“一帶一路”背景下的高職院校大外事制度研究

黎明虹 楊立汝

摘要：今年是“一帶一路”建設五周年，從“一帶一路”開始實施到現在已經走過了五個年華，在“一帶一路”的構建過程中，我國不斷加強與周邊國家的交流與合作。由于“一帶一路”的實施，推動了國際間的交流與人才流動，許多國家之間在教育事業方面人才流通的速度更快，高職教育的國際化也已經成為了高職院校發展教育的必經之路。隨著國際化不斷推進，許多外國友人進入我國的高職院校，有的是作為交換生來進行求學，還有的作為外教進行教學，也有的是因為熱愛中國文化，來高職院校進行參觀學習……在國際交流活動越來越頻繁的現在，高職院校需要對大外事制度進行深層次的研究，并且遵守大外事制度，在促進高職院校國際文化交流水平提高的同時，還要進一步處理好大外事制度下的一系列新問題，推動高職院校教育的進一步發展。

關鍵詞：一帶一路? ?高職院校? ?大外事制度? ?研究

一、前言

當前，許多高職院校已經開始走上了國際化道路，高職院校中出現外國友人已經成為一種常態。因為“一帶一路”的順利實施，為周邊國家帶來了許多好處，充分實現了互利互惠。在這一過程中，中國也進一步擴大了外交范圍，有利于周邊國家更加深入的了解中國，就是在這種背景下，許多外國國家派遣外國友人到中國進行學習和交流，最為常見的一種便是學校中的外教。

但是，不可忽視的是，由于我們與外國友人生活的環境不同，接受的教育觀念也不一樣，在相處過程中，很容易出現不必要的矛盾和沖突，為了避免這些不必要的矛盾，需要遵循大外事制度，不能違反大外事制度中的任何條例。在處理與外國人的關系中，稍一疏忽，帶來的可能就是國家與國家之間的矛盾，必須引起重視。

二、大外事制度

在外事制度中明確規定了許多在高職院校國際交流過程中容易出現的問題，內容詳細而全面。大外事制度有利于高職院校在教育國際化過程中避免與外國友人產生許多不必要的麻煩，在促進高職教育國際化順利實現過程中發揮著重要作用。

（一）高職院校中大外事制度和外事部門的現狀

雖然說在“一帶一路”的背景下，我國高職院校出現了教育國際化的趨勢，在教育開放的模式越來越大的情況下，仍然需要面臨一些新的問題和挑戰。在我國古代教育過程中一直處于封閉狀態，很少與世界進行交流與合作。改革開放以來，我國的教育事業才有了進一步發展，在“一帶一路”的帶動下，教育國際化趨勢越來越明顯，高職教育出現了一種空前活躍的勢頭和發展局面。但是，我國高職院校的對外交流與合作仍舊面臨著一些需要解決的問題，由于我國高職院校與國際教育接觸的時間比較短，起步晚，在很多高職院校中不僅還沒有建立起完善的外事部門，甚至連重要的大外事制度都不太清楚，這就容易在外事交流過程中產生一些問題，而這些潛在性的問題，一旦爆發就很有可能從小事牽扯到兩國關系，影響重大。所以，必須要完善高職院校的外事處和外事部門，將大外事制度進行有效宣傳，讓高職院校的教師、學生，甚至外國友人了解相關制度，從而促進高職院校教育國際化的同時，也在一定程度上促進兩國的友好相處與合作。

（二）“一帶一路”背景下高職院校研究大外事制度的意義

1.高職院校外事工作的重要性不斷提升

在“一帶一路”背景下，我國教育改革深化發展，不斷借鑒外國教育的長處，促進我國高職教育的發展。教育部門制定了實現多層次、寬領域的教育交流與合作的教育目標，為了進一步實現教育國際化，特地出臺了《教育規劃綱要》等一系列教育政策，擴大了教育的開放精神，也推動了教育開放計劃的實施。

高職院校作為教育政策的實施陣地，也作為對外交流與合作的重要窗口，高職院校處于國際交流的前言陣地，在教育政策實施過程中，高職教育學校的重要性逐漸顯現出來，為此，高職院校的外事工作的作用也不容小覷，在這個教育交流與合作的過程中，外事工作部門需要發揮它的作用，促進高職院校教育國際化的順利實現。

