加強城鎮社區科普建設的實踐探索

杜成龍

[摘 要]近年來，我國城鎮化、信息化進程不斷加快，城鎮社區科普工作面臨著新的發展機遇。該文以煙臺市為例，在深入調研的基礎上全面梳理了煙臺市城鎮社區科普建設的現狀及主要做法，歸納分析了工作中的主要問題和不足，并提出了相應的對策建議，以期推動城鎮社區科普建設工作取得實效，進一步提高城鎮社區居民科學素質。

[關鍵詞]城鎮社區 科普建設 科學素質 科普教育

[中圖分類號]N4 [文獻標識碼]A [文章編號]1001

近年來，伴隨著我國城鎮化建設步伐的不斷加快，我國城鎮居民數量迅速增加，已經超過農村人口，成為當前極為重要的科普受眾人群。同時，物聯網、移動互聯網、云計算等新技術的不斷普及，也為城鎮社區科普工作帶來了新的機遇和挑戰。因此，新形勢下如何開展好城鎮社區科普工作，成為科普工作者需要研究、探索和實踐的一項重要課題。

一、煙臺市城鎮社區科普工作現狀及主要做法

煙臺市作為我國東部重要的沿海城市，現有53個街道、339個城鎮社區，城鎮社區人口分布密集、數量眾多，城鎮社區科普建設一直以來都是全市科普工作的重點。近年來，煙臺市科協以開展“社區科普益民計劃”活動為契機，以推進《全民科學素質行動計劃綱要》實施為抓手，通過加強社區科普基礎設施建設、科普信息化建設、人才隊伍建設等多項舉措，不斷推動全市城鎮社區科普工作穩步向前邁進。

（一）強化社區科普設施建設，夯實社區科普陣地基礎

近年來，煙臺市科協高度重視城鎮社區科普基礎設施建設，明確目標，多措并舉，不斷夯實社區科普前沿陣地基礎。一是推進社區科普大學建設。2015年，煙臺市科協建立1處市級社區科普大學，在此帶動下，各縣市區紛紛建立社區科普大學分校或教學點130余處，各社區科普大學依據專家講師的專業特長和社區居民的科普需求，精心制作“科普菜單”，采用“點菜單式”授課方式，靈活、有效地開展各類授課活動。據不完全統計，全市社區科普大學每年累計授課1500多場次，受眾多達12萬余人次。二是推進社區科普大講堂建設。芝罘區科協在全區12個街道、60多個社區各設立1處“科普大講堂”，每周定期邀請高校、醫院知名專家前來講授心理健康、養生保健等科普知識，深受廣大社區群眾歡迎與好評。三是推進社區科普館建設。蓬萊市科協于2016年籌資30多萬元，建立了3處社區科普館定期面向社區居民免費開放，目前共接待社區居民2萬余人次。四是推進“一站一欄一廊一屏”建設。全市各級科協高度重視社區科普活動站、科普宣傳欄、科普畫廊、科普LED電子顯示屏等科普基礎設施建設，其中萊州市科協新建和改建科普活動站132個，科普宣傳欄160個；蓬萊市科協在全市30多個街道、社區免費安裝30多臺科普LED電子顯示屏，全時段免費播放各類科普信息。

（二）利用網絡新媒體，推進社區科普信息化建設

全市各級科協深入強化“互聯網+科普”理念，堅持需求導向，緊盯科技前沿，緊扣公眾需求，充分利用互聯網新興技術和借助山東省數字科普資源，不斷推進全市社區科普信息化建設。一是開展數字科普工程建設。煙臺市科協積極聯合市財政局組織實施了煙臺市數字科普工程。該工程由數字科普終端顯示屏、播控平臺和數字科普資源庫等三部分構成，通過互聯網實現科普資源互聯互通，全時段播放科普知識。目前，全市已建立1處市級數字科普中控平臺，負責全市數字科普節目的編排與播放；在城鎮社區免費安裝數字科普終端300余臺，定時播放各類數字科普節目，實現了科學傳播的數字化和常態化。二是抓好科普網站、科普微信公眾號建設。煙臺市科協官方網站設有“科普天地”“科技要聞”等專欄，以供居民上網瀏覽觀看，并加強與水母網、膠東在線等當地網絡媒體的交流合作，定期刊登科協動態和發布科普知識，不斷開辟信息化科普宣傳新陣地；蓬萊、萊州等縣市區科協先后開通了科普微信公眾號，定期發布各類科普知識。三是搭建“樂e學”科普宣教管理云平臺。萊州市科協將互聯網、移動互聯網技術融合到科普宣教服務方式當中，成功搭建“樂e學”科普教育管理云平臺，免費向社區居民等重點人群定時傳播科普知識，并可實現在線雙向互動交流。

