電力生產企業班組標準化規范化管理的實踐與研究

陳彩虹 王旭 陳光明 王曉紅

【摘 要】黨的十九大及中央經濟工作會以高質量發展為要求，繪就了中國經濟發展新時代的美好藍圖。班組作為企業經營管理的基礎細胞，其作用發揮的好壞，對企業戰略目標的實現具有重要影響。本文結合大渡河流域各水電廠開展班組建設的探索實踐，梳理總結了推動班組標準化規范化管理的經驗成效，為電力生產企業強化班組管理提供了有益借鑒。

【關鍵詞】電力生產企業；班組管理；標準化規范化

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”中央經濟工作會將這一重大判斷進一步明確為“新時代我國經濟發展的基本特征”，這為中國經濟的持續健康發展指明了方向，也為中國企業的發展帶來了新的機遇與挑戰。作為電力生產企業，如何抓好班組這個基礎細胞，提高工作的質量與效益，進而推動企業高質量發展，成為了擺在企業面前的一個重要課題。針對這一問題，國電大渡河公司深入分析了企業各基層單位班組建設現狀及問題，圍繞班組標準化規范化管理要求，進行了積極的探索實踐。

一、開展班組標準化規范化管理的重要意義

（一）開展班組標準化規范化管理是企業高質量發展的必然要求

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，電力生產企業是關系國民經濟命脈的國有重要骨干企業，是保障國家能源供應、維護能源安全的穩定器和壓艙石，在經濟發展模式轉變中必然一馬當先。企業變革，基礎先行。班組作為企業生產經營活動的基本單位，是企業各項工作的落腳點和具體實踐者。要想實現企業整體質量的提升，必須牢牢抓住班組這個基本點，推動企業戰略部署要求落地落實。因此，只有與時俱進地加強班組建設，推進標準化規范化管理，才能從根本上提高企業生產的質量和效率，提高經營管理水平，推動企業發展的質量變革、效率變革、動力變革，最終實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續”的發展目標。

（二）開展班組標準化規范化管理是更好發揮工人力量的動力源泉

企業管理，人才為基。班組是電力生產企業孕育、培養、發現各類技術人才和領導干部的重要陣地，是干部職工錘煉本領、展示才華、實現人生價值的重要舞臺，也是發揮工人力量的基礎所在。開展班組標準化規范化管理，能夠有效打通班組管理鏈條，提高生產效率，使一線工人能夠將寶貴的時間更多地分配到教育培訓、鉆研攻關、創新創效等高附加值領域，最大限度地提升能力，增強隊伍綜合素質，激發干部職工工作的積極性、主動性和創造性，為企業發展夯實人才根基。與此同時，企業生產效率的提高必然推動經營效益的增長，助推企業高質量發展。企業發展了，職工的收入和生活水平才會水漲船高，獲得感和幸福感才會進一步增強，團隊凝聚力才能不斷提升，進而促進職工隊伍心往一處想，勁往一處使，為了企業發展的共同目標不懈奮斗。

（三）開展班組標準化規范化管理是推進智慧企業建設的有力保障

黨的十九大提出了建設數字中國、智慧社會的偉大構想，將“創新”放在了新發展理念首位。新發展模式必然帶來企業架構的深度變革，班組這個管理終端也必將受到沖擊影響。當前，各發電集團業務范圍廣闊，火電、水電、風電、新能源發電、煤礦等基層電力生產企業參差不齊，班組建設標準不一，步調難調，對企業形態的重構發展帶來了一定阻力。開展班組標準化規范化管理，有助于厘清各類班組的管理規律，統一管理標準，固化機制流程，形成可復制的樣板模式，助推企業變革高效開展，機構重組快速到位，管理基礎充分夯實。與此同時，班組處于企業生產經營運維的第一線，是設備、安全、市場、職工思想動態等各類數據的原始產生地，是企業數據管理的源頭，是智慧企業建設的最鮮活血液，開展班組標準化規范化管理，有助于提升數據的真實性、可靠性和規范性，為企業決策分析提供有力支撐。

