新時(shí)代國(guó)有企業(yè)干部管理模式創(chuàng)新探究

于海燕

【摘 要】國(guó)有企業(yè)的干部管理工作是與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新和探索的工作，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，國(guó)有企業(yè)需要也必須要不斷的創(chuàng)新對(duì)干部人才的管理工作，創(chuàng)新管理方法改革管理模式，才能夠提高干部管理工作的效率，推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；干部管理模式；創(chuàng)新

一、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)干部管理工作的特點(diǎn)

（一）復(fù)雜性

首先，國(guó)有企業(yè)干部管理的范圍較大，內(nèi)容多且復(fù)雜，針對(duì)干部后備管理、考察任用以及績(jī)效考核、工作作風(fēng)等都制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度和相應(yīng)的管理辦法。其次，干部管理工作的難度較大，需要對(duì)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，不同的部門有不同的職責(zé)，管理工作不能出現(xiàn)重復(fù)或者遺漏，這就給干部管理工作帶來(lái)了一定的難度。最后，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，其經(jīng)營(yíng)模式也呈現(xiàn)出多樣化，這在給企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)也給企業(yè)的國(guó)際發(fā)展提供了良好條件。但是，國(guó)有企業(yè)的多元化發(fā)展又給干部管理工作帶來(lái)了一定的阻礙，國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，使得原有的干部管理薪酬制度、考核制度等不再適用，給干部管理體系造成了巨大沖擊。

（二）嚴(yán)謹(jǐn)性

干部管理規(guī)范的完善不僅給國(guó)有企業(yè)的生存與發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，而且給企業(yè)管理水平的提升也帶來(lái)了有利之處。在民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，干部管理的選聘與任用一般是采用領(lǐng)導(dǎo)任命制度，這種方式主要是以領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人判斷為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選聘人員的工作業(yè)績(jī)情況過度看重，卻對(duì)個(gè)人的文化水平、工作作風(fēng)以及職業(yè)素養(yǎng)等方面不重視，在薪酬方面也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，人員工作結(jié)構(gòu)以及職位的變動(dòng)都不穩(wěn)定，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。但是國(guó)有企業(yè)則與民營(yíng)企業(yè)完全不同，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選聘、任命等具有一套嚴(yán)格的流程，在薪酬制度方面也有統(tǒng)一的規(guī)定。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在選聘與任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)會(huì)將其工作業(yè)績(jī)、文化水平、工作作風(fēng)以及職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行綜合的考慮與判斷，薪酬也都是根據(jù)工作強(qiáng)度以及工作量來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一制定的。由此可見，國(guó)有企業(yè)的干部管理工作具有嚴(yán)謹(jǐn)性特點(diǎn)。

（三）保密性

由于國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)具有一定的特殊性特征，經(jīng)營(yíng)范圍涉及國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域、核心資源等，因此，干部管理也就具有較強(qiáng)的保密性。保密性原則是干部管理工作原則之一，也是為了能夠讓國(guó)有企業(yè)的工作順利開展。此外，國(guó)有企業(yè)干部的選拔與任用也具有一定的保密性，這主要是為了能夠排除外界的干擾，做到真正的公平與公正。

二、企業(yè)干部管理工作中存在的問題

（一）企業(yè)干部管理制度不完善

在我國(guó)諸多企業(yè)中，企業(yè)對(duì)干部管理的重視度不足，使得干部管理制度并不完善，直接導(dǎo)致企業(yè)干部管理的不規(guī)范，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展帶來(lái)一定困難。同時(shí)，在企業(yè)制定干部管理工作中，因?qū)ζ涞闹匾暥炔蛔?，在制定具體途徑與制度時(shí)并未深入研究，使干部管理流于形式，難以真正為企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)性意見[2]。甚至于，某些企業(yè)認(rèn)為大型企業(yè)的管理制度更優(yōu)越，并未考慮企業(yè)實(shí)際情況，盲目仿照，導(dǎo)致企業(yè)干部管理制度與企業(yè)實(shí)際不相適應(yīng)，影響了企業(yè)干部管理制定的有效發(fā)揮，阻礙了企業(yè)發(fā)展。

（二）存在監(jiān)督手段單一現(xiàn)象

對(duì)干部的日常監(jiān)督渠道主要依靠考察、信訪、檢查等，難以綜合反映其履職能力、思想狀況、工作和生活作風(fēng)，對(duì)于干部最容易出問題的八小時(shí)以外的“生活圈”“社交圈”監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞。事后監(jiān)督較多，事前監(jiān)督較少，干部的一些嚴(yán)重問題往往都是在被查處后才得以暴露，在平時(shí)的跟蹤與管理過程中體現(xiàn)的問題往往相對(duì)較少，對(duì)干部出現(xiàn)問題的可預(yù)見性差，無(wú)法做到事前、事中的有效監(jiān)督。

（三）干部管理工作信息化不強(qiáng)

