上下求索的客運轉(zhuǎn)型，2019 何去何從？

文／本刊記者 楚峰

道路客運市場不斷萎縮已成為不爭的事實。

數(shù)據(jù)顯示，2017年道路客運完成營業(yè)性客運量145.68 億人，同比下降5.6%，旅客周轉(zhuǎn)量9765.18 億人公里，下降4.5%。2018年上半年道路客運完成營業(yè)性客運量68.6 億人，同比下降7.6%。2018年全年的相關(guān)數(shù)據(jù)雖未正式官宣，但可以預見地是下降仍然不可避免。

其實，從2014年道路客運出現(xiàn)斷崖式下降開始，整個市場已經(jīng)連續(xù)5年下滑，有人將其形容為傳統(tǒng)道路客運的“激蕩時代”：一邊是高鐵、民航的高速發(fā)展，讓中長途道路客運班線全面潰散；一邊是私家車的普及以及網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)的迅猛崛起，讓中短途道路客運量急劇流失。

行業(yè)一片哀鴻，行在十字路口的道路客運企業(yè)絕望過、迷惘過、徘徊過、跌倒過，但依然堅守著、奮戰(zhàn)著、變革著、創(chuàng)新著，在夾縫中尋求主動權(quán)和出路。

依舊求索的2018

路漫漫，上下求索。2018年，對于道路客運行業(yè)來說，主旋律依舊是“不好過”。但是，在相關(guān)政策的引導下，道路客運企業(yè)依舊在窘境和艱難中摸索與嘗試，留下諸多借鑒和啟發(fā)。

2018年，網(wǎng)約車政策持續(xù)發(fā)力，聯(lián)程運輸新政出臺，公交都市再添一批驗收城市，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，轉(zhuǎn)型升級進入白熱化……

聯(lián)程運輸

2018年1月22日，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵路總公司6 個部門印發(fā)《關(guān)于加快推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展的指導意見》，這是第一份指導旅客聯(lián)程運輸發(fā)展的專項意見。

該指導意見從完善旅客聯(lián)程運輸服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化旅客聯(lián)程運輸市場環(huán)境、提升旅客聯(lián)程運輸服務(wù)品質(zhì)、提高旅客聯(lián)程運輸信息化水平、健全旅客聯(lián)程運輸法規(guī)標準體系、加強旅客聯(lián)程運輸組織保障工作五大方面提出了18 條要求，力爭通過3-5年時間，基本建立起規(guī)范有序的旅客聯(lián)程運輸市場體系，推動旅客聯(lián)程運輸發(fā)展環(huán)境有效改善。

其實，在此之前，聯(lián)程運輸在長三角、珠三角、京津冀等典型城市群發(fā)展快速，市場已經(jīng)出局規(guī)模，“空鐵通”、“空巴通”等各式各樣的服務(wù)產(chǎn)品和平臺屢見不鮮。

在2016年春運的時候，交通運輸部就組織開展了首批旅客聯(lián)程運輸服務(wù)試點，分別選取了線上平臺一體化售票服務(wù)模式、民航機場空鐵聯(lián)運服務(wù)模式、綜合客運樞紐公鐵聯(lián)運服務(wù)模式、城市候機樓空巴聯(lián)運服務(wù)模式、移動互聯(lián)定制式聯(lián)程服務(wù)模式5 種模式開展試點工作。遺憾的是，試點是在沒有政策支持的情況下做的階段性試驗，并沒有形成常態(tài)化。

轉(zhuǎn)型艱難，道路客運企業(yè)依舊在窘境中摸索與嘗試

“空巴聯(lián)運”是聯(lián)程運輸模式中發(fā)展最快的一種，目前國內(nèi)中大型機場基本都開通了機場大巴或空港快線等。“空巴聯(lián)運”也為當前下滑的道路客運行業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級的抓手和渠道。

在聯(lián)程運輸中，道路客運是非常重要的一環(huán)，可以連接飛機、高鐵、普通火車等交通工具。而且“空巴聯(lián)運”是聯(lián)程運輸模式中發(fā)展最快的一種，目前國內(nèi)中大型機場基本都開通了機場大巴或空港快線等。“空巴聯(lián)運”也為當前下滑的道路客運行業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級的抓手和渠道。

