從臺(tái)風(fēng)委員會(huì)第51次屆會(huì)宣傳看全媒體時(shí)代氣象新聞信息傳播

楊鳳 李曄

摘 ?要 ?習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全媒體不斷發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。氣象宣傳工作是黨的宣傳工作的有機(jī)組成部分，在全媒體時(shí)代，氣象新聞信息如何有效傳播，讓公眾及時(shí)知曉、用足用好信息服務(wù)，滿足人民的美好生活需求，是值得思考的問(wèn)題。文章以2019年2月臺(tái)風(fēng)委員會(huì)第51次屆會(huì)宣傳為例，分析了屆會(huì)氣象新聞信息的傳播特點(diǎn)，并對(duì)傳播各環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，提出了建議。

關(guān)鍵詞 ?氣象新聞;傳播效果;創(chuàng)新

中圖分類號(hào) ?G2 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ?A ? ? ?文章編號(hào) ?2096-0360（2019）06-0135-03

習(xí)近平總書(shū)記在2019年1月25日中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，要加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等，積極發(fā)展各種互動(dòng)式、服務(wù)式、體驗(yàn)式新聞信息服務(wù)，讓黨的聲音傳得更開(kāi)、傳得更廣、傳得更深入。氣象宣傳工作是黨的宣傳工作的有機(jī)組成部分，是推動(dòng)氣象部門(mén)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是支撐氣象事業(yè)改革發(fā)展的重要力量，是提升公共氣象服務(wù)效益的有效途徑，是促進(jìn)全民科學(xué)素養(yǎng)提升的必要抓手。在全媒體時(shí)代，氣象新聞信息如何有效傳播，讓公眾及時(shí)知曉、用足用好信息服務(wù)，滿足人民的美好生活需求，是值得思考的問(wèn)題。

根據(jù)中國(guó)氣象局輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2019年2月關(guān)于氣象相關(guān)新聞報(bào)道總量為66.7萬(wàn)條，媒體集中關(guān)注報(bào)道春節(jié)期間和返程天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)、南方持續(xù)性陰雨寡照、臺(tái)風(fēng)委員會(huì)第51次屆會(huì)、中國(guó)氣象局3月新聞發(fā)布會(huì)等。本文以臺(tái)風(fēng)委員會(huì)第51次屆會(huì)宣傳為例，進(jìn)行了分析。

2019年2月26日—3月1日，由聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（UNESCAP）和世界氣象組織（WMO）主辦，中國(guó)氣象局承辦的臺(tái)風(fēng)委員會(huì)第51次屆會(huì)在廣州召開(kāi)，來(lái)自臺(tái)風(fēng)委員會(huì)14個(gè)會(huì)員的代表共商提升區(qū)域臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力。這是時(shí)隔7年，臺(tái)風(fēng)委員會(huì)屆會(huì)又一次在中國(guó)召開(kāi)。WMO秘書(shū)長(zhǎng)佩蒂瑞·塔拉斯等專家接受新華社、中央電視臺(tái)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、澎湃新聞、中國(guó)氣象報(bào)、南方日?qǐng)?bào)等約20家媒體采訪，向國(guó)內(nèi)外介紹臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)、氣象“一帶一路”建設(shè)成效等，取得了良好的傳播效果。其中的有益經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

1 ?傳播特點(diǎn)分析

1.1 ?會(huì)議主題受關(guān)注

中國(guó)是世界上受臺(tái)風(fēng)影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，每年，西北太平洋洋面和南海海面約34個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，其中，平均有9個(gè)登陸中國(guó)。2018年，有10個(gè)臺(tái)風(fēng)在中國(guó)沿海登陸，特別是第22號(hào)臺(tái)風(fēng)“山竹”登陸強(qiáng)度最強(qiáng)，造成廣東和臨近省份百萬(wàn)余人緊急轉(zhuǎn)移安置。在臺(tái)風(fēng)委員會(huì)第51次屆會(huì)上，來(lái)自柬埔寨、中國(guó)等14個(gè)會(huì)員的代表就氣象全球治理、“一帶一路”建設(shè)背景下的多雙邊氣象合作等進(jìn)行交流，提升會(huì)員臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害給亞洲太平洋地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。

