大學生村官培訓中存在的問題及對策

吳靜萍

【摘 要】大學生村官培訓對于加強大學生村官知識能力建設、提升農村基層組織執政能力具有重要的現實意義。但是，在實踐中，培訓目標不明確、培訓內容針對性差、培訓方式枯燥無味、培訓師資力量薄弱、培訓評估體系不健全等問題制約了培訓工作的深入開展，因此應該從明確培訓目標、加強培訓目標針對性、采取靈活多變的培訓方式、加強培訓師資隊伍的建設、完善大學生村官培訓的評估機制等方面著手完善大學生村官的培訓工作。

【關鍵詞】大學生村官培訓；問題；對策

出于緩解大學畢業生就業壓力和城市人才過剩的狀況，并且由于農村知識人才匱乏，村干部結構不合理與培養村級干部的需要，基于國家政策導向，加強基層組織政權建設的需要，產生了大學生村官崗位。大學生在大學中四年的學習，雖然擁有了豐富且專業的理論知識，但社會經驗相對較少，為了加強大學生村官的能力和經驗，培訓尤為重要，因此對大學生村官的培訓有研究的必要。

一、大學生村官培訓的重要性

為構建社會主義新農村，廣大高校畢業生在黨的號召下走進農村，擔任村官。他們在促進農村新觀念的傳播、促進農村新技術和新知識的推廣等方面發揮了重要作用。但是，大學生在擔任村官過程中也遇到了一些現實中的困境。這在一定程度上說明了大學生村官培訓的重要性。

（一）增進大學生村官對農村情感的重要途徑。有些大學生選擇當村官，是沖著優惠條件而來的，把村官當做人生的跳板。這部分大學生村官扎根農村、奉獻農村的意識相對淡薄，這會在今后的工作中逐漸顯現出其消極作用。因此，蘊含情感教育的大學生村官培訓有助于喚起大學生對農村、農民、農業的思考，增進大學生對農村的情感，從而真正熱愛村官工作。

（二）加強大學生村官知識能力建設的重要手段。從學校到農村，從學生到村官，這是一個重要的轉變。農村基層工作對于很多大學生來說是陌生的，這就需要大學生村官學習與農村基層工作相匹配的知識和能力。大學生村官培訓有利于培養大學生的奉獻精神和吃苦耐勞精神，有利于大學生了解、熟悉農村風土人情。有利于大學生學習農村政策法規知識、農業實用知識，有利于大學生提高行政管理能力，從而適應農村工作。

二、大學生村官培訓中存在在問題

（一）培訓目標不明確。對大學生村官的培訓流程不健全，是導致培訓效果不佳的主要原因。需求分析是確定培訓目標設計培訓規劃的基礎，是培訓活動的起始環節。但在對大學生村官培訓前，相關部門沒有對村官的素質水平，能力結構，知識體系等信息進行收集，同時也沒有對村官的整體實力進行判定，更沒有與其進行深入交流。因此導致培訓與大學生村官的內在學習需求相脫節，使得培訓的目的不夠明確，指向性和針對性較差。因此培訓便無法成為大學生村官增長知識和執政能力的有效途徑。

（二）培訓管理主體職責不清。目前，我國大學生村官培訓，多由地方組織部和區縣政府組織實施，具有較強的自發性和區域性。在大學生村官培訓中，由于管理主體職責不清，相互交叉，出現推責任、盲目培訓和多頭培訓的現象。另外，由于基層缺乏熟悉培訓規律和專業知識的管理人才，致使培訓主管部門不能較好貫徹執行黨和國家有關大學生村官培訓的方針政策，不能有效組織本地區大學生村官培訓的需求預測和調查研究，不能合理編制適合本地實際的大學生村官培訓規劃，不能有效組織協調相關培訓工作的進行和評估。

（三）培訓內容針對性差。在實際操作中，大學生村官培訓沒有很好地針對村官的職業特點、職位與工作要求來科學、合理地設置培訓內容，針對性和實用性不強。在培訓內容的設計上，過多地側重于對受訓者的思想政治理論教育、農村法律法規和崗位紀律職責的學習。不能充分反映大學生村官自身的實際培訓需求，沒有重視農村基層實際工作能力的培養。

