謝衛國
【摘 要】國有企業作為國有經濟的核心載體,地位和作用特殊,他們是黨和國家事業的重要物質基礎和政治基礎。國企作為“國字號”企業,更應該帶頭不折不扣貫徹黨中央決策部署。黨的十九大以來,習近平總書記對紀檢監察干部隊伍建設提出了新的要求。國有企業中紀檢監察干部承擔著本企業黨風廉政建設和反腐敗工作的神圣職責,新時代加強國企紀檢監察干部隊伍建設成為了擺在國企面前的重要課題。論文結合國企紀檢監察干部隊伍建設的實際,提出了思考。
【關鍵詞】新時代;國有企業;紀檢監察干部隊伍;建設
黨的十九大以來,全面從嚴治黨不斷走向深入,黨的紀律審查和國家監察體制機制的改革,“打虎”“拍蠅”“獵虎”不止步……這一系列信號標志著反腐敗工作越往后越嚴。“執紀者必先守紀,律人者必先律己。”習總書記對紀檢監察干部嚴管厚愛,在不同場合提出了不同的要求,體現了黨中央對紀檢監察工作的高度重視,對紀檢監察干部隊伍建設的高度關注。國企是國有經濟的核心載體,在國民經濟和社會發展中發揮著舉足輕重的作用,成為了黨和國家事業的重要物質和政治基礎。紀檢監察干部承擔著本企業黨風廉政建設和反腐敗工作的重要使命,新形勢下國企必須不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,扎實開展好黨風廉政建設和反腐敗工作,必須加強紀檢監察干部隊伍建設。
一、當前國企紀檢監察干部隊伍建設現狀
(一)人員數量不足
國企首先是企業,企業是以盈利為目的而成立的組織,國企也不例外。隨著精簡機構、減少管理人員等國企深化改革工作的開展,國企中紀檢監察工作人員的數量普遍在不同程度的減少。上世紀八九十年代,大中型國企中至少有3-5人的專職紀檢監察工作人員,而現階段部分國企專職工作人員的數量普遍在減少,人員數量大多不足。
(二)素質參差不齊
由于紀檢監察工作的性質和國企管理較規范、管控較嚴格等實際情況,加之部分國企領導干部對紀檢監察工作認識上的誤區,導致對這個工作重視和關注不夠,部分國企中紀檢監察工作的實際業務不多,作用發揮不充分。因此在配置紀檢監察工作人員時普遍存在要求不高、審核把關不嚴等現象,導致國企紀檢監察干部隊伍素質參差不齊。
(三)專業知識不足
在國企中,大部分紀檢監察干部是從其他崗位交流到現有崗位的,他們大多只接受過短期的業務培訓,未能或沒有機會充分接觸系統化、專業性、針對性強的專業領域教育培訓,造成專業知識缺乏、經驗缺少、技能不足,與紀檢監察工作對干部隊伍的要求還有一定的差距。
(四)創新意識不強
在部分國企,從其他管理崗位交流到紀檢監察干部隊伍工作的現象比較普遍,但從紀檢監察管理崗位交流到其他管理崗位工作的現象較少,有的企業紀檢監察干部在崗位上工作的時間達十年甚至更長時間,導致他們普遍存在視野不廣、思維模式比較固定、沿用老的工作方式方法較多等現象,創新意識不強、創新不多,對工作帶來一定的影響。
(五)工作積極性不高
部分紀檢監察人員積極性不高,習慣于完成領導和上級交辦的任務,做一天和尚撞一天鐘,長期的積極性和熱情難以保持。導致這一現象的主要原因是:一是紀檢監察干部自身對工作的認識出現偏差,“費力不討好”“凈干得罪人的事”等思想作祟;二是周邊人員的偏見,有的認為這個工作老是找麻煩、挑刺,有的認為產生不了多少直接效益;三是對紀檢監察工作與企業其他管理工作同考核,導致紀檢監察人員在考核中不占優勢。
二、加強國企紀檢監察干部隊伍建設的對策
黨的十九大后,以習近平為核心的黨中央高度重視反腐敗工作,將反腐倡廉工作提升到了一個新的高度。新時代新形勢下,筆者認為要從以下幾個方面強化國企紀檢監察干部隊伍建設。:
(一)提高政治意識,提升對紀檢監察工作重要性的認識