（三）加強人才隊伍建設，打造專業化高水平社區科普隊伍

一是成立市級、縣級科普講師團。全市現有社區科普講師團10多支，講師團成員150余人，主要來自醫療衛生、節能環保等領域，依托社區科普大學、科普大講堂等前沿陣地，面向社區居民免費普及科學知識。二是創建社區科普志愿者隊伍。全市共有科普志愿者2000余人，其中招遠市科協組建了一支300余人的“金都科普志愿者服務隊”，每年針對社區居民的科普需求，長期深入街道社區開展“金都志愿365”科普服務活動，活動覆蓋面廣，活動效果顯著。

（四）廣泛開展科普活動，不斷提高社區居民科學素質

全市各級科協充分利用“全國科普日”“防震減災日”等重大節假日，聯合教育、地震等有關部門，共同深入社區組織開展內容豐富、形式多樣的科普教育活動。其中芝罘區科協組織專家講師團，開展家裝節能、疾病預防等主題科普巡講活動147場次，受眾9000余人次，并組織轄區3萬余名社區居民參加山東省全民科學素質知識競賽，取得了優異成績；福山區科協組織醫療專家深入河濱社區等10個社區開展健康科普巡講活動，為群眾免費檢查身體1000余人次，免費發放科普宣傳冊3萬余份、科普環保袋1萬余個。各項活動的開展，對豐富社區居民精神文化生活、提升社區居民科學素質和推動文明和諧社區建設等均具有重要意義。

二、煙臺市城鎮社區科普工作存在的主要問題和不足

近年來，煙臺市科協高度重視城鎮社區科普建設，在推進全市城鎮社區科普基礎建設、信息化建設等方面做了一些實踐和探索，取得了一定成效。但是，城鎮社區科普建設中仍然存在一些問題和不足，亟待深入研究和解決。

（一）社區科普理念有待創新，科普手段及內容不夠豐富新穎

目前，全市社區科普活動主要以展覽展示、舉辦講座和發放資料等傳統形式為主，雖取得了一定成效，但多數社區仍然存在科普理念不夠與時俱進，科普手段不夠豐富多樣，科普內容不夠有趣新穎等問題，現有的科普手段及內容日漸難以滿足廣大社區居民的精神文化需求和科普需要，很難有效激發廣大社區居民參與活動的積極性和濃厚熱情。

（二）社區科普規章制度不夠完善，社區科普組織網絡體系尚未健全

近年來，在全市各級科協的努力下，全市大部分社區都建立了各自的科協組織或科普機構，但依然存在科普組織不完善、科普規章制度不規范、科普運行機制不健全等問題，導致整體科普工作能力較低、科普覆蓋面較窄。

（三）社區科普基礎設施不完備，科普軟硬件設施建設有待夯實

從全市來看，部分社區特別是中心城區社區和大型社區的軟硬件科普設施相對較為完善，但是多數社區的科普基礎設施水平仍然整體偏低，具體表現在：城區邊緣社區、小型社區因科普經費投入少，致使科普宣傳欄等科普基礎設施陳舊老化嚴重，得不到及時更新維護，無力購買較為先進的科普器材，無力建設大型、現代化的社區科普陣地。

（四）社區科普資金捉襟見肘，科普資金來源渠道單一

資金不足是嚴重制約城鎮社區科普建設的瓶頸因素，是目前亟待解決的重大問題之一。經調查發現，煙臺市絕大部分社區都存在科普資金投入不足、科普經費來源渠道單一等問題。在有限的科普經費中，政府財政撥款占90%以上，剩余不足10%的經費則來源于自籌、社會捐贈以及其他方式。

（五）社區科普人員短缺，專業化高水平科普人才短缺

目前，全市各縣市區雖都擁有一定數量的科普講師、科普志愿者等社區科普隊伍，但從總體來看，社區科普隊伍仍然存在專職科普人才數量不足、水平不高，兼職科普人才隊伍不穩定、作用發揮不充分，科普研究、科普傳媒等方面的專業化高水平科普人才極為匱乏等問題。

