改革開放40年來中國工業化道路的成就與挑戰

劉宇

[摘要]1978年改革開放至今40年，砥礪奮進的發展歷程中伴隨著的是工業化道路的不斷深入推進，黨的十九大對新型工業化道路做出新的安排和部署。如何貫徹落實中央關于新型工業化的指導方針，結合新形勢新政策更好更快地推進新型工業化進程，就成為亟待解決的重大問題?；诖耍恼聫睦碚摼S度梳理中國工業化的歷史脈絡和當前面臨的挑戰，以期為新型工業化道路的發展提供參考。

[關鍵詞]工業化;新時代;工業企業

[DOI]1013939/jcnkizgsc201916025

1工業化的發展歷程

按照時間邏輯，本研究梳理了自1978年改革開放以來至今我國工業化走過的道路，大致以兩個時間節點劃分，即首次提出新型工業化思想的中國共產黨第十六次代表大會召開時間2002年、 選舉出以習近平總書記為核心的黨中央領導集體的十八大召開時間2012年，先后經歷了三個階段，第一個階段是傳統工業化時期，后兩個階段是新型工業化時期。

（1）新時期改革開放后的工業化道路（1978—2002年）。黨的十一屆三中全會具有劃時代的重大意義，它拉開了改革開放的序幕也開啟了中國從計劃經濟走向市場經濟的新時期，重新肯定馬克思主義的地位，堅持實事求是，確立黨的工作重心是大力發展生產力和突出社會主義現代化建設。傳統工業化道路的第二個階段是在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下展開的，雖然以經濟建設為中心，當時中國的改革涉及到方方面面，不僅是經濟，諸如政治、文化其他社會很多部門都是改革的重點。在這段時間，中國特色的工業化水平大幅提升并且輻射帶動各個行業和領域快速發展，中國經濟在改革開放后二十幾年的時間里創造中國經濟騰飛的神話，以制造業為代表的工業企業創造的生產總值快速超過農業的生產總值，在產業結構中的比重不斷攀升，為國民生產總值和中國經濟的飛速發展貢獻出巨大的力量，由于人力和成本優勢，大量國外企業在中國投資建廠，中國制造遍布全球每個角落，中國成為世界的制造工廠?！爸袊孥E”全球矚目，吸引了許多國內國外學者紛紛研究中國經濟奇跡產生的原因。但制造業多以犧牲環境為代價得以快速發展，資源浪費過多，并且多為粗放型經濟增長方式，盲目投入資金擴充生產規模，后期造成大量生產資源閑置和浪費。對于這些問題，社會主義市場經濟體制運行處于探索階段，很多體制機制尚未完善，無法及時給予引導，通盤的產業布局和戰略部署在這之后逐步開始被思考并且出臺。

（2）黨的十六大之后的新型工業化道路（2002—2012年）。中國共產黨第十六次全國代表大會在2002年11月勝利召開，黨的十六大報告首次提出新型工業化的概念，肯定了走新型工業化道路對于我國實現現代化目標的重要推動作用，并且就如何貫徹落實中央關于新型工業化道路的安排提供了具體路徑。堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，還從科技、經濟、資源、環境、人才等方面確立了新型工業化實踐的操作目標和方向：科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮，同時這幾方面也是新型工業化道路是否取得成功的評判標準。新型工業化道路是在對傳統工業化道路分析總結的基礎上得出的，在人口紅利逐漸消失、劉易斯拐點進入學術討論范疇、中國比較優勢逐步被新興的發展中國家趕超的形勢下，傳統工業化已經無法應對國內、國際經濟不斷加大的下行壓力，迫切需要新的工業化的形式滿足當前經濟發展的要求，新型工業化概念應運而生。

