機動車報廢新規：“五大總成”符合條件可循環利用

5月6日，國務院正式公布《報廢機動車回收管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將自2019年6月1日起施行。國務院2001年6月16日公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。

《辦法》的出臺，首先是為了強化環境保護方面的要求。

《辦法》規定，拆解報廢機動車，應當遵守環境保護法律、法規和強制性標準，采取有效措施保護環境，不得造成環境污染。其中，對于取得報廢機動車回收企業資質的認定，《辦法>增加了對存儲、拆解場地，拆解設備、設施以及拆解操作規范的規定。

為此，《辦法》還明確了各級政府部門對報廢機動車回收企業監督檢查的職責，并加大了對有關違法行為的處罰力度。

同時，為促進循環經濟發展，《辦法》規定，拆解的報廢機動車“五大總成”（發動機、方向機、變速器、前后橋、車架）具備再制造條件的，可以按照國家有關規定出售給具有再制造能力的企業經過再制造予以循環利用。這將明顯地提升報廢機動車回收利用價值，從而有助于形成汽車報廢更新的長效機制，加快淘汰老舊機動車。

但《辦法>同時指出，需要建立有效的安全管理制度，要求回收企業如實記錄報廢機動車“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至回收信息系統，做到來源可查、去向可追。

而對于拆解的報廢機動車“五大總成”以外的零部件，《辦法》規定，符合保障人身和財產安全等強制性國家標準、能夠繼續使用的零部件，可以出售，但應當標明“報廢機動車回用件”。

此外，《辦法》也是為落實國務院“放管服”的改革要求，完善資質認定制度，簡化辦事程序。

具體來看，《辦法》-是刪去了報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬市場價格計價的規定;二是刪去了對回收行業實行統一規劃、合理布局的規定，不再對回收企業實行數量控制;三是刪去對報廢汽車回收行業實行特種行業管理，由公安機關予以審批的規定。

《辦法>還提出，各級政府部門，應當充分利用計算機網絡等先進技術手段，推行網上申請、網上受理等方式，為申請人提供便利條件。

還有，為了實現法律法規之間的協調，《辦法》還就報廢機動車回收程序、違法拼裝機動車、買賣報廢機動車拼裝車等的法律責任，與道路交通安全法作了銜接。《辦法》并進一步補充完善了有關法律責任的規定，對危害人民生命財產安全的違法行為加大了處罰力度。

同時值得注意的是，《辦法》將“報廢汽車”改為“報廢機動車”，明確報廢機動車是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》規定應當報廢的機動車，即《機動車強制報廢標準規定》定義的“上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機械車”。

中國在電動車供應鏈領域占統治地位美國表示“不服”

據外媒報道，作為抑制中國在新能源汽車領域統治地位計劃的一部分，美國一位參議員于5月2日計劃提出立法，以簡化鋰、石墨等電動車用礦物質開采的規定和相關要求。

盡管特斯拉、大眾和其他專注于電動車研究的車企及電池生產商都在美國進行擴張，但它們都依賴于進口的礦物，在開發美國國內礦石及組建加工設備上并沒有太多舉動。

美國阿拉斯加州共和黨參議員、參議院能源與自然資源委員會主席麗莎穆爾科斯基透露，她將與西弗吉尼亞州民主黨參議員喬曼欽一起提出礦產安全法案（ Minerals SecurityAct）。她說道：“美國在礦產方面還依賴于其他國家時，我們的挑戰是我們還未能了解到我們目前的局勢是不堪一擊的，我們的挑戰在于，我們依賴其他國家的礦產，但是我們仍然未能意識到我們作為一個國家的脆弱性。”

中國已經把控著電動車的供應鏈。據BenchmarkMinerals Intelligence提供的數據顯示，中國鋰離子電池產量接近全球的三分之二，而美國占比僅為5%，并且中國也把控著全球大部分的鋰離子加工設備。

該機構主要負責跟蹤鋰離子等其他商品的價格，并于5月2日在華盛頓舉辦了一場會議，發言人分別來自特斯拉、美國國務院和能源部門，同時還包括開發美國鋰礦產的StandardLithium Ltd、ioneer Ltd等公司。

來自保障美國未來能源安全（Securing America's FutureEnergy）機構的羅比德蒙德表示：“美國不應該在交通上依賴于中東地區的石油，而在電動車和電池上依賴于中國。”該機構是一家可再生能源的無黨派宣傳組織。

美國并不是唯一一個正在努力追趕中國的國家，法國和德國此前也要求歐洲委員會向電動車電池聯盟投資17億歐元，從而應對亞洲競爭對手在該領域的挑戰。穆爾科斯基說道：“從國家安全的角度來看，正如美國等國家，當對所需的資源表現出非常脆弱的狀態時，這就成為你的缺點了。我們不希望這種缺點會暴露出來。”Murkowski表示，在電動車供應鏈領域的領導地位使得中國在中美貿易摩擦上擁有一定優勢。她說道：“我現在最大的挑戰就是教導國會其他的成員為什么減少礦產的依賴性是美國的當務之急。”

美國礦產開發商表示，他們對穆爾科斯基要求聯邦政府給予電動車問題更多關注上表示感激，尤其是中國的統治地位。特斯拉在5月2日的會議上從其自身的角度強調了對于獲取重要原材料的擔憂;特斯拉一位負責采購鋰和其他礦石的官員稱，特斯拉對于鎳、銅燈等電動車電池所需礦石原料的供應比較擔憂。

北汽攜三款新能源產品亮相韓國新能源電動車會

5月2日，2019年韓國首爾新能源電動車博覽會（EV KOREA）拉開序幕，北汽與合作伙伴韓國BMK公司，攜北汽旗下EU5、E×5和E×3三款純電動汽車亮相展會。

首秀韓國市場的三款產品EU5、EX5和EX3，在卓越三電系統、全面安全配置、智能駕駛輔助、深度人機交互等方面都代表了中國新能源量產車型的最高水平。EU5定位準中型轎車，搭載最新e-Motion Drive 3.0智能電控系統，綜合續航里程460公里;EX5定位準中型SUV，體積更小、重量更輕、布局更安全合理，綜合續航里程415公里;剛在4月上海車展上發布的EX3也亮相本次展會，EX3定位小型SUV，綜合續航里程501公里，是同級別首款續航超500公里的量產車型。

北汽國際公司總經理李金鋼代表北汽集團出席展會，并現場介紹了北汽國際化戰略規劃。他表示，作為汽車第七大生產國和第六大出口國，韓國是全球車企向往的地方，擁有潛力巨大的發展未來;在韓國尋找合資合作的機遇，是北汽現階段推進國際化發展的重要訴求之一，同時，韓國在新能源汽車工業發展和北汽“全面新能源化+智能網聯化”的戰略導向上有著不謀而合的戰略共鳴，以新能源合作共同擘畫未來，這對北汽在韓國壯大“朋友圈”奠定了良好的基礎。