北京市外來人口城市融入影響因素研究

梁栩凌 樊華

[摘要]文章依據城市融合相關理論，使用2016年北京市外來人口城市融合調查問卷數據，研究外來務工人員在城市融入中的影響因素。研究結論顯示：就業質量對外來人口的城市融入具有顯著的正向影響作用。在組成就業質量的七個指標中，影響最大的因素是自我發展和工作收入，說明外來人口融入城市首要的還是靠收入生存以及期望獲得長遠發展；工作環境及就業平等與城市融入存在一定相關關系，最終模型卻未被列入，說明當前階段外來人口所處就業狀態依舊不佳，工作環境和平等理念尚未得到重視。

[關鍵詞] 外來人口；城市融入；就業質量

[DOI]1013939/jcnkizgsc201915011

20世紀80年代初，改革開放政策打破曾經的人口封閉模式啟動勞動力全國流動，以農民工為主體的大量外來人口成為城市建設和經濟發展生力軍。《北京市2016年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，截至2016年末全市常住人口達到21729萬人，其中戶籍人口13629萬人，常住外來人口為8075萬人，接近四成，北京成為名副其實的移民城市。40多年過去，外來人口由最初的候鳥式流動趨向穩定，“如何融入城市”取代“簡單賺錢”成為人們最關注的問題。本文以北京市外來務工人員為研究對象，實證分析其城市融入以及影響因素，期望通過考察為政府管理外來人口、外來人口的就業指導和相關研究城市融入的學者提供實證資料及合理化建議。

1理論分析

城市化是現代社會發展的必由之路，外來人口融入城市實現城市融合是城市化進程的預期結果。國外有關這方面的研究主要集中在移民融入和社會融入方面，前者關注發展中國家遷移到發達國家的移民狀況，后者關注不同民族不同種族的混合居住之后的經濟及文化融合問題。如恩澤格爾（Enzerger，2003）[1]認為，移民進入流入地社會就會面臨四個維度上的融入，即社會經濟融入、政治融入、文化融入、主體社會對移民的接納或拒斥等。布利克利（Bleakley，2010） [2]發現對輸入國語言的熟練掌握程度，較大范圍的影響國際移民與當地居民的通婚率，而且能夠擴大移民的居住范圍。史密斯（Smith，2003）和沃甘（Algan，2010） [3] 等都認為較好的就業狀況、教育水平和較高的收入，有助于國際移民對遷移所在國融入程度。這表明就業質量和教育水平是影響移民融入遷移地的決定性因素。

我國有關社會融合的研究主要集中在農民工城市融入。早在20世紀90年代，田凱[4]（1995）認為農民工融入城市生活就要具備以下3個方面的條件：城市中相對穩定、長期的職業；合適的經濟收入及社會地位有助于他們形成與當地人接近的生活方式，從而具備與當地人社會交往、參與社會生活的條件；生活方式影響與當地社會的接觸，繼而接受并形成與當地人相同的價值觀。隨著時間的推移，相關研究呈現從抽象到具體、從總體到細節的變化趨勢。如何軍[5]（2011）使用江蘇省4個城市調查數據，發現受教育程度和職業階層影響，新生代農民工的城市融入水平高于老一代農民工。以上研究總體反映出就業質量是影響城市融入的至關重要的因素。

就業質量方面，國際勞工組織的“體面勞動”概念被作為就業質量的定義廣泛引用：指勞動者在自由、平等、保證安全和個人尊嚴的前提下獲得體面、高效工作的機會。國內對就業質量研究影響最廣泛的是北京師范大學賴德勝教授《中國勞動力市場發展報告》（2011—2017），該報告提出的“就業質量指數”指標體系包含了就業環境、就業能力、就業狀況等6方面內容、20個二級指標和50個三級指標，全面完整地評價我國就業質量狀況[6]（2011）。黃匡時[7]（2018）研究流動人口的社會融合度，針對勞動力市場提出流動人口就業安全、工人權利、基本社會保障等相關解釋。

由此可見，對外來人口來說，無論外部因素有多少，通過實現優質就業獲得較好經濟收入，都是決定其更好融入城市的關鍵因素。本文在此理論基礎上，繼續研究就業質量對城市融入的影響作用。這里對城市融合和就業質量概念做出界定：城市融入指外來人口在發生地理遷移進入城市后，在文化、經濟、心理和政治方面的觀念與行為逐漸向城市社會的主流靠攏，使其可以正常工作生活，同時也不會對城市社會的原有秩序造成負面影響的過程。在城市融入的幾個主要方面中，經濟融入是立足城市的基礎，社會融入反映了融入城市的廣度，心理融入是參與城市生活的深度，本文選擇心理融入作為城市融入的替代指標，作為被解釋變量。就業質量指反應勞動者與生產資料相結合的狀況，從個體勞動者角度看，就業質量包括了一切與勞動者個人工作狀況相關的要素，本文以工作穩定性、工作機會、工作環境、工作收入、職業前景、就業平等和自我發展七個指標作為解釋變量，研究影響城市融入的主要因素。

基于以上分析，這里對就業質量影響城市融入做出理論假設：

H1：就業質量總量影響城市融入，起顯著的正方向作用。

H2：反映城市融入的單項指標，都對城市融入起顯著的正方向作用。自我發展對城市融入起顯著的正方向作用。

2數據收集與檢驗

21 變量設計

本文的數據來源于北京信息科技大學城市融入課題組在2016年12月進行的“北京市外來人口城市融合調查問卷”。設城市心理融入為因變量，采用城市榮辱觀、價值觀和身份認同三項指標，設計“在北京生活工作也納稅，認同自己的北京人身份”等5項陳述作為問卷題項；設就業質量為自變量，采用工作穩定性、工作機會等7個指標并設計相應陳述作為問卷題項。問卷格式為5等級調查量表，賦值1-5，分別表示非常不同意、不同意、不確定、同意和非常同意5個選項。