1.2 ?意見(jiàn)領(lǐng)袖受關(guān)注

世界氣象組織秘書(shū)長(zhǎng)佩蒂瑞·塔拉斯在會(huì)議上作報(bào)告并接受媒體的集體采訪，他介紹，隨著氣候變暖，海洋升溫明顯，為熱帶氣旋提供了源源不斷的能量，臺(tái)風(fēng)變得越來(lái)越強(qiáng)，造成的經(jīng)濟(jì)損失不斷攀升。在氣候變化的影響下，未來(lái)50年，這些負(fù)面影響很可能持續(xù)下去，全球防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)任重道遠(yuǎn)。WMO秘書(shū)長(zhǎng)的論述深刻，得到了與會(huì)者的共鳴和媒體的廣泛傳播。同時(shí)，中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)在會(huì)上當(dāng)選為新一屆臺(tái)風(fēng)委員會(huì)主席，他在接受媒體采訪時(shí)，介紹了貫徹落實(shí)習(xí)近平主席提出的利用風(fēng)云氣象衛(wèi)星為各方服務(wù)的明確要求，中國(guó)氣象局風(fēng)云衛(wèi)星國(guó)際用戶防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制運(yùn)行、“一帶一路”氣象合作有關(guān)情況。

1.3 ?臺(tái)風(fēng)除名受關(guān)注

屆會(huì)第二天有一項(xiàng)議程受到媒體的高度關(guān)注，那就是臺(tái)風(fēng)的命名替換。會(huì)議根據(jù)各成員的提議對(duì)過(guò)去一年產(chǎn)生嚴(yán)重影響的臺(tái)風(fēng)名字進(jìn)行除名。此次屆會(huì)上，菲律賓提出除名2018年第22號(hào)臺(tái)風(fēng)“山竹”，中國(guó)提出除名2018年第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“溫比亞”，同時(shí)“山竹”和“溫比亞”的命名國(guó)——泰國(guó)和馬來(lái)西亞將在下一次屆會(huì)上提出新的替代名字。媒體對(duì)臺(tái)風(fēng)的除名命名程序以及“山竹”和“溫比亞”的特點(diǎn)影響等進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道，有利于增進(jìn)人們對(duì)氣象災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和能力。同時(shí)，會(huì)議開(kāi)幕式上將2018年減輕臺(tái)風(fēng)相關(guān)災(zāi)害獎(jiǎng)——金塔納獎(jiǎng)授予廣東省氣象局，對(duì)廣東省的防災(zāi)減災(zāi)體系和氣象服務(wù)給予肯定。廣東是中國(guó)臺(tái)風(fēng)登陸和影響最多的省份，該省構(gòu)建的“政府主導(dǎo)、法制保障、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的應(yīng)急防御體制，大幅提升了防臺(tái)減災(zāi)的效果，媒體集中報(bào)道了廣東的有益經(jīng)驗(yàn)。

1.4 ?臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)先進(jìn)技術(shù)受關(guān)注

在1月8日 2018年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，由中國(guó)氣象局推薦申報(bào)的“臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，人民日?qǐng)?bào)等媒體對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了生動(dòng)通俗的解讀。屆會(huì)期間，有關(guān)專家接受了媒體的集中采訪，2018年，我國(guó)臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)水平繼續(xù)保持世界領(lǐng)先。世界氣象中心（北京）正在積極參與氣象全球治理，加強(qiáng)國(guó)際氣象科技交流合作，全面提升氣象全球監(jiān)測(cè)、全球預(yù)報(bào)、全球服務(wù)能力。特別是，媒體關(guān)注報(bào)道了人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

1.5 ?面向國(guó)內(nèi)外融合傳播

一是各媒體豐富傳播方式和手段，充分運(yùn)用專題專欄、網(wǎng)上展廳、文字、圖片、圖解、微視頻、大數(shù)據(jù)分析、問(wèn)吧等新技術(shù)新形式，推出系列新媒體產(chǎn)品，產(chǎn)生良好輿論反響。比如，澎湃請(qǐng)中國(guó)氣象局國(guó)家氣象中心高級(jí)工程師開(kāi)設(shè)了關(guān)于臺(tái)風(fēng)命名的網(wǎng)上問(wèn)吧，在熱點(diǎn)話題中搭建了專家與公眾溝通的橋梁，網(wǎng)友們紛紛點(diǎn)贊。