國企領導人員要進一步提高政治意識,堅決貫徹落實黨中央決策部署,提高對紀檢監察工作的重視程度,充分認識到紀檢監察工作也是生產力,風清氣正的良好環境是企業發展的重要基礎和前提,是干部職工心系企業、心懷發展的重要保證,是國有企業完成黨和國家交給的經濟、社會、政治等各項任務的重要保障。只有領導人員提高了對這個工作重要性的認識,真正在思想上重視這個工作、在行動上支持這個工作,牢牢把握好主體責任和監督責任的關系,將“一崗雙責”和反腐敗工作落到實處,才能將工作抓好。
(二)選齊配強人員,提升紀檢監察干部隊伍整體素質
國企要強化紀檢監察工作,解決人員數量、質量的問題,成為了工作中的重中之重。一是要嚴把入口關。鑒于紀檢監察的特殊性,國企在選配工作人員時,首要的就是要把好入口關,要把那些真正素質過硬、作風過硬、能力過硬的干部放到紀檢監察隊伍中來;二是要解決配齊關。國企應根據工作需要,綜合分析企業生態情況,根據企業不同時期的需求,逐步配齊紀檢監察工作人員,實現紀檢監察工作有人抓、有人管。三是要落實素質提升關。紀檢監察工作雖有一定的程序性、程式化的內容,但更多的是結合實際情況,有針對性地選擇合適的方式方法來開展。要通過實踐鍛煉、交流學習等方式,不斷提升他們分析問題、處理問題、解決問題的能力,培養崗位能手、行家里手。
(三)強化三種教育,補好紀檢監察干部隊伍之鈣
加強紀檢監察干部隊伍建設,要在補好鈣上做文章。一是要強化理想信念教育。要圍繞紀檢監察干部隊伍現狀,有針對性地采取加強習近平新時代中國特色社會主義思想和習總書記相關重要指示精神等的教育等方式,不斷強化他們的理想信念。二是要強化職責、技能教育。持續開展崗位認知、崗位培訓等,使紀檢監察工作人員充分認識崗位性質,提升他們的崗位認同感和職業成就感;強化崗位知識技能教育培養,提升他們的履職能力,通過崗位練兵、實案操作、到其他單位交流學習、派出參加專業培訓、老帶新等方式,讓紀檢監察干部在實踐中增長知識、增加才干、增強本領。三是要大力開展創新教育,引導紀檢監察干部結合新時代新要求,不斷分析企業實際情況和發案規律、特點等,提出防控新措施、辦案新舉措。
(四)加強監督管理,堅決落實打鐵必須自身硬
紀檢監察干部作為監督執紀問責的具體執行者,必須嚴防“燈下黑”,杜絕執紀違紀、執紀不嚴、選擇性執紀等現象,做到清清白白、干干凈凈。一是要從嚴加強對他們的管理。管理不嚴或者放松,勢必會造成紀檢監察干部隊伍建設出問題。國企對紀檢監察干部的要求應高于其他崗位,別的崗位能干的事,紀檢監察崗位不一定能干;別的崗位不能干的事,紀檢監察崗位一定不能干。二是要從嚴加強對他們的監督。“信任不能代替監督”。對紀檢監察干部既要充分信任,放手大膽讓他們去干工作;同時又要從關愛、保護干部的角度出發,加強對他們的監督。督促他們提升履職盡責意識,督促他們嚴格按規章制度程序辦事,督促他們進一步強化作風建設。三是對他們實行單獨考核。對這個人群的績效考核不能簡單等同于對其他部門的考核,應結合實際情況,對他們根據工作量、工作完成情況、領導評價等指標進行多維度考核。
(五)實踐四種形態,從嚴從快處理違紀違規違法紀檢監察干部
要堅持“刀刃向內”,嚴防“燈下黑”。作為紀檢監察干部,更應該帶頭模范遵守黨紀國法企規。對他們中出現的違紀違規現象,要結合實際情況,把握運用好“四種形態”,妥善處理相關問題、不留后遺癥,堅持露頭就打、從嚴從快處理。對苗頭性、傾向性問題,各級組織要及時通過談話提醒、約談等方式予以糾正,及時拔正他們思想認識和行為上的誤區;對他們中出現的違紀違規違法問題,嚴格依照規定的程序和權限進行處理,堅決不能默許、包庇甚至縱容。
【參考文獻】
1.王儉.新時期加強企業紀檢監察干部隊伍建設的思考.東方企業文化2013(4).
2.王澤超.淺談國有企業紀檢監察隊伍建設.現代企業文化.理論版2017(10).