比如，冀運集團股份有限公司與石家莊機場簽署長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展機場空巴通項目。自2010年以來，歷經(jīng)8年實踐與探索，從三部營運車十余名員工起步，發(fā)展到現(xiàn)在100 部車輛200 余名員工隊伍。先后開通了市區(qū)到機場三條班線，開通了機場至石家莊周邊十三個地市縣（含山西陽泉、山東德州）的直通車班線十三條，承接了機場高鐵站到機場候機樓的擺渡車。據(jù)悉，目前的日發(fā)車量達到200 余班。在機場突破旅客吞吐量千萬人次大關(guān)中，這部分就占逾20%的份額。

與此同時，冀運集團還創(chuàng)建“空陸聯(lián)程運輸”服務(wù)品牌，服務(wù)范圍不斷拓展。2019年1月初，還開通了石家莊機場市區(qū)至機場的首條商務(wù)巴士專線，商務(wù)專線所有車輛皆為APEC會議指定用車，駕駛員及相關(guān)配套服務(wù)均為商務(wù)標準。

可以預見的是，聯(lián)程運輸是未來的一種趨勢，是個性化出行市場中的可選方式之一。隨著我國綜合交通運輸體系的不斷完善，通過聯(lián)程運輸，可以充分發(fā)揮各種旅客運輸方式的比較優(yōu)勢，大大提升運輸組合效率和服務(wù)水平。道路客運企業(yè)可以抓住這一機遇，一展身手。

網(wǎng)約業(yè)務(wù)

2018年，網(wǎng)約車的話題仍在持續(xù)。交通運輸部對網(wǎng)約車的規(guī)范管理也有了進一步的落實：

2018年2月26日，交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺運行管理辦法》的通知，本辦法自2018年3月1日起施行，有效期3年。

2018年5月24日，為進一步完善出租汽車信用管理體系，提升出租汽車服務(wù)水平，交通運輸部組織修訂了《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》。

2018年6月5日，交通運輸部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行、稅務(wù)總局和國家市場監(jiān)督管理總局等七部門，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》。

網(wǎng)約車的迅速發(fā)展，在豐富運輸服務(wù)類型、方便公眾出行的同時，也存在非法營運、部分平臺公司經(jīng)營行為不規(guī)范以及安全風險大等突出問題。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展下的新業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車具有“一點接入、全網(wǎng)服務(wù)”的技術(shù)特征和跨部門、跨區(qū)域特點，行業(yè)監(jiān)管面臨新的形勢和要求。各相關(guān)部門也在加快形成監(jiān)管合力，力促行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

在2018年，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度正式建立，232個城市出臺網(wǎng)約車配套政策。

對于網(wǎng)約車，道路客運企業(yè)是又恨又愛。市場被沖擊，道路客運企業(yè)應(yīng)有的客源被赤裸裸地奪走了。但是，不容否定地是，網(wǎng)約車帶來的新模式為道路客運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級尋找新動能提供了借鑒和啟發(fā)。

既然沒有客運資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺可以做網(wǎng)約車，為什么占據(jù)各種的資源的道路客運企業(yè)自己不能做呢？諸多道路客運企業(yè)積極主動地融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將原來的資源做活、做出花樣。

比如，為了發(fā)展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，交運集團（青島）專門組建了青島交運汽車租賃有限公司。在2017年7月，交運集團（青島）與首汽約車合作推出“交運首汽網(wǎng)約車”APP，而交運集團成為青島首家參與網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運營的國有道路運輸企業(yè)。在市場拓展方面，“交運首汽網(wǎng)約車”不僅致力于成為日常高端出行的首選者，更積極開拓會務(wù)包車、旅游定制、政府及企事業(yè)單位公務(wù)用車等多元化出行服務(wù)，使“交運網(wǎng)約車”更好地滿足乘客個性化出行需求。