二是積極開(kāi)展對(duì)外宣傳，展示國(guó)際合作成效。新華社、中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)氣象網(wǎng)等發(fā)布了英文稿件，向國(guó)際社會(huì)介紹屆會(huì)內(nèi)容、中國(guó)氣象貢獻(xiàn)和國(guó)際氣象合作有關(guān)情況。

2 ?啟示和建議

2.1 ?在融入國(guó)家大局中宣傳氣象

大氣無(wú)國(guó)界。亞洲和太平洋地區(qū)是世界上受熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一，1968年，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（UNESCAP）和世界氣象組織（WMO）共同建立了政府間機(jī)構(gòu)——臺(tái)風(fēng)委員會(huì)，其宗旨是通過(guò)在氣象、水文、防災(zāi)減災(zāi)3個(gè)領(lǐng)域的工作減少臺(tái)風(fēng)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。臺(tái)風(fēng)委員會(huì)是14個(gè)會(huì)員開(kāi)展合作的大平臺(tái)，我國(guó)通過(guò)擴(kuò)大風(fēng)云氣象衛(wèi)星資料的共享和國(guó)際應(yīng)用、促進(jìn)區(qū)域氣象災(zāi)害聯(lián)防和預(yù)警信息共享、充分發(fā)揮世界氣象中心（北京）功能等方式，書(shū)寫(xiě)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的氣象篇章，受到媒體的高度關(guān)注和傳播。

2.2 ?關(guān)鍵的傳播者

從傳播學(xué)家哈羅德·拉斯韋爾著名的“5W”傳播模式——Who（誰(shuí)）、says What（說(shuō)了什么）、in Which channel（通過(guò)什么渠道）、to Whom（向誰(shuí)說(shuō)）、with What effect（有什么效果）來(lái)看，此次屆會(huì)宣傳中，WMO秘書(shū)長(zhǎng)佩蒂瑞·塔拉斯是一位關(guān)鍵的傳播者，特別是他在緊張的會(huì)議間隙接受媒體的采訪，呼吁國(guó)際社會(huì)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，世界氣象組織將在聯(lián)合國(guó)指導(dǎo)下，發(fā)揮專業(yè)作用，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，以減少氣候變化帶來(lái)的災(zāi)害損失。WMO秘書(shū)長(zhǎng)的觀點(diǎn)引發(fā)人們的思考，是屆會(huì)正式議程之外的一大亮點(diǎn)。

2.3 ?公眾的安全感

美國(guó)著名新聞學(xué)者、傳播學(xué)研究者唐納德·肖指出，大眾傳播媒介具有一種為公眾設(shè)置“議事日程”的功能，大眾傳播可以影響人們?nèi)タ葱┦裁础⑾胄┦裁础Ｃ襟w的背后是公眾，媒體關(guān)注的，往往也是公眾關(guān)注的。在屆會(huì)的宣傳組織中，我們發(fā)現(xiàn)，媒體對(duì)臺(tái)風(fēng)除名這項(xiàng)議程關(guān)注度非常高。被除名的臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人類需求從低到高依次是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求，要積極回應(yīng)人們的關(guān)切，加強(qiáng)氣象災(zāi)害的科普宣傳，不斷提高人們的認(rèn)知水平，增強(qiáng)人們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力，努力將災(zāi)害損失降到最低。

2.4 ?傳播創(chuàng)新

傳播效果研究經(jīng)歷了媒介萬(wàn)能論（1935—1955年）、效果有限論（1956—1960年）、強(qiáng)效果論（1960—1977年）。著名傳播學(xué)者卡爾·霍夫蘭指出，傳播效果是人的行為產(chǎn)生的有效結(jié)果，傳播主體、傳播技巧和受眾是影響傳播效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全媒體時(shí)代，信息是海量的，要使傳播效果最大化和最優(yōu)化，創(chuàng)新引領(lǐng)是核心。在此次屆會(huì)宣傳中，加大了融合中外的短視頻、互動(dòng)式新聞傳播，取得了比較好的傳播效果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等，積極發(fā)展各種互動(dòng)式、服務(wù)式、體驗(yàn)式新聞信息服務(wù)，為傳播創(chuàng)新指明了前進(jìn)方向。在全媒體時(shí)代，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，努力提升氣象新聞信息傳播效果，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

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