中國稀土表態引高度關注

●本報駐美國、德國特約記者 蕭達 青木 ●本報記者　李司坤 楊升 陳青青 ●陳一 柳玉鵬

5月28日晚9時09分，中國國家發展和改革委員會有關負責人就稀土產業發展相關問題答記者問的報道剛一發出，就成為國內外關注的焦點。一周之前的5月20日，中國國家主席習近平在江西贛州考察時實地調研相關稀土企業，并就推動稀土產業綠色可持續發展做出重要指示。習主席的重要講話引發社會各界對中國稀土行業發展的熱議及國際社會諸多猜測。《紐約時報》擔憂，“稀土可能成為中國貿易戰反擊‘王牌”。在國家發展改革委有關負責人談話的末尾，有一句話尤其受到關注：“稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器，我可以告訴你的是，如果有誰想利用我們出口稀土所制造的產品，反用于遏制打壓中國的發展，那么我想贛南原中央蘇區人民、中國人民都會不高興的”。

“中國人民會不高興”

據央視網站報道，國家發展改革委有關負責人近日就稀土產業發展相關問題接受了專訪。記者問道，有不少輿論認為，當前中美經貿摩擦持續升級，稀土作為中國的優勢戰略資源，可能成為中國對美反制的重要籌碼。請問您如何看待這一觀點？對此，有關負責人表示，作為世界最大的稀土材料供應國，中國一直秉持開放、協同、共享的方針推動稀土產業發展。一方面，我們堅持稀土資源優先服務國內需要的原則；另一方面，我們也愿意滿足世界各國對于稀土資源的正當需求。我們樂見中國的稀土資源及稀土產品能夠被廣泛用于制造各類先進產品，更好滿足世界各國人民對美好生活的需要。

該負責人強調，關于中美經貿摩擦，有關部門已經多次發表嚴正聲明，我在這里愿再次重申，中美兩國產業鏈高度融合，互補性極強，正所謂合則兩利、斗則俱傷，貿易戰沒有贏家。你提出稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器，我可以告訴你的是，如果有誰想利用我們出口稀土所制造的產品，反用于遏制打壓中國的發展，那么我想贛南原中央蘇區人民、中國人民都會不高興的。

這一專訪報道刊出后，立即引起外媒的關注。路透社稱，中國國家發改委有關負責人的話，引發北京可能將稀土用作貿易戰武器的猜測。近來，美中兩國關系持續緊張，美國擔心中國可能利用自己稀土主要供應商的地位，作為撬動兩國貿易戰的杠桿。

“今日俄羅斯”網站引述獨立分析人士布魯諾的話稱，中國國家發改委負責人的話，是向美國發出的“明確聲明”。報道稱，如果中國真的限制稀土出口，可能對華盛頓造成實質性傷害，因為稀土被廣泛用于軍事、高科技等行業，幾乎沒有其他資源可以代替。報道稱，中國大約掌控著世界大部分稀土生產和供應，特朗普政府也明白這一資源的戰略重要性，因此不久前表示將對剩余3000多億美元的中國輸美商品加征關稅時，將稀土排除在加稅產品名單之外。

美國福克斯新聞網稱，中國的稀土資源豐富，對美國加征關稅的一個反擊措施就是中國可以“潛在地限制”美國公司使用中國的稀土產品。中國官員表示愿意滿足世界各國對于稀土資源的正當需求。盡管沒有點美國的名，但實際上是暗示，如果需求“不正當”，那么這些需求可能會被中國拒絕。

“中國的核選項”

稀土屬于不可再生資源，總共包括17種元素，通常可分為輕稀土和重稀土兩類，重稀土更具價值。稀土元素擁有優良的光電磁等物理特性，微量的稀土元素加入其他材料后，可以大幅提高產品的質量和性能，起到“點石成金”的作用，被譽為現代工業的“維生素”。稀土元素在冶金、光學、激光、儲氫、顯示面板、磁性材料等現代工業領域均有廣泛應用。特別是隨著世界科技革命和產業變革的不斷進步，稀土元素的應用范圍正在進一步拓展，其戰略價值和重要意義將更加凸顯。中國是世界第一稀土生產大國，很多發達國家是稀土需求大國。“稀土是中國在這場貿易戰中的‘核選項。”雅虎財經日前稱，稀土被稱為“化學維生素”，被廣泛地應用于智能手機、電池、渦輪、激光、電磁炮、導彈、武器傳感器、隱形技術和干擾技術。

