農(nóng)村信息教育不公平新趨勢的出現(xiàn)和應(yīng)對

內(nèi)容摘要：利用現(xiàn)代信息技術(shù)縮小城鄉(xiāng)差距是我國努力實現(xiàn)教育公平的一項重要措施，但信息技術(shù)在發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了“數(shù)字鴻溝”向“新數(shù)字鴻溝”的趨勢，是否能真正實現(xiàn)教育公平有待爭議，本文對農(nóng)村教育出現(xiàn)內(nèi)卷化的情況進行分析，認為信息技術(shù)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，從重視“物理接入”向“技能接入”和“使用接入”轉(zhuǎn)向，這樣依然有促進城鄉(xiāng)教育公平的潛力。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù) 數(shù)字鴻溝 內(nèi)卷化 物理接入 技能接入 使用接入

教育公平一直是我國健康發(fā)展教育事業(yè)有待解決的的核心問題，長期以來，決策者們提出諸多策略試圖解決城鄉(xiāng)二元制導(dǎo)致的城鄉(xiāng)教育不公平，其中最為顯著的一項措施是利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展在線教育用來有效解決農(nóng)村地區(qū)和偏遠貧困地區(qū)教育資源匱乏的問題。計算機網(wǎng)絡(luò)介入現(xiàn)代教育發(fā)展在線課堂可以使遙遠地區(qū)的師生和城市地區(qū)的師生共享教育資源，大大縮小城鄉(xiāng)教育資源分布不均，差距過大的現(xiàn)象，這項措施曾在一定程度上改善了城鄉(xiāng)信息教育公平。

雖然在線教育的開展使的農(nóng)村學(xué)生在最大程度上接觸到了比較前沿優(yōu)質(zhì)的教育資源，但由此也產(chǎn)生的一系列問題。“新數(shù)字鴻溝“的出現(xiàn)讓更多的專家學(xué)者重新審視一味的依賴于“物理接入”，強調(diào)農(nóng)村學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息設(shè)備的普及投入，單純的縮小“物理鴻溝”是否真的能矯正城鄉(xiāng)信息教育的不公平。

一.從“數(shù)字鴻溝”到“新數(shù)字鴻溝”——城鄉(xiāng)學(xué)生信息教育不公平新趨勢

（一）數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)

信息技術(shù)對促進教育發(fā)展和提高教育質(zhì)量方面的潛力已經(jīng)得到了公眾的普遍認可，但從另一方面也拉大了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差距，進一步加劇了現(xiàn)有的城鄉(xiāng)教育不公平，使城鄉(xiāng)教育出現(xiàn)了信息技術(shù)上的“數(shù)字鴻溝”，那些擁有工具的人與從未擁有工具的人之間的差距被稱為信息時代的數(shù)字鴻溝。

（二）新數(shù)字鴻溝

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的成熟，數(shù)字鴻溝經(jīng)歷了新的演變，“新數(shù)字鴻溝”開始出現(xiàn)在媒體和公眾眼中。它相比較于傳統(tǒng)的數(shù)字鴻溝不再單純的只關(guān)注是否擁有電腦和能否上網(wǎng)形成的“物理鴻溝”，而更關(guān)注的是觀眾擁有的計算機技術(shù)和使用技能所帶來的“技能差距”，因使用計算機網(wǎng)絡(luò)的時間不同和使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用類型不同所造成的“使用鴻溝”。

（三）城鄉(xiāng)信息教育不公平新趨勢

1.“技能鴻溝”的不公平

新的數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)反映了城鄉(xiāng)信息教育不公平的新趨勢。當農(nóng)村計算機硬件設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量得到相對改善之后，農(nóng)村學(xué)生對數(shù)字技術(shù)的接受能力和利用能力的差距逐漸加大。農(nóng)村學(xué)校的老師難以通過網(wǎng)絡(luò)獲取有用的教育教學(xué)信息，同時又因為教師的信息意識比較狹窄，長期專注于如何獲得高分、年紀排名和“升學(xué)率”，所以他們更熱衷于教輔材料的獲得和習(xí)題的練習(xí)，多數(shù)農(nóng)村教師對網(wǎng)絡(luò)的使用局限于下載ppt課件，刪刪減減再進行使用，對使用計算機設(shè)備的興趣不高，獲取教育信息的類型過于單一。

