關于森林資源管理的現狀及改進措施

高玉寶

【摘? ?要】 森林被成為“地球的肺”，森林在生態系統當中的重要性不容置疑，森林除了具有強大的生態功能之外，還為人類的生活提供各種各樣的資源，森林資源作為人類生活資源的重要組成部分，長期、持久地進行利用是至關重要的，就我國目前的情況來看，森林資源管理的過程中還是存在諸多不足，該文主要分析了我國森林資源管理的現狀，并且提出了相應的改進措施。

【關鍵詞】森林資源管理;現狀;問題;措施

Status of forest resources management and improvement measures

Gao Yubao

（Heilongjiang Daxing 'anling Huma county fire prevention office? ?165100）

[Abstract] The forest is called "the earth lung"， of forestry on the ecosystem， no doubt the importance of forest besides has strong ecological function， also provide a variety of resources for human life， the forest resources as resources is an important part of human life， is very important， lasting for a long time to use， in the context of the current situation in our country， in the process of forest resource management and many deficiencies， this paper mainly analyzes the present situation of China's forest resources management， and puts forward the corresponding improvement measures.

[Keywords] forest resources management; The status quo. Problem; measures

從古至今，人類生活的發展都離不開森林資源，比如說在古代，建筑、燃料等都是依靠木材的，而在現代社會，森林資源的利用更加廣闊，以森林公園為例，森林公園自然資源豐富， 作為城市居民休閑游憩與放松身心的場所， 在康復療養方面具有極高的利用價值[1]。可是我國資源管理下現狀卻不盡人意，森林資源的破壞、一些管理上落后的問題尤為突出，這些都會嚴重影響到我國森林資源的利用，所以我們必須做好森林資源管理的工作。

1? 目前我國在森林資源管理方面的現狀分析

1.1? 管理過程中缺乏創新性，管理方法落后

在我國過去的傳統森林資源管理當中，在進行森林資源的使用時，一般都是無償使用的，這種無償使用甚至涉及到了林業發展和林業建設工作當中，而這種無償使用是建立在我國非常傳統的對森林資源的價值的估量當中，在我國較為傳統的森林資源管理和使用的過程中一直都秉承“森林無價”的這一傳統觀念，在這樣傳統的管理觀念影響之下，使得我國相關部門在進行森林資源的利用以及保護過程中失去了統一、有效的管理。林業部門因為自身問題導致林業資源遭受破壞應如何負責以及林業部門應該受何者監督都沒有明確規定[2]。這樣的管理觀念以及管理方法，使得森林資源的優化配置無從談起，在浪費森林資源的同時甚至會對森林資源產生巨大的破壞，導致森林資源資產大量流失，林業發展面臨資源危機，并且陷于經濟圍困之中[3]。在實際管理過程中，雖然說各級政府都比較重視森林資源的發展，而且在管理過程中也投入了一定的財政支持，可是部分地區存在發展森林資源的同時卻忽視了管理環節的的一些相關工作，這部分地區的森林的覆蓋面積看著是比較大，可是這部分地區的植被覆蓋率卻極低，而且增長速率也特別低。還有一些地區在進行森林資源利用的過程中，他們會采用“采大留小”和“采好留壞”的這一些方式來進行采伐，這些采伐方式都較為重視經濟效益，使得大徑級林木日益減少，森林質量不斷下降，生態功能日趨減弱。

1.2? 相關森林資源管理方面的法規宣傳不到位

在森林資源管理方面，我國的起步相對較晚，這使得我國在進行森林資源管理的過程中缺乏很多經驗，在制定相關的管理法規時也缺乏參考，致使我國在森林資源管理過程中的法規和制度欠缺。因為相關森林保護方面的法律欠缺，這使得一些不法分子有了可乘之機，一些不法分子借助法律漏洞盜取森林資源的情況屢見不鮮。還有就是我國在森林資源保護方面的相關宣傳不到位，特別是在一些較為偏遠的山區，人民群眾森林資源保護與利用的意識十分淡薄，經常出現不經過審批就私自采伐林木、過度毀林開荒等現象，還有一些地區，群眾的森林保護的責任意識十分淡薄，在遇到一些違規采伐森林資源的現象時往往采取“事不關己高高掛起”的態度，這些都和相關部門的管理工作不到位有著莫大的關系。因為制度不夠完善，責、權、利三者之間的關系就得不到很好的處理，這樣也造成國家、集體和個人三者利益分配不均，以至于流失過多。

1.3? 森林資源管理技術落后，管理方法不科學

森林資源的管理工作是一個相對復雜、系統、綜合性較強的工作，它融合了森林規劃管理、森林資源情況調查、林木情況統計、森林質量監測等各方面的知識。可是，從我國目前的一些情況來看，在進行森林資源管理當中，缺乏一套較為完整的管理體系，管理的技術要么欠缺，要么管理的技術十分落后。森林資源也只能處于自生自救狀態或者是沒有及時有效的對其進行森林撫育[4]。要形成一套科學的、合理的森林資源管理體系，首先應該建立起來一套較為完整的管理技術，而且應該實現技術管理方面的資源共享。