三、加強城鎮社區科普工作的若干對策

（一）更新科普理念，創新科普內容和手段

從近幾年科普活動的開展情況來看，傳統的科普理念、科普內容和科普手段已經很難適應社會發展的需要，不斷創新科普理念、科普內容和科普手段是做好科普工作的當務之急。首先，要不斷更新科普理念。開展科普活動，不應是簡單的科普知識灌輸，要更加注重社區居民的參與，讓廣大社區居民自愿、主動地參與到活動中，變單向傳播為雙向傳播，實現科普工作者與社區居民的交流互動。其次，科普活動內容要增加趣味性。開展科普活動應做到貼近生活、寓教于樂，將科普與文藝、健身等有機融合，通過科普話劇、科普歌舞、科普健身等社區群眾喜聞樂見、易于理解的方式，將科普知識傳播給他們，使社區居民由“要我參加”變為“我要參加”，不斷提高社區居民的參與度和科普活動的實效性。最后，科普手段要多元化。由于社區科普的對象、背景千差萬別，因此社區科普的方式也應是豐富多樣的。在今后活動中，要充分利用信息化新技術，將傳統媒體與新興媒體有效融合，在利用好廣播、電視、報刊等傳統媒體的基礎上，要更加充分發揮互聯網、數字終端、網絡視頻、微信終端等新媒體的獨特作用。

（二）重視社區科普建設，完善社區科普網絡

科普是一項公益事業，更是一項長期、持久的重要任務。為保證社區科普工作的順利開展，必須使其有機構、有制度、有人員、有組織網絡。各級科協要積極爭取當地黨委政府的支持，在社區居委會的配合下，積極建立健全社區科普組織網絡體系。一是完善社區科普組織機構，成立社區科普工作領導小組，由社區居委會主任兼任組長，全面負責本社區各項科普工作。二是健全各項科普規章制度，按照科協指導，各社區及時制定規范有效的科普規章制度。三是充實科普隊伍力量，積極組建社區科普工作服務隊、科普志愿者服務隊等隊伍。四是完善組織網絡體系，每個社區安排一名專人作為聯絡員，并在社區科普領導小組下成立多個服務小組，每個小組確定一名負責人。社區各層組織明確分工，責任到人，切實將科普工作做細做實，將各項工作任務落到實處。 （三）加強科普硬件建設，夯實社區科普基礎

科普基礎設施是社區居民參加科普活動、接受科普教育的重要平臺，也是社區開展科普活動的必備條件，因此必須高度重視社區科普基礎設施建設。從目前形勢來看，單純依靠政府財政撥款很難實現社區科普基礎設施的更新改善，惟有科普資源共享、科普陣地共建才是推進社區科普基礎設施建設的良策。一方面，要依托雙管共建單位、高等院校等有關部門的資源優勢和職能優勢，通過項目申請、資金引入等方式，共建社區科普活動站、社區科普圖書室等基礎設施；另一方面，要積極聯系轄區內熱心科普事業的企業、個人共同參與科普公益事業，共建社區科技中心、社區科技館、社區科普畫廊等科普陣地。通過共建共享，真正實現聯合發展、造福群眾。

（四）多方籌措科普資金，拓寬科普經費渠道

經費是開展社區科普活動的重要保障，當前有限的財政撥款難以滿足社區科普工作的需要，社區科普資金來源要從主要依靠財政撥款逐漸向多元化資金籌措轉化。首先，要注重整合社區各類科普資源，積極聯系熱心社區科普的社會力量，通過聯辦、贊助、捐贈等多種方式籌措科普活動所需資金。其次，要積極做好全國“社區益民計劃”項目申報工作，爭取從國家項目中獲取獎補資金。最后，還要通過自籌、他籌等方式不斷獲取更多科普資金和拓寬科普經費來源渠道，以確保社區科普工作順利、有序開展。

（五）培養引進人才，強化社區科普人才隊伍建設

各級科協在開展社區科普活動過程中，必須注重發揮社區居委會的重要作用，要充分調動社區居委會參與活動的積極性和主動性。在社區居委會的大力配合下，注重各類科普人才的引進和培養，不斷強化社區科普人才隊伍建設。一是要組織離退休教師、專家、學者成立社區科普專家團，以解決社區科普師資短缺問題。二是要將社區科普工作者、教育工作者組建成社區科普服務隊，并作為開展社區科普工作的中堅力量。三是要將熱心科普事業的當地在校大學生、科技社團組建成社區科普志愿者隊伍，承擔社區科普活動的組織、宣傳等工作。

四、結束語

開展社區科普工作要以居民為本，以居民發展為準繩。城鎮社區科普建設的最終目的是通過各種行之有效的科普方式讓廣大社區居民能夠熟知熟用科普知識，不斷提高社區居民的科學素質。煙臺市各級科協在推進城鎮社區科普建設的實踐探索中，有成效，有經驗，但也有問題和不足。今后，只有不斷創新科普理念、手段及內容，健全科普組織網絡體系，夯實軟硬件科普設施建設，促進科普資金來源多元化和強化科普人才隊伍建設，才能不斷推進城鎮社區科普工作穩步、健康、持續、有效開展。

參考文獻

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