該次調查在北京市進行，調查對象為在北京市生活、工作，但卻沒有北京市戶籍的外來人口。一共發放問卷1500份，回收后刪除填寫不規范及明顯缺項的樣本，再經過整合調整，最終獲得有效問卷1256份，有效率84%。因變量的描述性統計如表1所示。

22數據檢驗

（1）信度檢驗。為了保證量表的可靠性，本文采用SPSS210對量表數據進行了信度檢驗，檢驗結果顯示量表的Alpha的值為0888，克朗巴哈系數大于08，且接近于09，說明量表的內在信度很高，此量表對于了解就業質量對城市融入的影響是有效的。

（2）效度檢驗。采用Kaiser-Meyer-Olkin（KMO）和Bartlett球形檢驗驗證量表有效性，檢驗結果顯示所有題目的KMO樣本測度值為0919，高于05的因子分析的最低標準，說明各變量間的相關性很強，問卷對于了解就業質量對城市融入的影響是有效的。

3就業質量與城市融入模型分析

樣本數據描述統計分析完畢，本文繼續推演就業質量對城市融入的影響作用。

31相關分析

問卷調研使用5個題項測量城市融入因變量，這里采用逐項平均方式將5項數據規整合一，設為相關性項Y；七個反映城市融合入的指標設為相關項X。使用SPSS統計軟件，以皮爾遜相關系數分析就業質量與城市融合的相關性。就業質量-城市融入相關系數具體情況見表2 所示。

表2數據顯示：城市融入與就業質量的7項指標皆為正相關關系，且都在001的水平上呈顯著相關。就相關系數來說，與除工作收入（0356）和就業平等（0343）略低以外，城市融入與就業質量其他5項指標的Pearson系數都在04以上，符合社會科學研究相關性較強的一般標準。相關系數最高的是自我發展與工作機會，說明是否具有較多工作機會與較好發展前景，是決定外來人口城市融入的重要因素；相對來說表現稍弱的工作收入與就業平等對城市融入影響偏低，但這個差距不是非常大，也具有一定相關性。

相關分析的結果顯示就業質量因素在大致趨勢上與城市融合呈密切相關關系，假設1 基本通過檢驗。

32回歸分析

以城市融入為因變量（Y），就業質量為自變量（X），使用最小二乘法回歸模型進行統計分析。由于就業質量指標多達7個，故將7個就業質量變量與因變量一起構建多元回歸模型。

假設回歸方程為：

Y=β0+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+β6X6+β7X7+ε（1）

其中X1～X7分別表示工作穩定性、工作機會、工作環境、工作收入、職業前景、就業平等以及自我發展；β0、β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7為未知參數，ε為剩余殘差，與7個自變量無關。采取stepwise方法進行回歸分析。模型估計結果見表3所示。

表3顯示：7個自變量中只有自我發展、工作收入、工作機會、工作穩定性與職業前景5個變量進入模型。5個就業質量指標的共線性容差都大于01并比較接近于1，VIF都在10以下且數值較小，說明進入模型的5個就業質量指標與城市融入的多重共線性較弱，可以進行線性回歸。進入模型的5個變量對模型的解釋率達到408%，F統計量的顯著性概率皆小于或等于0001，通過了99%顯著性檢驗，說明模型的擬合程度不錯，模型具有統計意義。

進入模型的5個變量不包括工作環境和就業平等，顯然這兩個因素對城市融入的影響不夠顯著。對回歸系數顯著性和數值的分析發現，所有變量系數皆為正數，說明就業質量各方面對城市融入的影響都是正方向；自我發展和工作收入是影響城市融入程度最大的變量因素，其標準化回歸系數都在02以上與其他因素拉開極大距離，工作收入越高自我發展越好，外來人口城市融合的心理融入狀態就越好。原假設H1通過檢驗，而原假設H2大部分通過檢驗。

4結論

綜上，通過以北京市外來人口為研究對象的實證調研及統計分析，得出如下結論。

第一，就業質量對以心理融入為代表的城市融合起著正向的顯著影響。其中自我發展和工作收入是影響最大的重要因素，說明外來務工人員在現階段依然處在進入城市的初期階段，預期好的職業前景、獲得豐厚工作收入是他們融入城市的核心追求，也是他們在城市站穩腳跟再謀發展的基礎需求。

第二，就業質量中的工作環境與就業平等兩指標，與城市融入存在一定相關關系，但作為影響因素所起作用并不顯著。這一點在隨后進行的跟蹤座談中得到驗證，由于外來人口雖有融入城市的較強意愿，但現實中卻處在事實上的弱勢地位，他們工作就業的焦點更多關注收入而不是工作環境，平等待遇亦然。

鑒于此，本文針對外來人口城市融入提出以下建設性建議。

（1）城市管理者應疏通就業壁壘，完善外來人口就業服務管理體系，使其獲得就業信息，為外來務工者增加就業機會，提高他們合法的工作收入。

（2）為保障外來人口獲得平等就業機會，政府要加大對外來人口的培訓、學習投入，使培訓機構的課程適合外來人口的特點，建立有效的外來人口培訓管理制度。

（3）對外來人口加大管理，使其正當權益減少損害；要維護外來人口的社會保障、社會保險，注意維護外來人口的工作時間、勞動保護、工作條件和工作環境，注意落實最低工資制度，建立外來人口工資正常增長機制。

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