當(dāng)前，社會(huì)進(jìn)入了信息化時(shí)代，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)引進(jìn)信息化管理模式，提高了企業(yè)管理效率。然而，在干部管理工作中，互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用不足，多數(shù)企業(yè)仍普遍沿用傳統(tǒng)管理模式，導(dǎo)致干部管理的信息化不強(qiáng)，管理工作缺乏數(shù)據(jù)支撐，干部管理工作成效較低。

三、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)干部管理工作創(chuàng)新建議

（一）促成協(xié)同管理

要明確人力資源部門、黨委工作部門、用人部門等干部管理部門的具體職責(zé)，建立健全有效的管理制度，合理分配各個(gè)部門的權(quán)利，做到責(zé)任與權(quán)利并存并且有效制衡，使各個(gè)部門的作用充分發(fā)揮出來(lái)，形成職能管理部門和用人部門齊抓共管的局面。

（二）加強(qiáng)干部交流

就當(dāng)前情況觀測(cè)，國(guó)有企業(yè)的干部交流是不充分的，主要是傳統(tǒng)用人觀念的影響和時(shí)機(jī)、空間、待遇等條件的制約。所以，改變觀念和創(chuàng)新交流方式勢(shì)在必行。對(duì)于企業(yè)中高層管理干部，在觀念上，不能過度強(qiáng)調(diào)文理專業(yè)限制，應(yīng)當(dāng)更注重思維方式和經(jīng)營(yíng)管理能力水平，在交流方式上，強(qiáng)制性地進(jìn)行跨地區(qū)、跨專業(yè)、跨職能、跨行為的交流，培養(yǎng)干部的缺位思考能力和同理心，培養(yǎng)干部的管理治黨和經(jīng)營(yíng)發(fā)展兩手抓兩手硬的素質(zhì)能力。另外，國(guó)有企業(yè)的干部，也是黨政機(jī)關(guān)干部選拔的渠道，加強(qiáng)二者之間的交流，也是大勢(shì)所趨。

（三）優(yōu)化考核評(píng)價(jià)方式

堅(jiān)持“四不唯”（不唯分、不唯票、不唯齡、不唯GDP），改良傳統(tǒng)的述職式、談話式、測(cè)評(píng)式的考核評(píng)價(jià)辦法，結(jié)合現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，探索新的考核評(píng)價(jià)方式。一方面，采用OKA、MBO、KPI、SWOR等現(xiàn)代考核工具，從經(jīng)營(yíng)責(zé)任和管黨治黨責(zé)任中提取量化考核指標(biāo)，針對(duì)不同層級(jí)干部合理匹配權(quán)重，進(jìn)一步提高干部工作考核的針對(duì)性和公正性；另一方面，通過巡視、監(jiān)察、審計(jì)、法律等方面的周期性和合規(guī)性進(jìn)行多維度評(píng)審，增加評(píng)價(jià)的客觀性、全面性。

（四）豐富監(jiān)督手段，健全監(jiān)督體系

推進(jìn)傳統(tǒng)監(jiān)督手段與現(xiàn)代信息手段深度融合，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和信息化手段做好監(jiān)督工作。建立干部監(jiān)督信息檔案，通過談心談話、專題調(diào)研、綜合考核、任期考核、民主生活會(huì)、述德述職述廉等方式，綜合紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、信訪、黨內(nèi)集中教育、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等方面情況，加強(qiáng)綜合分析研判，全面掌握和記錄干部的日常表現(xiàn)。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪、巡視等部門的協(xié)作配合，完善定期通報(bào)、信息共享機(jī)制，構(gòu)建全方位從嚴(yán)監(jiān)督體系。

（五）完善干部選拔任用流程

（1）嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序。通過嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，確保在干部選拔過程中，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)守“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力。通過關(guān)鍵人、知情人，將考察延伸到干部的工作圈、朋友圈和生活圈，全面考察干部的素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)和廉潔從業(yè)等情況。

（2）從嚴(yán)監(jiān)督干部隊(duì)伍。認(rèn)真開展“三齡二歷一身份”核定工作，嚴(yán)格實(shí)施任前檔案核查、考察工作預(yù)告、選任工作紀(jì)實(shí)、任前公示及談話、干部任職承諾等制度。利用各種機(jī)會(huì)，加大對(duì)干部的日常談心談話，掌握和了解干部的動(dòng)態(tài)信息，做好干部的心理建設(shè)工作，充分運(yùn)用提醒函詢、組織誡勉等方式，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并舉，建設(shè)了一支“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)干部管理工作能夠?yàn)槠髽I(yè)提供源源不斷的優(yōu)秀干部人才，同時(shí)也關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在新時(shí)代“調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能”的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的干部人才。具體來(lái)說，國(guó)有企業(yè)的干部管理工作，不僅要突出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特色，同時(shí)還要落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)管理規(guī)范，因此，新時(shí)代的國(guó)有企業(yè)干部管理工作需要突破傳統(tǒng)、創(chuàng)新管理才能夠更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)更多的干部人才。

【參考文獻(xiàn)】

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