（3）黨的十八大之后的新型工業化道路（2012年至今）。2012年召開的中國共產黨第十八次代表大會上明確：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展?！边@是以習近平總書記為核心的黨中央對于新型工業化的科學論斷;2017年習近平新時代中國特色社會主義思想中，總書記再提新型工業化，更加著重強調“四化”協調發展的重要性。黨的十八大以來，中國特色新型工業化道路取得的成績是砥礪奮進最好的體現，工業化水平穩步上升，我國順利進入工業化中后期階段，中國經濟轉型升級改革過程中，產業結構趨于優化，工業產業布局逐步完善，工業企業在重工業和輕工業領域均有分布，在“綠水青山就是金山銀山”的思想帶領下，生態環境得到改善，供給側結構性改革淘汰掉大量高能耗企業，國家積極研發跟進新能源產業，全社會關注環保問題漸成風氣。

綜上所述，自1978年改革開放以來，我國經歷了傳統和新型兩種工業化階段，為我國工業化的發展積累了豐富的經驗，也為之后的發展提供了夯實的基礎和保障。目前根據工業化測算標準，我國處于工業化中后期，按照黨的十九大工業化的時間表和路線圖，我國還走在通往基本實現現代化國家的道路，距離真正富起來，實現中國特色社會主義現代化強國還有30多年的時間。

2新時代新型工業化道路面臨的新挑戰

十三五規劃指出“世界經濟在曲折中緩慢

復蘇”，全世界正在經歷新的產業革命變革，大數據、人工智能、云計算等高科技手段和信息技術層出不窮，世界經濟格局重新洗牌，新產業、新業態成為驅動經濟進步的重要因素。

實體經濟是國民財富的源泉，制造業更是實體經濟的主戰場。世界各國紛紛出臺制造業改革意見，德國作為制造業大國在2013年率先將“工業40”上升為國家戰略，并正式發布《實施工業40戰略計劃建議》白皮書，宣告未來滿足大規模個性化定制的柔性化生產是制造業生產的方向。美國重新提出“再工業化”，通過信息技術和新興服務業改造傳統制造業。對于我國來說，2017年經濟總量依舊超過80億元，GDP自2010年以來首次增速，同比增長69%，國際經濟放緩，盡管成績喜人，但中國經濟還是舉步維艱。世界經濟放緩、國內經濟下行壓力加大，比較優勢消失，2015年國務院正式印發“中國制造2025”，黨的十九大報告明確發展實體經濟要以制造業為主，“中國制造”要向“中國智造”轉變，就是要加深工業化程度，用大工業的思想影響帶動其他各個社會部門。

進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發展之間的矛盾，我國新型工業化同樣面臨新挑戰。首先，隨著人民物質生活的極大豐富，美好生活需要的程度不斷變化，國民的消費需求類型也隨之發生變化，從過去大規模、排浪式、趨同式的消費類型轉變為個性化的私人定制式的消費類型，當從供給端發力，推升供給能力向中高端邁進。其次，我國制造業企業大多處于全球產業鏈初級階段，位于微笑曲線的低位，與邁入全球價值鏈中高端的愿望矛盾。日益復雜的國際局勢及我國周邊問題頻發的安全形勢不容忽視，而我國并不處在關鍵領域的最新科學技術掌舵位置。新型工業化要求“既要綠水青山，又要金山銀山”，我國現階段環境保護、生態治理的技術手段和管理手段并不與之配套。工業化產業布局和一、二、三產業結構調整有待完善，工業化企業格局和傳統工業化時期工業企業分布變化不大，黨的十九大報告“鄉村振興戰略”是現代化經濟體系六大重點任務之一，工業企業鮮少在農村地區建廠，不利于一、二、三產業融合發展，不利于擴大農村地區就業。工業化是全社會各個領域、各個部門走向現代化的必經之路，中國特色社會主義新型工業化道路面對新挑戰，要在實現自身發展的同時起到輻射帶動其他社會部門的作用。

參考文獻：

[1] 郜筱亮.中國特色新型工業化產業政策研究[D].成都：西南財經大學，2011.

[2] 黃德勝.工業化新階段及新型工業化路徑研究[J].宏觀經濟管理 ，2016（8）.