基層單位如何打造“陽光國企”

○ 文／程運祿

塑造良好形象，打造“陽光國企”，是中國石油企業在新時代的客觀選擇和自我革新。

對石油企業基層單位而言，扛起找回“當個石油工人多榮耀”的自豪感和自信力是義不容辭的責任。塑造企業形象，主要是內強素質，外樹形象。內強素質，就是圍繞專業管理，努力練就塑造形象的“筋骨肉”；外樹形象，就是力求名副其實，全力打通塑造形象的“氣脈神”。

內強素質是對基層單位塑造形象的硬指標，外樹形象是對基層單位塑造形象的軟約束。塑造石油企業良好形象，就是要軟硬兼施、協同發力、縱橫貫通，構建塑造形象工作的立體“籬笆”，實現“讓中央放心、公眾認可、員工滿意”的使命和擔當。

守住做大做強的“根”和“魂”

黨的領導是國有石油企業的“根”和“魂”。守住“根”和“魂”，就是抓住了塑造企業形象工作的“方向盤”，踩住了塑造企業形象工作的“加速器”。

明確黨在基層單位的定位，消除邊緣化問題。塑造企業形象必須明確黨在基層單位的“根”“魂”和“獨特優勢”的根本性質定位，明確基層單位作為“一個依靠力量、五個重要力量”的工作目的定位，明確黨組織在基層單位的“政治核心”和“領導核心”，積極落實“三個有利于”要求，積極發揮戰斗堡壘作用。

強化黨的政治思想的教育，消除淡化問題。基層單位要突顯黨建思想政治文化特殊生產力的優勢，借鑒吸收心理學、教育學特點，加強對企業員工的思想教育，尤其是對黨員干部等“關鍵少數”的引導，保證塑造形象工作讓廣大黨員干部從思想上接受，在實踐中落實，在效果上有所提高。

強化黨對企業管理的監管，消除弱化問題。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，并用專業的視角指導管理、用專業的素養分析問題、用專業的方法解決問題，積極消除黨組織對企業管理弱化問題。

強化抓班子帶隊伍的能力，消除軟化問題。領導干部要有堅定政治立場和政治方向，把好人生“總開關”。領導干部要積極強化落實“三重一大”民主集中制決策管理，完善實施細則，規范決策流程，健全決策制度，明確決策形式，精確組織實施；既要釋放“正能量”，又要傳播“正能量”，樹立平和之心對名，淡泊之心對位，知足之心對利，敬畏之心對權的典范。

守住高效運行的底線和動力

能不能塑造好石油企業基層單位的形象，主要看能不能守住五條底線和一個動力。

堅守“五條底線”。一是保安全底線。強化責任落實，抓好領導主體責任、專業部門直線責任、生產單位屬地責任，落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系。二是保環保底線。加強環保設施日常管理，依法合規處置“三廢”，積極推進環保隱患治理，全面提升環境風險防控能力。三是保質量底線。強化生產過程質量控制，深入研究產品質量的形成機理及影響產品質量的關鍵工序，優化固化生產工藝，嚴格按照操作規程組織生產，廣泛開展質量改進、質量攻關和有效管控產品質量形成的關鍵工序點。四是保廉潔底線。守住“底線”、不碰“紅線”。五是保穩定底線。基層單位要做好穩定大局的政策、法規解釋者和宣貫者，做好來訪訴求回復、引導，做好重點人群的監管。

做強管理創新。石油企業基層單位要鼓勵專業技術人員積極創新，倡導在科技領域交流探討、成果共享，創造性地開展工作。領導干部要努力拓展創新手段，破除思維藩籬，不斷擴張管理創新的思維空間，提高管理創新的操作性和實踐性。基層單位要結合“定建抓”和制度“五化”工作，拓寬創新創效范圍，深化制度創新、機制創新、意識創新推進工作，優化創新工作審批流程，細化創新工作權責范圍，補齊創新創效短板。

守住制度建設陣地

塑造石油企業基層單位形象，不僅要著眼于當前，還要著眼于長遠；不僅要塑得起，還要塑得牢。為此，強化基層單位制度建設和體制機制創新勢在必行。

強化制度自信的意識。國企的制度優越性在于強化經濟效益和投資效益，確保資產的保值增值；在于做勇于承擔國家政策的承載者，積極維護國家安全、促進社會穩定、增進民生福祉。這是國企制度自信的根源。石油企業基層單位必須一以貫之地堅持落實，只有這樣，才能不斷得到社會的認可，“國企低效論”等污蔑性言論就會不攻自破，“陽光國企”的良好形象就會慢慢塑造起來。

獎勵處罰分明的工作激勵機制。必須打破成功面前一團和氣、錯誤面前不了了之的偽善。必須做到獎勵理直氣壯，處罰心服口服。獎罰必須要一碗水端平，一視同仁。務必要做到對事不對人，心底坦蕩，公平合理，賞罰分明。

蘭州石化共產黨員沖鋒在前，奮戰大檢修。攝影/劉延治

建立企業人員“能上能下”的機制。必須打破一個崗位一干就是一輩子的“鐵飯碗”思想，積極探索企業人員崗位流動管理模式，讓那些想干事、能干事、會干事的人員有市場、有盼頭。努力營造倒逼態勢，真正做到上得硬氣，下得服氣。

建立經濟收入“差異化”分配機制。基層單位要積極消除經濟收入“平均主義”的弊端，績效獎金不再按照人頭劃分，探索嘗試采取“基本獎金+提成獎金”的績效考核方式，鼓勵讓有思路、有經驗的員工積極創效，公平合理拉開收入差距。

守住選人用人關口

選人用人是石油企業基層單位塑造形象的關鍵環節，只有守住用人關口，才能從根本上打通塑造企業形象工作的壁壘。

配好一個領導班子。基層單位要堅持“性格能融合，工作能互補”的原則，結合人生閱歷、學歷背景、知識儲備、能力素質等方面搭配好一個班子。班子之間要求同存異，寬容大度。不僅要樂于捧場、樂于喝彩，還要真心誠意地甘為人梯、搭橋鋪路；不僅要職務明確、權責明確，還要互相尊重、換位思考。

選人用人要不拘一格。基層單位要堅持任人唯賢的選人路線和德才兼備的用人標準，不拘一格選賢任能，不以事擇人、不唯票選人，真正將那些忠誠于黨和企業、做人堂堂正正、做事干干凈凈的人選用在合適崗位，并且要強化對領導干部選用過程的監管。尤其對車間、科室等一把手，要嚴格按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的二十字標準培養、選用、監管。

大力踐行工匠精神。基層單位要固化工匠精神中心傳身授的傳承方式，傳承師傅們日常操作和管理中的獨門絕技和精湛技藝，并在實際生產中發揚光大，使之在滋養員工和推動企業發展中得到驗證和釋放。