公益創投參與社區養老的可行性分析

莊真

摘 要：近年來，養老公益創投項目越來越成為社會發展的重要組成部分。我國政府致力于搭建公益創投平臺，加大對公益養老項目的扶持。隨著銀發浪潮的來襲，公益創投養老項目不斷多元化，規范化，金融化。公益創投為社區養老注入了越來越多的新元素，真正做到老年人老有所依，老有所樂，老有所為。本文對我國公益創投對居家養老的作用機理進行研究，通過SWOT模型和Timmons模型，對公益創投參與社區養老的可行性進行分析。

關鍵詞：公益創投;養老;可行性

一、中國老年人口現狀

當前，我國養老問題不斷突出，老齡化、高齡化、空巢老人等一系列養老問題成為政府社會不管關注的熱點問題。在中國現階段的經濟社會背景下，現有主流傳統的家庭養老社區養老已有一定的局限性，建立與老年需求相適應的多方參與的新型社區養老模式迫在眉睫。

目前，中國已經成為世界上老年人口最多的國家，也是人口老齡化發展速度最快的國家之一，并呈現出增速快、規模大、未富先老的特征。從圖1可以看出，中國65歲以上老年人口數量逐年遞增。

由圖2可以看出，近十年，中國65歲以上老年人口不斷增長，老年人口占比不斷增長。數據顯示，中國老年人口的同比增速由2008年的3.0%增長至2017年的5.5%。

二、中國現有養老模式

中國人的傳統觀念形成了“家庭養老”這一傳統養老模式，養兒防老、幾代同堂的觀念根深蒂固。直到今天我國城市大多數老年人仍然沿用著家庭養老的養老模式。家庭養老對老人來說環境熟悉，行動自由。給家庭帶來的經濟壓力也比較小。家庭養老最大的好處是能使老年人在家人的陪伴下安度晚年。

社會機構養老的特征是集中養老，最大的優勢在于服務專業化。但是機構養老的生活成本較高，需要額外支付基本生活設施租賃費用。

社區居家養老是依托社區建立養老護理服務中心，老人在仍然居住在自己的家里情況下，還可以享受社區服務中心提供的較為專業的服務。居家養老服務相對于機構養老，更加適應我國老年人的生活習慣和心理特征，目前，在中國中心城市也是比較受歡迎的養老模式。

三、公益創投養老在中國的發展

公益創投源于英美西方國家，是把市場中用于培育中小企業發展的方式用于公益支持活動。自公益創投引入我國，各地各級政府雖然大力開展公益創投項目，公益創投涉及的范圍也還算廣泛。但是公益創投并沒有在我國得到快速優良的發展。存在著社會參與度不足，公益創投項目主要由政府和社會組織參與，企業參與稀少的問題。導致公益創投的資金來源鎖閉，進而資金的投向、使用方式范圍受到嚴格控制。在中國，一味借用“公益創投”的概念和形式，扭曲了利潤回報這一本質特征。無人工費無回報的投資使得公益創投在我國很難發展。這也是本文研究公益創投加入社區養老所面臨的一個較大的困難之一。

現國內已有的公益創投養老主要有基金會模式、企業模式和政府主持多方合作模式。由政府舉辦創投大賽，各非營利組織及項目運營方帶著項目參賽，政府借此進行項目的積累。之后非營利組織的公益創投養老項目可以向政府提出申請，經過政府審批后，政府聯系企業以及基金公司，他們作為資本投資方對項目提供資金、技術、人力等資源的綜合支持，使項目有能力持續，穩定的進行。

在中國養老壓力不斷增加的大環境下，雖然家庭養老、機構養老、社區養老等不同的養老模式都在不斷發展，但依舊難以滿足不同人群的需要，面臨養老問題中的各種困難，尤其是社區家庭機構政府間的網絡構建以及資金不足的問題，公益創投的注入無疑給新型養老模式的發展提供了很多新的機會。

這里我們查詢整理了蘇州近年來養老公益創投的實踐。如表1所示。

蘇州作為我國城市化進程較快的城市，在公益創投方面的發展走在國內前列的。但是我們發現目前大部分的養老公益創投項目仍不能走出公益組織真正走進社會。其服務的對象和內容也局限于低成本甚至零成本的活動，尚未真正“安頓”老年人，根據他們自己的需求展開服務。

四、機會識別分析

在我國養老問題急需解決，公益創投被大力扶持的背景下，我認為我們所假設的公益創投參與社區養老的新型社區居家養老方式具有很好的發展前景。我們使用Timmons模型來對面向養老項目的公益創投機會進行識別研究。

Timmons的機會評價框架是由著名的創業學家蒂蒙斯總結概括的。其中涉及八大類53項指標。八大類包括：行業和市場，經濟因素，收獲條件，競爭優勢，管理團隊，致命缺陷，創業家個人標準，理想和現實的戰略性差異。如表2所示。

我們根據Timmons機會評價框架對蘇州的養老公益組織及社區的工作人員進行調查問卷。共發放問卷50份，收回有效問卷29份。被調查者根據自身對公益創投以及養老的特性理解，對53項指標進行評分。從1至5，分數越高，重要性越高。

通過對問卷結果的統計分析，我們對8大類指標的得分計算平均分，得到以下數據，如表3所示。

從評分結果我們可以看出，在公益創投參與養老的養老模式探索中，團隊管理優勢，該模式的競爭優勢以及人的因素，在機會識別過程中占據著更為重要的作用。由此，我們也可以認為，在一個高標準領導者的領導下，組建一支優秀的團隊，公益創投養老這一新的養老模式是很有可能成功的。

五、SWOT分析

機會識別分析的結果顯示，競爭優勢對公益創投參與養老這一新型養老模式的實施也起著至關重要的作用。我們利用SWOT模型，進一步分析公益創投參與養老的可行性。

優勢：對社會層面而言，公益創投養老的實行，有助于企業履行社會責任的發展;有助于縮小城市發展的不平衡性和差異性;有助于推動我國養老模式的優化，公民事業養老的發展。對公民個人層面而言，可以減輕社區養老模式和家庭養老模式中的工作人員以及子女的壓力;解決了社區養老資金來源不足的問題;公益創投養老形式更加多元化，專業化，可以切實提高老年人的養老質量，真正做到老有所樂、老有所為。

劣勢：公益創投養老的投資屬性，決定著投資方對回報的需求。投資方提供專業的人力、物力以及服務，無疑會增加養老的資金成本，很多家庭的收入可能無法支持這一支出;公益創投在中國的應用實施依舊不成熟，投資方和項目運營方很難獨立完成整個公益創投養老項目。

機會：十九大國家對公益養老的重視與呼吁，政府對公益創項目的支持;中國養老模式單一，但是養老壓力卻越來越大;社會各年齡層對未來養老的需求越來越豐富，要求越來越高，現有的居家養老，機構養老運作難以滿足社會需求。

威脅：家庭養老和居家養老概念的根深蒂固;高端機構養老的不斷發展。

結語

1.在國家大力支持公益創投參與養老的有利條件下，面臨現有養老模式落后的嚴峻形勢，公益創投養老模式的發展實施是必然的。

2.通過Timmons機會識別發現，在公益創投參與養老的實施過程中，高標準的管理者和專業的團隊十分重要。

3.在社會發展不平衡，家庭養老和居家養老概念根深蒂固的形勢下，公益創投養老模式想要在中國獨立深入發展，還需對收費、合作模式、合作方等進行多方面的考量。

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