彰武縣草牧業發展對策

文│岳密江 趙文虹（遼寧省彰武縣畜牧業發展服務中心）

彰武縣地處遼寧省西北部，科爾沁沙地南緣，是農業農村部2016年劃定的北方農牧交錯帶重點區域。彰武縣是遼寧省畜牧業養殖大縣，畜牧業產值占農業總產值的比例連續多年在50%以上，2018年主要畜種的飼養量分別達：肉牛42.4萬頭、奶牛5.8萬頭、肉羊178.0萬只、生豬169.7萬頭、驢馬等3.4萬匹。

一、彰武縣推進草牧業發展的現實意義

1.符合國家產業發展政策。近年來，國家陸續制定出臺了“振興奶業苜蓿發展行動”“促進草牧業發展的指導意見”、糧改飼等工程項目。加速推進草牧業發展，加快構建糧經飼三元種植結構是維護國家生態安全，建設美麗中國的重要舉措；是推進畜牧業供給側結構性改革，調整種植結構的關鍵切入點；是實現農業發展和鄉村振興的重要手段，有效促進了經濟效益、社會效益、生態效益。

2.具備良好的區域資源基礎。

彰武縣土地資源豐富，全縣土地面積545萬畝，人均占有土地13畝；全縣耕地面積173萬畝，人均占有耕地4.14畝，其中農業人口人均占有耕地5.15畝；全境森林面積220萬畝，森林覆蓋率達40%；水域占地29.5萬畝，其中河流、水庫水面13.1萬畝；可利用草原面積115萬畝，具有發展草牧業良好自然資源。

3.適應國民經濟發展需求。隨著我國畜產品消費水平和結構的不斷升級，牛羊肉等草牧業產品供求趨緊、價格高企，在彰武縣大力發展草牧業對落實突破遼西北戰略，優化畜牧業結構、推動農業結構調整、培育畜牧業新的增長點、緩解畜產品供求矛盾、增強畜產品市場競爭力、促進農民就業增收均有著重要的現實意義。

二、彰武縣推進草牧業發展的主要制約因素

1.干旱少雨。彰武縣屬溫帶季風氣候，四季分明，雨熱同季，晝夜溫差大，光照充足，春季多風，全年主導風向南風。全年平均氣溫7.2℃，最高溫度38.2℃，最低溫度為-33.8℃。平均無霜期156天。全年最大降水量744.1毫米，最小降水量329.4毫米，年均降水量510毫米，降雨多集中在7～8月。而牧草多是喜水作物，據相關文獻資料統計，每生產1千克苜蓿干草需耗灌溉淡水量約為300～800升，因種植地區降雨量和苜蓿品種之間的差異，耗水量變化比較大。但是即使按照300升/千克苜蓿干草的耗水量來計算，需要的淡水資源也較大。彰武縣氣候條件和淡水資源的緊缺，是牧草種植和生產的首要制約因素。

2.多數牧草收獲期恰逢雨季。

我國牧草的干燥方法，因成本及其他條件的約束，暫時還不能做到大型設備烘干，自然晾曬仍是最好的選擇。因此，牧草在收割季節時野外晾曬是降低淋雨且快速干燥得最好選擇，充分利用自然條件降低霉變幾率。而彰武縣的牧草種植主要收獲期卻恰逢雨季，極易造成豐產不豐收。

3.土地資源零散。彰武縣自實施家庭聯產承包責任制以來，一家一戶的土地經營模式已持續了三十多年，土地往往根據肥沃程度，距離遠近等因素，好壞搭配均分給農戶，這使得農戶承包地的零碎化程度高，能用來進行農業產業化種植牧草的土地少之又少，土地使用成本也相應提高。

4.牧草產量偏低、質量欠佳。因受氣候條件影響，牧草種植多易受凍害影響，返青率不夠理想，直接影響牧產草量；加之土地整體較瘠薄，又缺少有效灌溉條件，牧草長勢多體現不佳，管理難度也隨之加大，直接影響牧草的種植和產量以及質量；相對美國進口的苜蓿，彰武縣種植的苜蓿蛋白質含量低3～5個百分點。且又因中國和美國的貿易順差，使得從美國到中國的海運費用較為便宜，苜蓿干草從美國西海岸經海運到中國沿海港口的運費約為20美元/噸，約合人民幣120～130元/噸。

5.傳統養殖理念根深蒂固。標準化、規模化養殖模式在彰武縣雖有建立，但受經濟基礎和傳統落后的養殖理念束縛，小規模、分散式的粗放飼養仍為彰武縣主要養殖模式，天然草場放牧以及農作物的副產物仍為彰武縣畜禽養殖飼料的主要來源。

三、彰武縣推進草牧業發展的有關對策

1.合理利用天然草地資源。在維護生態環境優先的前提下，調整封山禁牧政策，根據全縣不同區域的天然草地資源特點，因草施策，以草定畜，采取宜牧則牧、宜割則割的利用方式，推行宜畜則畜、宜禽則禽的畜種配置，優化資源利用，以拍賣與修復、保護并重的方式，推進現有草地資源的有續開發和高效利用。

2.大力發展林下畜牧經濟。

彰武縣林地資源豐富，林下畜牧經濟大有可為。發展林下畜牧經濟，既可充分利用區域資源優勢，又可處理好產業發展與生態環境保護的關系，有效解決規模養殖帶來的糞污污染問題?？刹扇≌咝怨膭畲胧七M資源整合，通過引導林牧結合、林草兼作、果草兼作等模式，實現資源高效開發利用，有效提高單位面積林地綜合效益，促進果草牧全面發展。

3.政策性推進種養結合，糧改飼工作落實。以我國北方農牧交錯帶農業結構調整為契機，大力開展土地資源整合，大力推動退耕還草，政策性調減籽實玉米種植，引導全株玉米、苜蓿、燕麥、沙打旺等優質飼草料在彰武縣廣泛種植，圍繞為養而種、草畜配套為核心，推動特色產業“降成本、補短板”。同時，全面提高秸稈飼料化利用，積極推廣秸稈青貯、黃貯、微貯、氨化、膨化、粉碎等加工技術，加大畜禽糞污資源有效利用，促進秸稈資源就地過腹還田，努力建立草茂林豐、牧業發達、特色高效、資源循環的生態發展模式。

4.有效推動良種繁育體系建設。針對彰武縣草地資源特點，加大對畜禽開展雜交改良和擴繁增量，并加強人工授精、胚胎移植、同期發情等先進技術的推廣應用，大力培育草牧業良性發展的典型模式，以此示范草牧業經濟在彰武縣因地制宜廣泛的實施。同時，兼顧市場主導和政府引導的原則，選育優勢品種，開發特色產品，實現畜禽良種全覆蓋，形成草牧業高效協調發展的良種繁育體系。

5.深入促進產業融合發展。結合彰武縣草牧業發展實際，加速培育一批畜禽屠宰精深加工企業和精深加工項目，發展全產業鏈生產模式，以此構建現代化畜牧業產業體系、加工體系、經營體系，創建與培育特色畜牧業品牌，增強畜牧業核心競爭力，大力發展期貨、金融、物流等畜牧業服務業，全面推進“互聯網+”在生產、管理、銷售等方面的應用。同時，充分利用環沈陽經濟區的區位優勢，深入挖掘草牧業在旅游觀光、休閑娛樂、文化餐飲等方面的功能，促進全產業鏈融合發展。

四、結語

在彰武縣發展草牧業有利有弊，趨利避害將大有可為。為此，需采取資源有續開發，畜種合理配置，政策正確引導，產業融合推進等有效措施。