回望海上絲綢之路建設扎實推進的一年

王翰靈

第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇于2019年4月下旬在北京舉辦。這是今年我國計劃舉行的最重要的主場外交活動。在這全球矚目的國際盛會召開之際，回顧過去的一年里“海上絲綢之路”不平凡的歷程，展望未來，以期待“一帶一路”建設取得更加輝煌的成就。

2018年是習近平主席在訪問印尼時提出共建“21世紀海上絲綢之路”倡議五周年。五年時間內，參與共建“海絲”和“絲綢之路經濟帶”（“一帶一路”）的國家和地區(qū)遍及太平洋、印度洋、大西洋，甚至是北冰洋。2018年一年里，我國采取一系列重要的政策措施，舉辦了一系列的經貿活動，使眾多的國家和地區(qū)得以切實參與“海絲”建設并分享其豐碩成果。

一、中國與一些“海絲”沿線國家簽署共建“一帶一路”合作文件。

2018年習主席訪問亞非歐拉美以及大洋洲13個國家，其中除了位于非洲中東部的盧旺達是內陸國之外，其余的都是沿海國，屬于“海絲”沿線國家。在習主席訪問期間，中國與阿聯酋、塞內加爾、菲律賓和葡萄牙等“海絲”沿線國家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。文萊在與中國簽署“一帶一路”諒解備忘錄的基礎上，尋求進一步與中國簽署共建“一帶一路”的合作規(guī)劃。中國與阿聯酋計劃在阿布扎比建設首個“一帶一路”國際交易所。中國與葡萄牙愿意建立“藍色伙伴關系”。葡萄牙表示愿意成為“一帶一路”的歐洲樞紐，以便加強中葡乃至中歐在“一帶一路”框架下的合作與交流。在2018年5月訪問巴拿馬期間，雙方在2017年中巴簽署的“一帶一路”合作諒解備忘錄的基礎上，以共建“一帶一路”為統(tǒng)領，簽署了有關經貿、金融、海事、民航、旅游、文化、教育等大量協議。

二、設立海南自由貿易試驗區(qū)。

2018年4月在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年之際，中央決定在海南省全島建立自由貿易試驗區(qū)，探索并穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是我國實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的一個重大舉措，也是制度創(chuàng)新的重大舉措。

海南及廣袤的南海曾是古代“海上絲綢之路”的必經之路，在今天的“21世紀海上絲綢之路”建設中也發(fā)揮著重要的支點作用。海南是我國參與“海絲”建設的重要省份。按照中央的有關部署，海南要建設自由貿易試驗區(qū)、中國特色自由貿易港，以及中國新時代全面深化改革開放試驗區(qū)。這將使海南與“海絲”沿線國家在互聯互通、經貿、投資及文化交流與合作方面不斷深化。

三、我國舉辦一系列的國際商貿合作與交流活動，使更多的國家分享“海絲”建設成果。

2018年，我國舉辦了一系列的博覽會、展銷會等國際經貿交流活動，為世界各國提供參與“海絲”建設的機會，并從中得到實惠，使“海絲”變成看得見、摸得著的實際經貿項目及其經濟收入。

（一）舉辦中國國際進口博覽會。2018年11月，首屆中國國際進口博覽會在上海成功舉辦，172個國家、地區(qū)和國際組織，3600多家企業(yè)參展，40多萬采購商對接洽談，成交額達578億美元。

（二）全國各地舉辦了一系列的海上絲綢之路博覽會。2018年4月，第四屆中國（泉州）海上絲綢之路國際品牌博覽會在石獅市舉辦。海絲品博會以“新絲路、新合作、新融合”為主題，吸引了來自近40個“海絲”沿線國家和地區(qū)的參展企業(yè)318家，參展商近500人，以及國內外眾多買家前來對接采購。它有力地推動了福建省“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”和泉州市“21世紀海上絲綢之路先行區(qū)和戰(zhàn)略支點城市”建設，同時也為有關國家和地區(qū)提供了參與和共享“海絲”建設及其成果的機會。

2018 年5月，“21世紀海上絲綢之路博覽會暨第二十屆海峽兩岸經貿交易會”在福州海峽會展中心舉行，旨在打造集文化交流、商品貿易、旅游合作于一體的綜合性展會。來自77個國家和地區(qū)的162個團組約1300余人參展，230家境內外采購商團組前來接洽，其中包括 “海絲”沿線的25個國家的代表。該博覽會作為建設福建“海絲”核心區(qū)的重要載體，構筑中國與“海絲”沿線國家和地區(qū)交流與合作的重要平臺，有力地促進有關國家和地區(qū)共建“海絲”。

2018年9月召開的第15屆中國-東盟博覽會，以 “共建21世紀海上絲綢之路，構建中國-東盟創(chuàng)新共同體”為主題。眾多中外企業(yè)踴躍參展，柬埔寨、印尼、越南、馬來西亞、菲律賓、老撾、泰國、緬甸等八個東盟國家包館。坦桑尼亞、巴基斯坦、斯里蘭卡、尼泊爾、西班牙、意大利、澳大利亞等 “海絲”沿線國家一百多家企業(yè)參展。參展的品牌企業(yè)、專業(yè)參會客商數量創(chuàng)新高。東博會充分發(fā)揮了重要平臺作用，有力地促進中國與東盟國家及其他“海絲”沿線國家深化經貿、人文等多方面的交流與合作。

2018年10月，廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會在東莞舉行，來自75個國家和地區(qū)的1700多家企業(yè)參展，設立了39個國家和地區(qū)館，“海絲”沿線國家表現突出，充分展示了“海絲”特色。

這些實實在在的經貿合作與交流措施及其達成的具體的經貿交易項目，使參與共建“海絲”的國家和地區(qū)切實分享到了與中國進行經貿合作的豐碩成果。正如進博會的主題“新時代，共享未來”所示，中國將繼續(xù)推動“一帶一路”建設，堅持維護世界貿易多邊體制，推動貿易自由化，尤其要幫助廣大的發(fā)展中國家參與經濟全球化，為共建創(chuàng)新包容的開放型世界經濟貢獻中國方案和力量，讓世界各國共同分享中國發(fā)展帶來的機遇和成果，踐行人類命運共同體理念。

（作者系中國社科院海洋法與海洋事務研究中心主任）