“惠工”關愛援助模式值得推廣

王恩奎

廣東省惠州市總工會探索實施“工會+法律顧問+社工+義工”服務模式，提升“惠工”工傷關愛援助項目的實效，一年來服務工傷職工、農民工1.2萬人次。（2019年3月25日《工人日報》）

廣東省惠州市總工會探索實施“工會+法律顧問+社工+義工”服務，“惠工”工傷關愛援助模式是創新之舉，也是切實維護勞動者合法權益的好舉措。對于引導工傷職工通過法律途徑維護自身合法權益，提供有效兜底保障是破解工傷維權遇“攔路虎”的關愛模式。

隨著《勞動合同法》《就業促進法》《職業病防治法》《安全生產法》《勞動爭議調解仲裁法》《社會保險法》等法律以及配套規章制度先后頒布，我國已初步形成了比較完備的勞動保障法律體系。與此同時，當下職工工傷維權難這一現象也是不爭的事實。

很多用人單位為達到逃避工傷賠償法律責任的目的，惡意窮盡工傷賠償爭議所有法律程序以達到拖垮勞動者的目的，成為職工工傷維權之殤。尤其是在建筑業，建筑施工的一線員工大多是農民工，發生工傷后維權難問題較為突出，諸如工傷認定程序繁瑣，用人單位又設置障礙，相關法律滯后。目前我國的工傷認定對工作的時間、場所、原因的界定過窄,工傷認定的申報時間期限過短，對于“過勞死”“過勞殘”沒有明確的法律規定，許多工傷職工無法得到救濟，或者需要經過復雜的法律程序才能獲得賠償。對用人單位惡意推諉醫療義務和賠償責任缺乏有效的懲治措施、工傷先行支付制度仍未落地等。

構建和諧勞動關系，保障職工的合法權益是一個重要方面。各種維權難的現實窘境，讓工傷勞動者拖不起，諸如職工歷經重重維權之路，好不容易維權成功。然而，在此過程中,有的用人單位轉移財產，導致工傷職工千辛萬苦拿到確認工傷賠償數額的法律文書后卻無法兌現。很多職工拖不起，最終選擇放棄工傷賠償請求或者接受不公平的調解。這無疑是二次傷害。

工傷職工維權遇“攔路虎”，工傷之殤怎么破解？這是一個非常嚴峻的現實問題，一方面維權需要適應新常態，應對新挑戰，解決新問題，勞動法律制度仍需不斷完善，與時俱進。另一方面需要不斷創新維權載體，廣東省惠州市總工會探索實施“工會+法律顧問+社工+義工”服務，創新“惠工”工傷關愛援助模式，這是一個很好的維權示范。

隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，勞動關系日益多元化、復雜化，深層次矛盾逐步顯現，勞動者依法維權的意識不斷增強，在這樣的現實背景下，勞動爭議數量持續高位運行。工會作為職工利益的代表者、維護者，在為勞動者依法維權“保駕護航”的過程中，仍大有可為，諸如此類的“惠工”工傷關愛援助模式值得推廣。