（四）培訓方式枯燥無味。培訓方式主要采用教師講課、受訓者聽課的課堂灌輸為主，這樣的培訓方式啟發性、實踐性較低，較少采用情景模擬、參觀考察、素質拓展等教學模式。無法調動學習的積極性，無法提高村官的自主研究能力、實際操作能力和應用能力，使培訓效果大打折扣。

（五）培訓師資力量薄弱。目前，我國沒有建立起全國或地區范圍的大學生村官培訓師資庫，沒有形成專門儲備、動態管理、資源共享的師資平臺。造成各地在培訓師資的選擇上主觀隨意性較大、臨時變動性較大，嚴重影響了培訓質量和受訓者的積極性。如有些地方的大學生村官培訓，授課教師一人同時承擔幾門課，角色一多，學問難以精深；部分授課教師缺乏農村基層工作的經驗，照本宣科。這些問題嚴重影響了受訓大學生村官的實際工作需求的滿足。

三、完善大學生村官培訓的對策

（一）明確培訓目標。在大學生村官培訓前，相關部門要對當地的村官的素質水平，能力結構，知識體系等信息進行收集，采用科學的方法弄清誰最需要培訓、為什么要培訓、培訓什么等問題，明確培訓的目標，從而有針對性的提高大學生村官的知識、能力、思想水平、工作實效。

（二）明確培訓管理主體。黨委組織部和政府人事部門可以成立聯合大學生村官培訓工作領導小組，負責制定培訓的總體規劃，對培訓進行宏觀指導、組織協調和督促檢查，避免多頭管理。根據國家有關規定，結合當地實際，可建立領導機構（大學生村宮培訓工作領導小組）——組織機構（黨委組織部或政府人事部門）——執行機構（具體負責培訓工作的單位，如黨校、培訓中心）的三級培訓機構，明確各級機構的職責分工，督促其切實履行職責，各部門和單位密切配合，相互協調，確保大學生村官培訓工作的順利推進。

（三）加強培訓內容的針對性。提升培訓質量根據大學生村官的特點，培訓的內容應具有針對性。首先。積極引導受訓者正確認識大學生村官這個特殊職業，認清當村官的重要意義；其次。對大學生村官進行情感教育，培養他們對農村、農民的熱愛之情；再次。重點講解農村的法律法規、強農惠農政策，傳授開展農村工作的基本方法，幫助他們掌握與農民打交道的本領；最后，介紹當地新農村建設的情況和風土人情。

（四）采用靈活多樣的培訓方式。為提高培訓質量，適應大學生村官培訓的需求與特點，應采用靈活多樣的培訓方式。除了傳統教室授課方式外，應著重采用密切聯系實際的方法，如研討班、角色扮演、情景模擬、案例討論、實地考察、現場教學等，使培訓更加深入。

（五）加強培訓師資隊伍的建設。在大學生村官培訓中，可以充分利用地方黨校、行政學院、農校、職業技術學院、高校雄厚的師資力量，科學合理地開展大學生村官的教育培訓。有條件的地方可廣泛搜集信息：行政領導、大學教授、有建樹的農村支部書記、村主任、先進大學生村官代表等，建立大學生村官培訓師資庫。根據培訓需求，從師資庫當中選取所需的老師，使師資結構合理化、科學化，保證培訓質量。

四、結束語

到目前為止，全國有20多萬高校畢業生在農村任職，對于提高農村基層干部隊伍的整體素質，提升農村基層組織執政能力，促進農村的民主法治建設發揮了積極的作用。但由于大學生村官培訓工作中還存在諸多問題需要在今后的實踐中不斷改進和完善。

【參考文獻】

[1] 王永萍.試論大學生村官前期培養體系的構建[J].學校黨建與思想教育，2010（31）

[2] 練月琴.大學生村官理論與實踐探索[M].南京大學出版社，2012（1）