2.外事工作和外事制度的意義

外事工作是以外事制度的規定為指導思想的，外事制度規定了對待各種事情的處理態度和方法，對于解決與外國友人之間的事情非常實用。在這種外事制度的指導下進行外事工作就比較穩妥，高職院校的外事工作主要包括合作辦學、引入智慧、派遣出國和接待四個方面，隨著“一帶一路”深入發展，外事工作的范圍也隨之擴大，需要進行外事部門處理的事情也越來越多。高職院校中的外事工作人員對外交流更加頻繁，在一定程度上促進了各層次的對外合作與交流，對于學校事業的發展所起的作用也越來越明顯。外事工作不再限制于學校的迎來往送工作，還通過各種方式滲透到學校的各個方面，與學校的教學和科研工作等發生聯系，促進高職院校各方面的國際化發展，從整體上推動高職院校的教育層次的提高和教學質量的提升。

外事工作的大發展離不開“一帶一路”帶來的良好局面，為高職院校教育的發展打開了出路，從而進一步有利于高職院校教育的國際化發展。高職院校大外事制度也在外事工作過程中滲透到工作人員的管理理念中，從而使其真正的服務于高職院校的長遠發展，為學校培養出更多的高素質人才，為學校的教學和科研事業服務，貢獻自己的力量。

（三）高職院校大外事制度面臨的困境

在我國高職院校教育國際化發展過程中，大外事制度暴露出來的問題也越來越多，外事工作需要解決的問題也越來越多，需要采取相關措施對此進行解決。

1.國際化意識

隨著近些年“一帶一路”帶來的大好局勢，教育國際化趨勢不可阻擋，我國大部分的高職院校都在不同程度上提高了教育國際化水平，但是依舊有一些高職院校還沒有與國際接軌，尤其是經濟比較落后的地區，教育發展程度較低，還沒有產生教育國際化的意識，外事工作開展患慢低效。在步教育國際化的高職院校中也存在著一些亟待解決的問題，比如在高職院校中的引入過程中，以引進外國的教育結果為主，忽視了研究過程，不利于深度學習外國先進科技，還有在聘請外交方面，也主要是停留在語言學方面，多以語言進修生為主，生源相對狹隘。相關的管理制度也不夠完善，經常出現一些外事制度上沒有出現的問題。這些都是高職院校思想不夠開放的表現，我國的高職教育水平還沒有達到預想的水平，學校教育觀念跟不上潮流的現象仍然存在。

2.專職外事人員不足

在我國國際教育交流過程中，大部分的高職院校還是在很大程度上依賴于專職外事工作人員，但是由于專職外事人員人數較少，人力資源缺乏，所以導致許多重大的項目無法有序進行，不利于學校教育事業的進一步發展，因此有必要建立起一支強大的“外事力量”，大外事制度下包括學校的所有人都可以參與到外事工作中來，人盡其才，為學校提供一支強大的外事隊伍，對于學校的大事由學校專職外事人員和學校領導決策，熱心人士也可以幫忙出謀劃策，為學校的國際教育提供咨詢、指導、論證等服務，從而促進學校教育外事工作的順利開展和完成。

3.培育新形勢下的外事人員

在過去外事工作人員需要“搞搞活動”，但是在“一帶一路”背景下，那些已經成為過去，在現代外事工作中需要一支熟悉國際慣例、語言交流能力比較強、熱愛外事工作的團隊和外事隊伍。與此同時，還需要對外事工作的任務和職業進行新的定義和完善，提高高職院校教育工作中外事部門的力量。高校國際交流活動中呈現出了一種新的形式和特點，這需要高校外事部門采取新的措施進行解決，面對新形勢，提高對國際局勢的敏銳度，不斷增強文化認同和跨國的交際能力、談判能力以及對外事工作的熱愛和興趣，這是很重要的一點，興趣是最好的老師，只有熱愛外事工作的人，才能真正發揮外事工作的重要作用，在學校對外交往過程中充分體現學校的優勢，并且引進符合學校需要的人才和資源，促進教育國際化發展。

三、結語

“一帶一路”的開展為中國不僅帶來了經濟方面的發展契機，而且為促進各國之間友好交流貢獻了重要作用。在各國友好交往過程中又推動了國際教育工作的開展，促進了中國高職院校教育國際化進程，在高職院校教育國際化發展過程中，外事工作的重要性再次引起重視，必須要不斷改革外事制度，完善外事制度，建設符合教育國際化發展的大外事制度，提高外事人員工作效率，從而推動高職院校教育質量的提高和國際化發展進程。

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（作者單位：廣東工貿職業技術學院）