徐匯：推動代表履職培訓(xùn)全系列、全方位、全流程

莊子希 朱赟蓉

“培訓(xùn)準備充分、師資力量強大、教學(xué)內(nèi)容充實，為我們履職打基礎(chǔ)，也增進了我們代表之間的聯(lián)系” “老師授課精彩紛呈，講解深入淺出，能吸引我們持續(xù)聽講”……2019年度徐匯區(qū)人大代表履職培訓(xùn)班開班后，部分代表接受徐匯有線臺采訪時有感而發(fā)。4月11日，徐匯區(qū)人大常委會舉辦2019年度人大代表履職培訓(xùn)班，120余名人大代表參加了培訓(xùn)。

本屆區(qū)人大常委會成立以來，依托市人大資源并結(jié)合區(qū)域特點，開展了全系列、全方位、全流程的代表履職培訓(xùn)活動，以滿足代表兼職身份所帶來的多樣性需求，幫助代表更好地把握政治方向、依法履行職責(zé)、提高履職能力、充分發(fā)揮代表作用。

培訓(xùn)方式“全系列”

代表履職培訓(xùn)既有短時間的靈活培訓(xùn)，包括“代表講堂”，邀請人大代表或?qū)＜覍W(xué)者，就當前形勢、全局工作、專業(yè)前沿、履職經(jīng)驗等進行授課，講授如終身教育、聽取和審議“兩院”報告的若干問題等，“代表學(xué)法講座”，通過區(qū)人大常委會會前學(xué)法、主任會議學(xué)法、人大代表學(xué)法等形式，講授《中華人民共和國憲法》修訂、解讀《中華人民共和國監(jiān)察法》等，幫助代表掌握人大工作所需的法律知識等;也有“履職培訓(xùn)班”，每年對全體代表進行為期1-2天的封閉式輪訓(xùn);更有依托“上海市基層人大工作專題培訓(xùn)班”，前往外省市開展為期一周的長跨度培訓(xùn)。代表可以結(jié)合工作實際和自身需求靈活選擇，基本保證了每位代表每年至少參加一項培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容“全方位”

一方面圍繞最新法律法規(guī)頒布與修訂、區(qū)人大常委會重要監(jiān)督議題、優(yōu)秀代表履職經(jīng)驗等開展基礎(chǔ)履職實務(wù)培訓(xùn)，另一方面結(jié)合全國“兩會”、熱點話題、專業(yè)前沿等進行拓展內(nèi)容培訓(xùn)。如在2018年度人大代表履職培訓(xùn)班上，結(jié)合當年區(qū)人大常委會議題，融入徐匯文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)解讀和實地參觀;2019年度人大代表履職培訓(xùn)班上，增加垃圾分類培訓(xùn)內(nèi)容，請市人大常委會法工委同志為大家講解即將實施的《上海市生活垃圾管理條例》，在場外設(shè)置垃圾分類互動專區(qū)，請代表現(xiàn)場體驗。代表們表示：“將充分依托今年的‘大調(diào)研和‘滿意在徐匯走訪活動，借助自身在單位的影響力和在社區(qū)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，做好法規(guī)實施的宣傳、引領(lǐng)和監(jiān)督工作。”

培訓(xùn)環(huán)節(jié)“全流程”

每次履職培訓(xùn)，區(qū)人大常委會都精心籌劃、細心安排。年初，制定專門計劃。列出培訓(xùn)時間和內(nèi)容清單，請代表們勾選，并實時新增熱點培訓(xùn)內(nèi)容。今年就圍繞四場“代表講堂”、三場“學(xué)法講座”、一次“履職培訓(xùn)班”、八次“上海市基層人大工作專題培訓(xùn)班”請代表提前選擇，安排好自身工作。培訓(xùn)前，注重系統(tǒng)安排。從時間地點的選擇、組織保障的安排、現(xiàn)場教學(xué)的聯(lián)絡(luò)，都進行大量充分的前期準備，形成了“組織有序化、保障社會化、全員參與化”的工作機制。培訓(xùn)中，注重代表體驗度。授課嘉賓涵蓋全國人大、外省市人大、市人大的有關(guān)專家學(xué)者和代表，培訓(xùn)內(nèi)容上盡可能統(tǒng)籌基礎(chǔ)知識和實務(wù)經(jīng)驗，形式上兼顧課程講授和現(xiàn)場教學(xué)，贏得更多代表的認同和關(guān)注。培訓(xùn)后，注重結(jié)果反饋。每次培訓(xùn)結(jié)束，區(qū)人大常委會都向代表征詢培訓(xùn)意見，吸納合理建議，優(yōu)化工作做法。如有不少代表提出，封閉式培訓(xùn)能否更加緊湊高效;有代表關(guān)心如何密切與選民的聯(lián)系，運用群眾語言與選民溝通等，區(qū)人大常委會都積極吸收借鑒，相應(yīng)進行了班期和內(nèi)容調(diào)整，以期取得培訓(xùn)效果最大化。

常辦常新的徐匯區(qū)代表履職培訓(xùn)活動，兩年多來共吸引了1031人次代表參加，為代表提升政治意識、拓展知識結(jié)構(gòu)、提高履職能力提供支撐，也進一步增強了代表的使命感與責(zé)任感。