二、開展班組標準化規范化管理的現狀問題

根據近年來班組建設檢查調研情況顯示，電力生產企業班組標準化規范化管理還存在許多薄弱環節，主要表現在以下幾方面。

（一）隊伍素質參差不齊

近年來，一批新建電廠相繼投產，既為電力企業職工施展才華提供了廣闊的舞臺，同時也使企業人才資源流動性增大。一些年輕職工相繼走上班組長崗位，加之近幾年入職青工占比較高，職工不同程度地存在知識弱項、能力短板、經驗盲區，隊伍能力素質與崗位需求尚有較大差距，對班組的標準化規范化管理造成了不利影響。

（二）班組培訓不夠系統

許多企業班組培訓缺乏針對性、實用性和系統性，相關考試題庫針對性不強、結合不緊密，班組培訓收效甚微。加之近年來智慧電廠建設等工作如火如荼開展，專項工作和臨時性安排較多，現場人力資源更加緊張，職工開展學習培訓的時間和精力常常不能得到充分保障，導致一些培訓敷衍應付，職工技能水平提升較慢，跟不上班組標準化規范化管理步伐。

（三）各類臺帳資料繁多

調研情況顯示，電力生產企業班組痕跡管理大多通過臺賬資料實現，企業各項管理職能都集中在班組體現，各類臺帳資料品類繁多，相關日常事務應接不暇，存在“兩張皮”現象，制約了班組管理的質量與效率。在智慧企業快速發展的今天，相關臺賬資料急需通過數字化手段加以精簡改進。

（四）閉環管控機制不嚴

當前，電力生產企業班組管理制度普遍比較健全，但其執行過程往往管控不嚴，制度嚴于制定、松于執行，工作搞變通、打折扣現象屢禁不止，使制度的權威性降低，班組管理的規范性弱化，加之評價激勵機制不夠完善，導致班組閉環管控無法落地。

（五）管理機制分散多樣

相對于傳統電力生產老廠，新投產電力生產企業班組建設的組織形態、管理對象、建設目標都有深刻變化，一脈相承的班組管理制度不能適應現代電力生產企業需要，班組制度建設較為薄弱。此外，不同企業的班組歸口管理主體不一致，部分由生技歸口管理，另一部分由工會歸口管理，技術口專業性強但規范性不足，工會口標準化程度要求高但專業化不夠，導致管理目標疏于融合，管理機制難以統一。

三、開展班組標準化規范化管理的具體實踐

針對電力生產企業班組標準化規范化管理的現狀問題和客觀需求，國電大渡河公司從組織架構、制度標準、培訓體系、評價機制和創新機制入手，進行了深入的探索實踐，著力構建目標明確、體系規范、管理科學、制度健全、運行有效的電力生產班組建設體系。

（一）完善組織架構，夯實班組標準化規范化管理基礎

1.組織機構標準化。堅持班組建設與企業建設同步部署、同向推進，按照“公司統一規劃、部門具體領導、班組自我管理”的原則，確定班組分類和機構設置的定額，并同步完善黨工團組織，適時設立值上黨支部（黨小組）、分工會（工會小組）及團支部，形成一體化的組織建設機制推進黨政工團齊抓共管，為班組建設奠定了堅實的基礎。

2.管理隊伍標準化。成立以班組長為首，包括副班組長、技術專責、黨支部書記（黨小組長）、分工會主席（工會小組長）、團支部書記（團支部委員）為成員的班委會，按照“雙向進入、交叉任職”原則，實現人力資源最優化。設立兼職安全員、培訓員、考勤員、宣傳員、工具材料員等“五大員”，建立班組建設聯系機制，每名廠領導、職能部門至少聯系1個班組，定期參加班組活動，加強工作指導。

3.職責要求標準化。明確各類班組管理目標及各級人員職責權限，定期簽訂目標責任書，逐級量化細化，明確工作任務和目標要求，形成完善的職責體系，從源頭上推動目標責任落實。