2.使用鴻溝的差距

“數(shù)字鴻溝”的另一個表現(xiàn)形式是“使用差距”。2016年8月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布了題為“2015年中國青少年在線行為調(diào)查報告”的報告。其中明確指出青少年的網(wǎng)絡(luò)在線使用問題尤為突出。其中，未成年網(wǎng)民人數(shù)達1.34億，占年輕網(wǎng)民的46.6%。青少年每周在線總時間長達26小時，中小學(xué)生每周在線時間為14.9小時和22.0小時。青少年網(wǎng)民偏好網(wǎng)絡(luò)娛樂類應(yīng)用和交流溝通類應(yīng)用，使用率要高于整體網(wǎng)民，其中以網(wǎng)絡(luò)游戲的使用率居高，達到9.6%。

二.農(nóng)村學(xué)生在線教育內(nèi)卷化特征及其表現(xiàn)

教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均的問題已經(jīng)使得農(nóng)村教育成為教育公平的短板，制約了我國走向教育強國的道路。在線教育各種政策的實施雖然在一定程度上改善了資源分配不均的問題，但后續(xù)的發(fā)展也陷入了“內(nèi)卷化”的漩渦。我國農(nóng)村學(xué)生在線教育“內(nèi)卷化”主要有以下幾種特征和表現(xiàn)：

1.偏遠農(nóng)村地區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)的在線教育設(shè)備

對于在線教育需求較大的中國農(nóng)村，在線學(xué)習(xí)同時缺乏硬件支持。不少少數(shù)農(nóng)村地區(qū)的教師表示：學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，多媒體教室中沒有人。由于缺乏在線教學(xué)的硬件條件，在線教學(xué)根本不可能。農(nóng)村學(xué)校的多媒體設(shè)備通常無法自主購買，大多由國家政策扶持和社會捐贈，購置流程繁瑣和時間周期長，同時計算機產(chǎn)品更新速度日新月異，而學(xué)校配置的計算機設(shè)備大多過時或者瀕臨淘汰。農(nóng)村學(xué)校普遍沒有配備計算機專業(yè)人員，設(shè)備故障率高，排除不及時，影響師生使用和課程進展。

2.在線教育缺乏農(nóng)村本土化課程

農(nóng)村在線教育資源不足，遠遠無法滿足教育教學(xué)的實際需求且農(nóng)村教師普遍反應(yīng)在線教育的資源不太好用，主要有兩點，第一，城市的大學(xué)和企業(yè)開發(fā)提供的在線教育資源過于城市化，不適應(yīng)邊遠農(nóng)村教學(xué)的需要，農(nóng)村教師和學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)教育中容易產(chǎn)生陌生感受。在大量資源中，農(nóng)村在線教育本土化的課程資源仍然缺乏。第二，基礎(chǔ)教育課程改革在全國范圍內(nèi)有不同的教材和新版本，不同地區(qū)的不同學(xué)校資源內(nèi)容的需求不同，也導(dǎo)致了不同的知識考察范圍，有時會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源與教科書內(nèi)容不配套。

3.農(nóng)村教師信息化的概念和技能與互聯(lián)網(wǎng)時代不相適應(yīng)

（1）農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校缺乏優(yōu)質(zhì)教師資源。現(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)中的教師構(gòu)成大致可以分成三類：民師轉(zhuǎn)正、村聘教師和近年師范畢業(yè)生。且民師轉(zhuǎn)正和村聘教師的數(shù)量居多，老齡化嚴重，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神難免有先天不足，教學(xué)理念跟不上新時代的要求，教學(xué)手段也落后，教師本身的素質(zhì)不高影響教學(xué)質(zhì)量的提高和信息教育的推進。