美國《外交政策》雜志稱，中國對稀土加工的控制，以及其在鈷（用于鋰電池）等其他關鍵礦物中的主導地位，使其具有比過去那些國家更大的杠桿作用。2016年，美國政府問責局發表了題為《稀土材料：制定綜合性手段有助于國防部更好管控供應鏈中的國家安全風險》的報告。據報告估算，美國可能需要15年才能重建國內稀土供應鏈。

為緩解美國國內的擔憂，澳大利亞礦業公司萊納斯5月20日宣稱與美國藍線公司簽署了諒解備忘錄，將在美國建立稀土分離廠，試圖“填補美國供應鏈的關鍵空白”。

《紐約時報》日前在題為“稀土，中國的貿易戰反擊‘王牌”的文章中稱，雖然美國、澳大利亞及別處都在開采稀土礦，但中國卻主導著將其提取、轉化為珍貴礦物質、磁粉及其他高價值產品的生產活動。報道引述美國稀土咨詢公司“船錨之家”總裁克林特的話稱，“中國發出的信號是，稀土產業是一條供應鏈，中國控制這個供應鏈。”報道稱，在稀土問題上，美國集團將很難迎頭趕上。即使美國重新開采稀土礦產，但中國已經在稀土產品制造過程的一個關鍵階段——將氧化物轉化為金屬——完全占據主導地位。

俄羅斯衛星通訊社27日稱，美國拉攏澳大利亞稀土企業建廠“填補中國缺口”，以減少中國限制對美出口稀土給美國帶來的風險。但實際上，澳大利亞稀土企業的稀土大多來源于馬來西亞，而馬來西亞的環保主義者和公眾最近對稀土開采污染環境的抗議聲越來越大，馬方已經威脅要吊銷澳大利亞萊納斯礦業公司的經營許可證。

中國外交學院教授李海東28日接受《環球時報》記者采訪時表示，稀土是中國的重要戰略資源，它也是中美之間貿易往來的非常重要的構成部分。在對外貿易中，我們一方面應遵守國際貿易規則，但另一方面我們要在既有規則的前提基礎上堅定捍衛自身的利益。對于稀土的使用和對外銷售上，我們應該占有主動權。

中國強硬反擊有強力工具

德國《柏林日報》稱，限制稀土出口是中國一張并不想用的牌，因為這會推高貿易戰的風險。目前，中美兩國官方仍都表示希望達成貿易協議。美國應該改變“用槍指著中國”的方式，重新坐到談判桌前，盡快達成協議。否則，全球經濟的不確定和危機將更加嚴重。

韓國《中央日報》28日稱，中國官員當天在接受采訪時談及江西是紅軍長征出發地，這是在表達中國國民對在貿易戰中進行反擊的強烈意志。習主席20日在視察完江西當地稀土工廠后，又來到長征出發紀念館，強調長征“最終創造了令人難以置信的奇跡”。從28日中方官員對外表態的口吻看，中方一方面希望繼續與美就貿易問題進行磋商，但同時也表現出了強硬姿態，這也是要求美國對華談判態度能改弦更張。

李海東表示，當美方利用芯片等企圖扼殺我們的高科技企業，他們認為沒有美國的技術支持，中國高科技企業會倒臺的時候，也應該認識到，中方利用稀土這種具有戰略價值的資源跟美方進行回應，這種做法也是合理的。美方應該清楚，既然美方在用高壓手段限制中方高科技發展上無所不用其極，那么中方在考慮對美方這些不合理手段進行回應時，也要有一些非常強有力的工具，能夠發揮強有力的制衡和平衡作用。▲