（二）完善制度標準，構建班組標準化規范化管理秩序

1.制度體系標準化。根據基層班組工作需求和管理需求，制定以《班組日常管理制度》《安全生產管理制度》《學習培訓制度》及《績效考核管理辦法》等為核心的班組管理制度體系，以制度來約束、規范、細化、量化班組工作和職工行為，明確管理邊界，保障班組建設健康持續發展。

2.流程規范標準化。強化管控流程設計，明確執行標準要求，形成完整的管控程序鏈條，提高管控效率。編制班組《定期工作手冊》，梳理發電運行、設備定期維護等日常工作清單，定期跟蹤督查，實現“銷號式”管理。全面推行標準化作業，制定各類工作的《標準化作業指導書》、流程圖、要點提示等手冊資料，幫助班組職工熟悉業務，快速上手，解決好“做什么”和“怎么做”的問題。按照精簡高效原則，規范《班務活動記錄本》等基礎臺帳，對紙質臺帳實施“6S”定置管理，實現痕跡管理的標準化。

（三）完善培訓體系，培育班組標準化規范化管理隊伍

1.任職資格管理標準化。將電力生產技術劃分為監控、保護、運行等不同專業類別，每個專業建立對應的基礎知識和應用操作題庫。提出“精通應會”要求，定期通過自主報名、定點聯考、隨機抽題、自動判卷的方式檢驗職工知識掌握情況，根據考試成績，頒發該專業A、B、C三類任職資格證，并明確有效期，確保在崗人員有效掌握各類專業知識。明確各崗位任職資格證類別、數量、等級等必備條件，打造了“一專多能”的生產管理隊伍。

2.專業組培訓標準化。成立運行、管理等培訓專業組，承擔相應專業技術培訓和課題攻關任務，系統深入地開展“運行思維”大提升活動，全面打造運行核心專業能力。組織開展設備“認知、監測、保養”專項活動，對未知隱患、隱蔽設備進行深入剖析，提升班組職工對設備的認知水平。開展多種形式的技能競賽活動，選拔人才，提升職工潛心鉆研業務的積極性。

3.新職工培訓標準化。探索建立“重視入職集訓、深入檢修輪訓、全面仿真實踐、強化班組內訓、注重汛期特訓”的新職工培訓管理體系，增強新入職人員的培訓質量和實效。制定三個月的集中強化培訓和專業分層培訓計劃，通過集中授課、現場教學、答疑考試相結合的方式，幫助新職工了解電廠各系統的運行方式，建立知識體系。在班組開展為期一年的跟班實習，通過導師帶徒、“一幫一”培訓等活動，提升新職工業務技能。持續開展崗位培訓、檢修實戰培訓、仿真演練培訓，幫助班組職工快速成長。

4.競賽比武活動標準化。深入研究班組管理現狀和人員結構，固化競賽比武機制，定期舉辦勞動競賽、技能比武、小指標競賽、管理知識競賽、班組長論壇等活動，引入PK機制，激發干部職工學習動力。創新培訓載體，開通線上學習“網絡學院”，分層分崗明確學時學分要求，幫助職工拓展專業知識和綜合管理知識。

（四）完善評價機制，檢驗班組標準化規范化管理成效

1.業績評價機制標準化。健全涵蓋全員、全過程、全方位的業績評價體系，細化班組績效考評和綜合考核辦法，建立電力生產管控模型，固化班組“流動紅旗”及黨團組織競賽評比機制，按照運維管理、安全管理、培訓管理、市場營銷、班組管理、科技創新、支部建設、技能競賽等維度開展對標考評，定期檢查通報、督促整改、獎懲交流，促進班組管理不斷提升。

2.人才評價機制標準化。建立班組長及班組相關管理人員選拔培育和定期考評制度，定期對班組各級管理人員的工作進行檢查、總結和評價，兌現獎懲，并把考核結果與工作績效、評先選優及干部考察等工作有機結合。在班組內部廣泛開展“黨員示范崗”“明星職工”“成長之星”等評選活動，樹立先進典型，營造“比學趕幫超”的良好氛圍。