（2）農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)科不足，教學(xué)設(shè)計能力低下。目前，由于學(xué)校環(huán)境，教師福利等因素，農(nóng)村地區(qū)在培養(yǎng)和引進信息技術(shù)專業(yè)教師方面沒有優(yōu)勢。缺乏英語，計算機，音樂，美術(shù)，體育，科學(xué)和技術(shù)活動的教師。這些科目的專職教師缺少，多數(shù)由其他科目的老師兼任，有的學(xué)校甚至不開設(shè)計算機、音樂、美術(shù)課。

三.防止農(nóng)村學(xué)生網(wǎng)絡(luò)教育不公平的對策及建議

（一）優(yōu)化農(nóng)村在線教育平臺，改進學(xué)習(xí)支持服務(wù)，促進教育公平

在線教育迅速崛起，但仍處于初步發(fā)展階段，農(nóng)村在線教育平臺尤為薄弱，預(yù)防農(nóng)村學(xué)生在線教育不公平，優(yōu)化農(nóng)村在線教育平臺首當其沖。

第一，開發(fā)適合農(nóng)村學(xué)生的本土化在線教育課程，課程內(nèi)容與地方教材保持一致，同時提供廣度、深度、難度綜合平衡的題庫練習(xí)，提高一定的附加值，不僅能夠優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，增強在線教育的核心競爭力，也能在應(yīng)試教育的影響下提高農(nóng)村師生對在線教育的利用率。

第二，在線教育的主要目的不僅是服務(wù)于教學(xué)形式，而且注重教學(xué)服務(wù)，更符合學(xué)生作為受眾的需求。考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣與學(xué)習(xí)能力，在此之外也必須兼顧為教師教學(xué)服務(wù)，讓普遍的農(nóng)村教師不需使用太多的技能操作，就能熟練運用最新的在線教育技術(shù)。

第三，改進在線教育的評價方式，傳統(tǒng)課堂教學(xué)的評價方式包括布置作業(yè)、期中期末考試，基本等同于總結(jié)性評價。在線教育作為一個新興的教育平臺，在評價方式上必須做出改進，相比較傳統(tǒng)大班授課的不便，在線教育可以隨堂測驗，建立云端電子檔案袋，記錄每節(jié)課的學(xué)習(xí)情況，提高學(xué)習(xí)效果。傳統(tǒng)的機械化、公式化的標準并非是最有意義的評價方式，同伴互評更能表達批判思維，促進共同進步。

（二）注重“技能訪問”和“使用訪問”提高農(nóng)村學(xué)生在線學(xué)習(xí)質(zhì)量

當“物理鴻溝”正在逐漸縮小，“技能接入”和“使用接入”也必須跟上，這是提升農(nóng)村學(xué)生在線學(xué)習(xí)質(zhì)量的雙重保障。因此有必要大力提高教師的信息素養(yǎng)，為農(nóng)村教師提供信息技術(shù)培訓(xùn)。包括信息處理技能，溝通技巧，內(nèi)容創(chuàng)建技能和戰(zhàn)略技能。通過培訓(xùn)，農(nóng)村教師熟悉信息技術(shù)，他們擅長利用信息技術(shù)促進學(xué)生在信息時代的有意義學(xué)習(xí)。“技能接入”也不單純地指讓教師或?qū)W生掌握基礎(chǔ)的計算機軟硬件操作技能和上網(wǎng)技能這類“媒體技能”。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)教師搜索評估教育信息，對某些教育問題引起關(guān)注或提出自己的觀點，創(chuàng)造有意義的教育新知識，利用信息技術(shù)實現(xiàn)個人目標和專業(yè)發(fā)展目標等更高級的數(shù)字技能在將來也變得舉足輕重。

四.結(jié)束語

在線教育是教育行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，將會帶來教育體制、教育觀念、教學(xué)方法和人才培養(yǎng)模式的一系列變革，教育相關(guān)部門要加強對信息技術(shù)促進教育公平相關(guān)項目的研究，避免表面看似促進了公平而實質(zhì)上“新數(shù)字鴻溝”卻在拉大的情況。

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（作者介紹：張媛媛，魯東大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院碩士研究生）