2? 關于加強森林資源管理的一些具體措施與建議

2.1? 保護好森林的經濟效益，發揮好森林的生態效益

一般來說，森林資源具有三個方面的價值，他們分別是森林資源的在經濟、社會和生態方面的效益。而從森林資源管理的層面來進行分析，森林的經濟和生態兩個方面較為重要，對于生態效益，我們應該保護好，而對于經濟效益，我們應該把它發揮到最好。我們常說的森林的生態效益，指的是森林所給我們的生態、生活環境等帶來的積極影響，而這種積極影響必須建立在森林得以良好發展的前提之下，它是一種間接地的價值體現，從某種意義上來講，森林所發揮出來的生態效益是無價的，它大于森林的經濟效益。

2.2? 將森林資源的管理工作進行“資產化”

目前，隨著我國經濟發展的深入，各個領域的改革也在進行，林業體制的改革也成為了改革的重要內容，在這樣的背景之下，我們進行“資產化”的管理就顯得十分有必要。雖然說我國在森林資源管理方面起步較晚，但是通過十多年管理經驗的積累，符合我國的森林資源現狀的“資產化”管理方法初見成效，在經驗積累的基礎上，為我國森林資源的“資產化”經營模式奠定了基礎，而在這個過程中，我們著重應該做好資源“資產化”管理的工作。在森林資源管理當中，我們可以借鑒一些國家，有些國家把森林資源當作一種較為特殊的資產來進行管理，在這種“資產化”的管理模式當中，森林資源并不是“無價的”。這要求我們在管理過程中對森林資源的價值進行適當的核算，而且在經營和管理過程中也應該像對待其他的資產一樣，在使用的過程中，對森林資源應該進行有償使用。雖然說不同的國家森林資源的所有制是不同的，但是必須把產權關系弄清楚。將不同主體的森林資源資產都具有明確的界限和規定，這樣的管理方式首先大大減少了產權糾紛的出現，其次有利于森林資源資產順利地進入市場，順利地實現流轉變現。

2.3? 實現對森林資源科學、合理的管理

科學、合理的資源管理對于森林資源的長期、持久發展至關重要，同時資源的管理必須兼顧到生態問題，二者應該做到協調發展，共同促進。第一，以一些企業和公司作為主體，創建森林資源管理方面的科技創新，同時應該關注市場的動向，把科技應用到森林資源管理當中來增加企業自我的競爭力，只有以科技促進管理，才可以保證其經濟、生態效益的雙豐收。比如可以著力于“數字林業”的發展，利用好一些現代化的技術，使得森林資源的管理、經營向著現代化方向發展，管理方向更加精準。第二，森林資源管理是一項比較注重實踐的工作，所以我們應該更加注重實踐，不斷利用實踐來檢驗之前科研的一些成就，這樣就可以避免知識與實踐環節的脫節，使得知識與實踐得以結合，同時采取一些措施：如鼓勵技術人員采取多種形式和手段，包括技術承包、轉讓、服務等，實現聯合開發，還可以創辦經濟實體等。第三，對有關森林資源管理的一些學科要加強建設，對于一些基本管理技術應該加強開發，要保證森林資源的健康發展，首先應該加強有關森林資源管理方面的一些理論性的研究，為了確保森林發展過程中的良好性，應該在特定的時間里面對森林做好監測工作。為了保證林木種苗的供給，我們可以利用一些現代化的栽培技術來種植林木種苗，這樣可以最大限度地提升株苗的成活率，同時利用生物技術、雜交技術來加強對優良種苗的開發。在進行植樹造林的過程中，要注重森林樹種結構的調整，注意不同地形，土壤干旱程度、酸堿度等對不同樹種的影響。要加強先進的木材加工、制造、利用技術的研究和開發，提升木材和林產品的社會經濟價值，加快提升木材生產總體技術水平的速度，增強林業生產的市場競爭力。

參考文獻：

[1] 陳凱，洪昕晨，李素珍，等. 基于游客分析的福州三疊井森林公園康復性景觀構建[J]. 河南科技學院學報 （自然科學版），2016，44（02）：26-31.

[2] 黃紅霞，李堯. 我國林業立法的完善路徑研究[J]. 長春大學學報，2018，28（09）：94-98.

[3] 吳清文.談如何加強森林資源管理[J].科技：科技天地，2011，（17）.

[4] 王海榮，杜展鵬. 3S技術理念對黑龍江省林業經營管理的影響研究[J]. 黑龍江八一農墾大學學報，2017，29（06）：123-126.