又比如，2018年9月，北京公交集團在北京南站試點開通以“網(wǎng)上預約、合乘出行”為特色的“網(wǎng)約公交車”，只需3 名符合“合乘”條件的乘客在線預約，便可以視為下單成功，并且可以同行。其實，在其他城市也陸續(xù)可見各種模式的“網(wǎng)約公交車”。傳統(tǒng)公交客運企業(yè)積極尋求轉(zhuǎn)型，借鑒網(wǎng)約車模式，通過“網(wǎng)約公交車”打開了新的突破口。

公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

2018年12月13日，交通運輸部命名北京市、天津市、大連市、蘇州市、杭州市、寧波市、鄭州市、武漢市、長沙市、廣州市、深圳市、銀川市12個城市為“國家公交都市建設(shè)示范城市”。

為緩解擁堵、提升群眾出行便利性，國家提出實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，交通運輸部分批次在87 個城市開展了公交都市建設(shè)示范工程。如今，已經(jīng)有14 個城市完成驗收，其他城市正在逐步迎來驗收期。

公交作為客運的重要部分，諸多道路客運企業(yè)都涉及公交業(yè)務(wù)，公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、公交都市的創(chuàng)建也給他們帶來了機遇。

比如，重慶交通運輸控股(集團)有限公司旗下的重慶東城公共交通公司的創(chuàng)立，便是其對客運行業(yè)轉(zhuǎn)型的一次成功探索。2014年8月，考慮到班線客運向公交化、公司化運營發(fā)展的趨勢，重慶交運集團整合資源，成立了重慶東城公交。退出班線客運，把精力集中到公交線路客運上，重慶交運集團果斷決策，這條轉(zhuǎn)型之路也越走越寬。如今，重慶東城公交更是智能化加持，掌上APP 查詢車輛實時位置、發(fā)車信息、到站信息等；“交運通”交通IC 卡，已覆蓋重慶市20 余個遠郊區(qū)縣，與全國200 多個城市實現(xiàn)了互聯(lián)互通，發(fā)卡量突破500 萬張。

隨著出行需求越來越復雜，出行方式越來越多，互聯(lián)網(wǎng)與出行的結(jié)合、旅游與出行的融合……各個細分領(lǐng)域都在不斷蛻變，“定制客運”應(yīng)需而生。在道路客運行業(yè)，大家都有這么一個共識：定制客運是道路客運升級的主要抓手。道路客運企業(yè)也是卯足了勁地踏上定制客運征途。

再比如，交運集團（青島）的“溫馨巴士”品牌，擁有600 余條公交線路、4000 余輛公交車輛。通過市場細分，強化公交客運市場開拓，“溫馨巴士”大力挺進公交新市場和專業(yè)中高端客運領(lǐng)域，構(gòu)建起“城區(qū)公交、城際公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村（村村）公交、旅游公交、定制公交”為一體的公共交通布局。在不斷地服務(wù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新下，“溫馨巴士”已成為青島市溫馨靚麗的城市名片。

值得一提的是，城鄉(xiāng)公交一體化也給道路客運企業(yè)帶來了希望。在交通運輸實施的2018年12 件更貼近民生實事中，完成新改建農(nóng)村公路25 萬公里，新增通硬化路建制村5560 個，新增7000 個以上的建制村通客車。如今全國各地都在如火如荼地開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為道路客運開辟了新戰(zhàn)場—城鄉(xiāng)公交一體化。這一塊的市場是高鐵、航空無法觸及的，網(wǎng)約車數(shù)量更是少之又少，而城鄉(xiāng)公交是最為快捷經(jīng)濟的出行方式。毫無疑問，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村之間的中短途公交，會是當前道路客運企業(yè)市場激活的新動能。

2019 何去何從？

2019年最重要的事情是什么？一千個人會有一千種答案。在道路客運圈，守住市場、做活市場是很多人都提到的目標。如何守住市場？如何做活市場？接下來的一年，有哪些重點值得客運人來關(guān)注？

定制客運

隨著出行需求越來越復雜，出行方式越來越多，互聯(lián)網(wǎng)與出行的結(jié)合、旅游與出行的融合……各個細分領(lǐng)域都在不斷蛻變，“定制客運”應(yīng)需而生。

