“百強縣”里，讀懂另一個中國

正局解

郡縣治，天下安。當下中國天下之“安”到什么地步了，從每年發布的“百強縣”名單中就可以豹窺一斑。如果能在“百強縣”里讀懂中國的復雜，我們或許就可以在大時代下成就個人命運的逆襲。

“百強縣”是一種莫大的榮譽

2018年10月，《人民日報》刊登了中國“百強縣”榜單。這份榜單準確的名稱是《2018年中國中小城市科學發展指數研究成果》。但在民間，大家早已經將它約定俗成地稱為“百強縣”排行榜了。

郡縣在中國有著特殊的地位和意義。自兩千多年前秦始皇推行郡縣制以來，凡是國泰民安的太平盛世，也是縣域治理井井有條的時期。

在當下中國的國家治理體系中，“郡縣”依然是承上啟下的關鍵環節，是直接抓經濟、保民生、維穩定的第一線。所以，每年的“百強縣”發布都會引來地方政府的關注。許多地方將上榜視為一種莫大的榮譽，一旦入選，大都會作為喜訊，在招商引資，推廣家鄉品牌時不吝提及。

“百強縣”已經連續發布了14年。榜單維度多元，設立了中小城市綜合實力、綠色發展、投資潛力、科技創新、新型城鎮化等多個分榜。

但分榜雖多，最吸引人眼球的，無疑是“綜合實力百強縣”這一榜。

天下縣分百強，江蘇獨占十強之六

2018年的“綜合實力百強縣”榜單，誰是最大的贏家？答案是江蘇。

江蘇以23席獨占鰲頭。而且，還包攬了前四名，分別是：昆山、江陰、張家港、常熟。再加上太倉、宜興，江蘇在前十強中占據六席。

其中，從2005年開始，昆山已經連續14年登上榜首。事實上，昆山、張家港、常熟，這四強中的三強，再加上排名第七的太倉，都來自蘇州。在當地有蘇州“四大金剛”之稱。

仔細看一下榜單，除了蘇州之外，無錫、常州下轄的縣市也紛紛入選。

可以毫不夸張地說，中國縣域經濟最強的地方，蘇錫常當之無愧。這三地GDP，堪稱中國最大的經濟實體。

許多人看完榜單，大感“意外”的是：中國經濟第一強省廣東，只有一個縣級“四會市”入圍百強，似乎名實不符。

這其實不奇怪，因為近些年來廣東大力推行“撤縣設區”，多個經濟強縣升級為市轄區或者地級市，如東莞市、中山市，所以，不再進入“百強縣”榜單的評選范圍。

事實上，在同期發布的“全國綜合實力百強區”榜單中，排名前三的則是廣東佛山市順德區、佛山市南海區、江蘇常州市武進區。

“百強區”里，江蘇占據22席，浙江占據18席，廣東占據15席。

一個縣級市，可以有多強

排名“百強縣”第一的昆山到底有多強？2017年，昆山的GDP高達3500億元。同期，山西省會太原的GDP是3380多億元，貴州省會貴陽的GDP是3500多億元。

如果看世界各國的GDP排名，昆山的這個體量，相當于世界排名第79位的坦桑尼亞的GDP總量，是真正的富可敵國。

屈居亞軍的江陰呢？僅舉一例：該縣最大的納稅大戶是一家許多人都聽聞過的企業：海瀾之家。2017年，海瀾之家利稅80億元，在江陰總部雇傭的員工就超過兩萬名。

而在江陰，截至2017年底，在A股上市的企業就有30家，境外上市公司17家。“中國制造業第一縣”之譽，名不虛傳。

緊隨江陰之后的張家港、常熟等蘇錫常的縣級市，亦各有驕人業績。

貴為百強，也有不平衡

中國發展不平衡、不充分的特點，在這份百強榜單上也一覽無遺。

首先，從整個中國看，百強縣的分布呈現的格局是：東部多西部少，南方超過北方。

論綜合實力，江蘇、山東、浙江三省百強縣占比超過一半，內蒙古、寧夏、山西、四川、云南、廣西等中西部省區市各有一縣上榜，西藏、黑龍江、甘肅則無一上榜。

而在其他的分榜上，在科學發展、綠色發展、科技創新等指標上，東部也是全面領先，部分指標甚至呈現出碾壓的態勢。事實上，在近十幾年關于百強縣的各大榜單評選中，雖有些許縣市排名不同，但東部率先、中部崛起、西部開發、東北振興的大格局仍無根本性的變化。這種格局還會存在很長一段時間。

其次，從一省之內看，即使是大贏家江蘇，這種不平衡、不充分的特點也很刺眼。江蘇有蘇南、蘇北之分。一江之隔，在經濟、基建、教育、醫療、文化上，都呈現巨大差異。本次入選百強縣、百強區的江蘇縣市，來自蘇南的遠遠超過來自蘇北的。

這種南北不平衡的現象不僅在江蘇存在，其實在廣東這個著名的富庶之地也存在。

2017年，廣東省扶貧辦曾公布過全省2277個相對貧困村名單，其中梅州市就占了349個！韶關、清遠和河源也都超過250個。

總體來看，廣東的西北和珠三角的經濟總量也差距懸殊，全省一體化發展格局仍然任重道遠。

中國的復雜，由此可見一斑。

關于選擇，有一個強烈的啟示

從這份榜單里，我們還能看出很多“奧秘”。本次榜單上，江蘇23席，山東15席，浙江14席，三省上榜縣市總量占比超過一半。

如果分析一下上榜的縣市，就可以很明顯地看出來，山東入選的縣經濟總量雖然不小，但論產業結構、研發、投資潛力這些指標，則江蘇、浙江、廣東強過山東不少。

另外也可以看出，百強縣域內的上市公司中，民營企業多達175家，占比八成以上，也遠遠多出央企和地方國有企業。

對于蘇錫常來說，還有一個超級利好：蘇南沿江高鐵正式開工建設，將貫通南京、句容、金壇、武進、江陰、張家港、常熟、太倉。

其中，本次上榜百強的江陰、張家港、常熟、太倉，都將告別無高鐵的時代。打一個不恰當的比喻，這就像是給一個長年保持百米賽跑冠軍地位的選手打了一針強力興奮劑。其效果，不必贅言。

另外，如果你查詢一下國內開通地鐵的城市有哪些，你可能會被答案震驚到。

分析了這么多所謂的百強的“奧秘”，我堅持認為，對年輕人來說，這些“奧秘”蘊含著一個強烈的啟示，抓住了也許就可以在大時代下成就個人命運的逆襲。

這個啟示就是：不要盲目地相信大城市，也不要狂熱地迷戀大國企。對于普通人來說，站在這些中國經濟的動力源頭，也許就站在了人生的風口。

如果實在忍受不了北上廣深高昂的房價、漫長的通勤，那么，退后一步，這些經濟發達，極具活力的長三角、珠三角地區的地級市、縣級市，可以成為一個次優之選。

截至2017年底，全國共有中小城市（廣義范圍，包括含鄉鎮的市轄區）2811個，其直接影響和輻射的區域、人口、經濟總量，占全國八成以上。

從某種意義上說，讀懂了這八成，就讀懂了中國經濟的基本盤。讀懂之后，最重要的也許就是你因此而作出的人生選擇。

（摘自七一客戶端/《記者觀察》）