涉稅財物價格認定工作的思路與方法

劉月萍

摘 要：涉稅財務價格認定工作不僅關乎納稅人的利益，更關乎一個國家的整體利益。為構建一個和諧的征稅環(huán)境，我們必須要對涉稅財務價格認定工作加以重視。

關鍵詞：涉稅;財物價格;認定;思路

近些年，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，經(jīng)濟體系的建設工作也在不斷完善，而社會經(jīng)濟的發(fā)展對相關價格以及稅收制度的進一步深化提出了要求。我們在計算房地產(chǎn)、車輛等商品的應納稅額前，首先應確定下合理的交易價格。正因為此，價格認定的工作在稅收環(huán)節(jié)中的重要性越來越大，尤其是涉稅財務對價格認定工作的需求更是迫在眉睫。本文從涉稅財務價格認定工作的特點出發(fā)，簡要分析了該工作環(huán)節(jié)的具體思路與方法，以期為相關人員提供參考。

一、涉稅財物價格認定工作及其特點

價格認定的主體是在政府價格主管部門基礎上成立的商品價格認定組織或機構，而涉稅財務價格認定工作就是價格認定機構針對征稅過程中稅收工作中價格不明情況而實施的涉稅財務價格認定作業(yè)，其工作特點主要有以下幾個方面：

（一）應用范圍廣

涉稅財務價格認定工作具有較為廣泛的應用范圍，稅收征管工作中的納稅評估、稅務稽查、強制執(zhí)行以及稅款核定或稅收保全等環(huán)節(jié)均會有所體現(xiàn)。此外，若稅務機關認為“財務價格認定協(xié)助”工作有必要，即可在堅持分級管理的基礎上，向當?shù)卣畠r格主管部門提出協(xié)助參與涉稅財務價格認定工作的要求。

（二）應用對象全

一般而言，與稅收相關的標的都可以稱之為涉稅“財物”。涉稅財務往往包括抵稅物和應稅物，但涉稅財物的價格認定工作與市場中介的價格認定工作有著本質的差別，前者屬于政府職能的體現(xiàn)。

二、當前涉稅財物價格認定存在的問題

（一）涉稅價格認定機制仍不健全

現(xiàn)階段，我國稅收征管活動中涉稅財務價格認定工作在相關理論、工作流程、工作原則與工作方法等內(nèi)容中均未制定嚴格的規(guī)章制度與規(guī)范，如此一來，涉稅財務價格認定管理制度的規(guī)范性與權威性也就大大降低了，相關價格認定工作也很長時間處于無章可循的狀態(tài)，工作環(huán)節(jié)也較為混亂。對此，加快完善涉稅財務價格認定機制已然成為我國政府機關與價格認定機構所面臨的首要問題。與此同時，價格認定部門上下還應通力合作，大力拓展工作范圍與工作方式。

（二）各單位間的溝通與協(xié)調(diào)仍較為缺乏

眾所周知，涉稅財務價格認定工作涉及范圍較廣，專業(yè)性也較強，因此整體而言屬于一項既復雜又浩大的系統(tǒng)性工程。從目前來看，我們在實施涉稅財務價格認定工作時，在協(xié)作交流上并沒有做到妥善銜接，這對實際工作的開展以及最終工作效果造成了極大的影響。除溝通不暢外，價格認定機構與政府部門的配合也不夠嚴密，無疑也對價格認定工作帶來了諸多不便。

（三）專業(yè)技術人員數(shù)量較少

筆者通過調(diào)查了解到，目前價格認定隊伍中有不少工作人員缺乏相關稅收的專業(yè)知識，而機構對人員招聘這一工作也并沒有加以重視，因此涉稅財務價格認定工作中專業(yè)技術人員數(shù)量嚴重缺乏，專業(yè)技術隊伍也尚未成立。對此，價格認定機構應及時調(diào)整人員結構，著重培訓技術人員的職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支綜合素養(yǎng)強、政策水平高的專業(yè)技術隊伍。

三、涉稅財物價格認定工作的思路與方法

（一）進一步完善機制，加強人員管理

要想解決目前涉稅財務價格認定工作中存在的問題，首先我們需采取措施，從價格認定的工作流程、原則以及相關政策、辦理流程等環(huán)節(jié)出發(fā)，進一步完善工作機制，并提高相關規(guī)章制度實施的可行性，讓每一個工作環(huán)節(jié)都有章可循、有制可遵。為提高工作效率，我們還應逐步明晰各部門各人員的責任與業(yè)務，加強對人員的管理。

（二）增強政府重視度，加強各部門間的溝通

針對目前價格認定工作中存在的溝通不暢問題，各級政府應進一步增強對涉稅財務價格認定工作的重視度，尤其是基層價格主管部門。同時，與政府相關的部門和政府各級主管部門還應加強彼此之間的溝通與交流，相互協(xié)商相互扶持，在不越權的前提下做到彼此了解，并嚴厲禁止不作為或亂作為的現(xiàn)象。除需加強政府及主管部門對價格認定工作的重視外，我們還應進一步督促價格認定人員認識到價格認定工作的重要性，并定期整理工作現(xiàn)階段存在的問題，促進自身工作效率的提升。在認定機構的支持下，認定人員可定期參與專業(yè)技術講座，以最大的熱情投入工作與學習中。

政府部門的扶持是任何工作能夠有序開展的動力，因此價格認定部門與工作人員應多多與政府進行溝通，既要勇于向政府提建議，也要虛心接受政府部門的批評。從另一方面來看，納稅人是整個涉稅財務價格認定工作的基礎，因此政府可派遣專人深入納稅人群體，與其進行交流與溝通，廣泛聽取大眾意見，形成調(diào)查報告后進行問題整改，為日后工作的順利開展奠定基礎。

（三）提升認定人員職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)一支高素養(yǎng)的人才隊伍

涉稅財務價格認定工作順利開展的關鍵仍在于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，而價格認定人員不僅需要掌握大量有關稅收的專業(yè)知識，還需掌握有關價格認定的工作流程與相關技術，同時還需對國家現(xiàn)行的財務稅收政策加以充分的了解。對此，價格認定機構應適當調(diào)整現(xiàn)有人員結構，通過社會招聘或內(nèi)部培訓等方式，為部門培養(yǎng)更多有良好從業(yè)理念且專業(yè)素養(yǎng)高的工作人員。

（四）堅持公平公正的工作原則，提高價格認定工作的科學性

公平公正、實事求是正是價格認定工作的一貫原則，而財務認定價格更要科學合理，應稅物的使用價值與價格必須成正比。因此，認定人員應始終堅持公平公正的原則，確保價格認定工作的科學性。

結語

綜上所述，我國現(xiàn)階段的涉稅財務價格認定工作仍存在諸多問題，這些問題對社會經(jīng)濟環(huán)境造成了一定的影響，同時也破壞了價格認定工作的科學性。因此，價格認定機構應立即完善自身工作機制，加強同政府及主管部門的溝通，促進價格認定工作的進一步完善與發(fā)展。

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