近35年間濟南市土地利用演變及驅動因素

(山東理工大學 山東 淄博 255000)

一、引言

濟南地處是山東省會城市，是環渤海經濟區和京滬經濟軸上的重要交匯點。土地利用的變化反映區域內社會經濟發展的基本態勢，研究土地利用并分析其演變規律及驅動因素，對濟南都市圈的經濟發展起重要作用。

二、土地利用結構演變

基于中國土地利用遙感監測數據顯示，1980年耕地、林地、草地、水域、建設用地、未利用土地分別為5206km2、1028km2、618km2、200km2、871km2、75km2。[1]2015年耕地、林地、草地、水域、建設用地、未利用土地分別為4907km2、1000km2、602km2、204km2、1214km2、71km2。

對上述數據分析，得到濟南市土地類型在1980-2015年間并沒有發生改變，但濟南市的土地利用結構發生變化。主要表現在耕地、林地、草地、未利用土地的面積分別減少了5.74%、2.27%、2.59%、5.33%，水域及建設用地的面積分別增加2%、39.38%；耕地占比減少3.74%，建設用地占比增加4.29%，濟南市土地利用演變主要表現為耕地的減少和建設用地的急劇增加[2]。

三、土地利用驅動因素分析

在較長的時間跨度上，人類活動產生的環境變化取代自然因素引起的環境變化成為主要驅動因素。[3]本文從1980-2015年濟南市統計年鑒中選取11個指標進行主成分分析。經KMO與Bartlett驗定得到Kaiser-Meyer-Olkin值為0.842，顯著性0.000，表明選取的11個指標適宜進行主成分分析，且效果較好。結果顯示：前三個主成分的起始特征值分別為8.152、1.791、0.753，方差貢獻率分別為74.106%、16.280%、6.844%，累計貢獻率為97.229%；方差極大化旋轉后前三個主成分在各驅動因素的表現如表所示。

表 旋轉因子載荷矩陣

由旋轉因子載荷矩陣，可以看出第一主成分在為人口與經濟綜合因素(34)；第二主成分為農業生產因素；第三主成分為自然因素。

(一)人口與經濟綜合因素

通過主成分分析，可以發現人口與經濟綜合因素是土地利用與景觀格局演變的主要驅動因素。1980-2015年濟南市總人口年均增長率為0.89%，人口密度年均增長率為0.97%，總產值年均增長率為16.53%，第一產業產值年均增長率為11.9%，人均GDP年均增長率為15.08%，城市居民人均可支配收入年均增長率為13.43%，農民人均純收入年均增長率為13.51%，公路通車里程年均增長率為8.32%。在35年間，濟南市經濟社會快速發展，大量的人口遷入需求用于生活、教育、醫療、交通等功能的建設用地，催生城市邊緣逐漸向四周蔓延，連接吞并零散建設用地的同時，占用耕地、林地、草地的面積。

(二)農業生產因素

從數量上看濟南市1980-2000年，耕地面積從370.87km2減少到333.72km2，年均減少0.53%；2000-2015年，耕地面積從333.72km2增加到362.30km2，年均增加0.55%。由于建設用地的需求增加，大量耕地轉化成建設用地，2000年以后，國家為了保護耕地，逐漸減免農業稅，同時這一時期的糧食和棉花價格持續攀升，引起又一輪耕地的開發與復墾。[4]而濟南市農業從業人員在35年間，從135.16萬人銳減到71.8萬人，農業從業人員比例從63.1%下降到18.4%。可見，濟南市耕地面積波動減少，與農業從業人員減少，農業人口市民化有一定關系。

(三)政策因素

改革開放以來，我國實行家庭聯產承包責任制，統分結合、雙層經營，極大地調動農民的生產積極性，濟南市1980-1990年耕地面積增加，景觀斑塊聚集度提高、分離度降低可以看出政策刺激農業生產積極性，開墾耕地。2002年《土地承包法》允許通過家庭承包取得土地承包經營權，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉，[5]可以印證2000年后濟南市綜合土地利用度較高。近幾年，國家政策強調耕地在流轉過程中不允許轉變為其他地類，抑制耕地的流失，保護耕地紅線。

四、結論

人口與經濟綜合因素是土地利用與景觀格局演變的主要驅動因素。其中農業從業人員的減少，農業人口市民化是影響耕地減少的主要原因。除了自然經濟等方面的因素外，政策性因素也是影響土地利用演變的因素之一。