打開網(wǎng)頁搜索“定制客運”，出現(xiàn)的消息全是某某地開通了哪哪的定制客運服務(wù)、班線、專線、試點等。

在道路客運行業(yè)，大家都有這么一個共識：定制客運是道路客運升級的主要抓手。道路客運企業(yè)也是卯足了勁地踏上定制客運征途。

就拿重慶交運集團來說，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，以各大汽車客運站為應(yīng)用場景，向旅客提供定制化的包車出行服務(wù)。為了能更好地滿足旅客個性化、多樣化的出行需求，重慶交運集團還推出城際商務(wù)快客，為旅客提供“門到門”的服務(wù)，今年春運前開通了永川至重慶和大足至重慶兩條線路，廣受點贊。目前，交運集團已開通城際商務(wù)快客線路近50 條，客流量累計近10 萬人次。

運游融合是如今道路客運行業(yè)里的一大熱門

再來看蘇州汽車客運集團有限公司，他們也不再盲目等客上門，而是主動轉(zhuǎn)變，謀求班線客運向定制客運的轉(zhuǎn)型：圍繞快速的需求，開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)到火車站、機場以及非站務(wù)站點的定制快車；圍繞便捷的需求，開通市區(qū)到縣市、城際“門到門”、“點到點”出行服務(wù)；圍繞個性化需求，提供公務(wù)、會務(wù)等不同類型、不同層次的用車服務(wù)。

在整個道路客運行業(yè)一片唱衰的大環(huán)境下，定制客運產(chǎn)生是行業(yè)目前能看到的一線曙光。定制客運服務(wù)作為一種新型服務(wù)方式，門到門是基本特征，而隨客而行的個性化產(chǎn)品則是核心和靈魂。因此，對當下的道路客運企業(yè)而言，瞄準定制客運服務(wù)，升級產(chǎn)品、精細運營乃是上上策。

如何做好定制客運服務(wù)呢？首先是用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以學習互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的思維和經(jīng)驗，讓各方面服務(wù)都便捷起來、智能起來，只有好用才能吸引人來用；其次是做精服務(wù)，細節(jié)決定成敗，每一個細節(jié)都會影響到乘客的體驗，把服務(wù)做精細，提升乘客舒適度；其三是創(chuàng)新產(chǎn)品，道路客運企業(yè)依托自身的資源優(yōu)勢，推陳出新，主動吸引客流，打造精品；最后是做好營銷，出行是老百姓的基本需求，因此營銷可以做得接地氣，任何增加流量的地方都要用心經(jīng)營。

運游融合

運游融合是如今道路客運行業(yè)里的一大熱門。

據(jù)國家文化和旅游部公布的2018年全國旅游的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)旅游人數(shù)超過55 億人次，比上年同期增長10.8%，旅游熱還在持續(xù)升溫。快速增長的旅游人數(shù)給出行帶來了大量客流，這也是道路客運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的市場資源。

同時，國家層面也在鼓勵運游融合，《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點工作的通知》等政策的出臺，給道路客運企業(yè)在運游融合市場“擼起袖子加油干”提供了士氣和保障。諸多道路客運企業(yè)已經(jīng)在運游市場中進行了實踐，并且效果不錯。

比如，重慶交運集團積極推進運游融合，建成30 個旅游集散中心，開通景區(qū)直通車線路200 余條，開發(fā)旅游周邊產(chǎn)品150 余個。目前，他們還在積極推進重慶市旅游集散平臺、山水都市水陸聯(lián)游平臺、交旅融合信息共享平臺建設(shè)，建立交通與旅游信息大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)交通與旅游大數(shù)據(jù)切實融合起來。

再比如，遼寧虎躍快運也在運游融合方面初得成效。依托“躍游旅行網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺，以電子票、巴士游、戶外游、直通車、定制游等形式開展業(yè)務(wù)，遼寧虎躍快運在新型業(yè)務(wù)模式和細分市場上贏得先機。其“巴士游”業(yè)務(wù)逐漸樹立“一人成團、天天發(fā)車”的品牌優(yōu)勢，更有“一票制”囊括客運車票費、景區(qū)門票費、景區(qū)接送拼車費等全程剛需費用，服務(wù)便利，車費更低于市場價5 折。其中，客運巴士線可實現(xiàn)遼寧省內(nèi)城際間互聯(lián)互通，景區(qū)接送拼車能實現(xiàn)巴士下客點至景區(qū)及各景區(qū)間的互聯(lián)互通，真正實現(xiàn)了遼寧省內(nèi)全面覆蓋的全新出游方式。