（五）完善創新機制，激發班組標準化規范化管理活力

1.創新體系標準化。注重班組成員創新意識和創新能力培養，持續完善班組創新機制，建立以合理化建議、QC活動、“五小”創新創效、修舊利廢、團隊攻關及其他專題活動為主要載體的班組創新工作架構，明確獎懲措施，節約工作成本，提升班組職工發現、分析和解決問題的能力，營造敢建議、善建議的良好氛圍，助力企業提質增效。

2.項目參與標準化。結合智慧企業建設工作，以“青年創新工作室”為主要載體，組織班組青年職工有序參與智慧創新工作。推行“人員流動進站、課題滾動研發、成果聯動孵化”機制，建立課題張榜競標、任務定向派發、項目自主申報模式同步運行的課題研發體系，充分挖掘創新潛能，培育發展新動能。

四、開展班組標準化規范化管理的工作成效

（一）班組管理工作進一步規范

通過開展標準化規范化管理，精簡了業務鏈條，理順了管理流程，工作的規范化、標準化、精細化水平持續提高，基本實現了安全管理規范化、生產管理精細化、風險管理系統化、綜合管理簡易化、職工培養個性化、業績考核指標化，初步達到了由粗放管理向精益管理、由傳統管理向智慧管理的轉變。

（二）班組業績貢獻進一步彰顯

通過開展標準化規范化管理，企業基層班組戰斗力持續提升，有效駕馭了接機與發電并行、生產與基建并存的復雜局面。三家單位高分通過集團公司首批安全文明生產標準化企業驗評，龔電總廠安全生產天數突破4800天，在兩會保電、抗震救災、防洪減災等關鍵時刻發揮了重要作用。

（三）班組隊伍素質進一步提升

通過開展標準化規范化管理，企業基層班組職工思想認識進一步統一，能力素質進一步增強，實現了從被動管理向主動參與轉變。近年來，三家單位班組青年職工快速成長為企業生產經營骨干，對外輸送成熟管理人才140余人，多次在集團、省技能大賽中獲得優秀成績，隊伍造血功能不斷增強。

（四）班組創新活力進一步激發

基層班組成為合理化建議的主力軍，參與安全風險管控數據中心、智能機器人巡檢系統、綜合數據平臺、3D數字廠房等系列創新項目15個，三家單位累計獲得國家專利70余項、中國設備管理創新成果獎6項，全國電力職工技術成果獎2項，智慧企業建設蓬勃開展，持續領跑行業前沿。

五、開展班組標準化規范化管理的經驗啟示

（一）開展班組標準化規范化管理必須堅持統籌協調

班組建設是企業發展的基礎細胞，是企業戰略落地的執行單元，開展班組標準化規范化管理，必須以企業的發展戰略、文化理念為指引，以出色完成生產經營管理任務為目標，從企業改革發展和生產經營管理的實際出發，統籌規劃、科學設計，才能全面提高質量效率，進而提高企業競爭能力。

（二）開展班組標準化規范化管理必須堅持以人為本

以人為本是現代企業管理的發展趨勢和內在要求，開展班組標準化規范化管理，要充分考慮職工思想訴求，始終尊重職工、依靠職工、信任職工，正面教育職工、引導職工、培養職工，主動關懷職工、幫助職工、保障職工權益，不斷提高職工能力素質，提高團隊凝聚力和向心力，實現企業和職工的全面、協調、可持續發展。

（三）開展班組標準化規范化管理必須堅持與時俱進

班組標準化建設是個動態發展的過程，相應內容和標準會隨著時代要求的革新、管理手段的創新和企業需求的更新而不斷變化完善。開展班組標準化規范化管理，必須用發展的眼光來思考和總結班組建設的經驗與不足，認真研究新情況，積極探索新路子，不斷創造新方法，推動班組建設永葆生機活力。

【參考文獻】

[1]魏敏，李德慶.基于精益生產的電力企業班組管理芻論[J].中國電力教育，2013，（2）：201-203.

[2]徐楓.論新管理模式下加強電力生產班組安全管理[J].企業技術開發，2011，30（20）：126-127.