道路客運企業(yè)要在線路、站點、運力調(diào)整等方面大膽創(chuàng)新，切實貼合旅游市場出行需求，靈活運作，深耕服務(wù)

旅游市場的火爆，相關(guān)政策的推動，道路客運企業(yè)紛紛嘗試著運游融合業(yè)務(wù)。當然，這里面有成功的范例，也不乏失敗的教訓。市場很火，但現(xiàn)實并沒想象中那么樂觀。有企業(yè)抱怨：“旅游市場不好進入，競爭激烈。”“沒有成熟的經(jīng)營模式，一些線路做著做著就沒流量了。”“照搬旅行社的經(jīng)營模式，結(jié)果失敗而終。”也有旅客吐槽：“客運班車不能通達景區(qū)，景區(qū)出行并沒有想象中那么便捷。”“班車時間受限制，景區(qū)還沒逛完就得去趕班車。”

市場很美好，道路客運企業(yè)要想奪得一席之地，仍需努力。創(chuàng)新仍是主攻手，在線路、站點、運力調(diào)整等方面大膽創(chuàng)新，切實貼合旅游市場出行需求，靈活運作，深耕服務(wù)。當然，不能只做出行服務(wù)這一環(huán)，要把吃、住、游、行都囊括進來，做成生態(tài)鏈閉環(huán)，開發(fā)全鏈條產(chǎn)品，把服務(wù)做全、做精、做出特色。同時，還可以深度利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，精準定位用戶需求，致力于在線路上精細布“點”，通過線上預定，提升線下“門到門”服務(wù)質(zhì)量。

多元發(fā)展

在如今的形勢下，道路客運企業(yè)都在尋找生存之道，再求發(fā)展。進軍地產(chǎn)、駕培、物流、電商、汽車銷售、汽車維保、醫(yī)院、城市環(huán)保……道路客運企業(yè)的多元發(fā)展模式也是五花八門。

比如，滄州運輸集團股份公司開發(fā)了旅游、汽車出售、租賃、物流、駕校等業(yè)務(wù)，同時與滄州市人民醫(yī)院、滄鹽集團等本地知名企業(yè)展開戰(zhàn)略合作，醫(yī)院的車輛購置、使用、維修都將由滄運負責；員工的乘車、租車、學車、用車、修車、旅游、加油等業(yè)務(wù)，滄運都會給予定向優(yōu)惠和推薦；醫(yī)療下鄉(xiāng)、員工上班將由滄運開設(shè)定制專線。

再比如，廣東粵運交通股股份有限公司培植了“粵運維修”、“樂驛便利店”、“網(wǎng)上飛巴士速遞”、“粵運拯救”、“粵運能源”等品牌體系，深耕200 多個高速公路服務(wù)區(qū)、400多個自營便利店、30 多座加油站、100 多個拯救駐點、100 多個小件快運網(wǎng)點，多元產(chǎn)業(yè)做得風生水起，還實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。

從單一客運業(yè)務(wù)向多元化經(jīng)營轉(zhuǎn)型，是很多道路客運企業(yè)在“行業(yè)寒冬”中的“求生之路”。在之前的一些采訪過程中，就有很多客運企業(yè)負責人向記者表示，單純地靠客運班線根本活不下來，只能靠多元發(fā)展來謀得轉(zhuǎn)型升級，甚至有的還要來反哺客運班線。

當然，多元發(fā)展不單單是“把錢投進去”拓展業(yè)務(wù)這么簡單，需要關(guān)注和熟悉該業(yè)務(wù)領(lǐng)域新玩法和新模式，從中獲得經(jīng)驗和遠見，才有可能在新的站場上獲得先機。

道路客運轉(zhuǎn)型升級之路，任重道遠，前途漫漫，上下求索。迷霧重重，我們依然要堅信，道路客運市場未來依舊充滿美好，只要努力尋出路，沒有寒冬走不出。