落實基層文化惠民，服務基層人民群眾

胡美麗

◆摘 ?要：伴隨著我國國民經濟的飛速發展，廣大人民群眾的基本物質需求已得到了較大的滿足，而精神文化內容卻相對空乏，為滿足群眾對于文化的需求，基層文化站應運而生。它通過直接面向基層群眾，直接向基層提供豐富多樣的公共文化服務，以便于最大化滿足人們的基本文化需求和有效維護群眾基本文化權益。為落實基層文化惠民工作，更好地服務基層人民群眾，鑒湖街道綜合文化站以多種方式和途徑推進文化惠民工作，已取得了顯著成效。

◆關鍵詞：文化惠民;文化服務;鑒湖街道綜合文化站

一、鑒湖街道綜合文化站的現狀

鑒湖街道綜合文化站位于鑒湖街道辦公大樓東附屬樓的二樓和三樓，現已建成面積共計1500多平方米。大門口設置有規范的統一標識。其中，二樓圖書館設置讀者活動區、兒童早教活動區、少兒閱覽區、成人閱覽區、文化信息共享室、藏書大廳等活動區域，共計710平方米。三樓文化館將設置乒乓球室、臺球室、健身室、技藝培訓室、電腦多媒體教室、視聽多功能教室等活動區域，共計860平方米。

本文化站結構布局合理，區域位置優良，站內分布多項文化服務功能區，有專人管理，免費向群眾開放，具有綜合性文化服務能力，可充分滿足本區域內人民群眾的基本文化需求。

二、落實文化惠民的具體策略

（一）升級文化設施，夯實服務基礎

為更好地適應人民群眾不斷發展的文化需求，鑒湖街道積極加大對文化設施建設的投入，大力推進街道、村（社區）二級文化設施網絡建設，公共文化服務機構已日趨完備。

（1）完善街道級文化設施：建成了越城區文化館鑒湖分館、越城區圖書館鑒湖分館。

（2）加大街道文化設施投入：更新文化館所有功能室設備，健身房器材全新配備，新增書畫室、排練室等功能室。

（二）搭建文化平臺，加強服務實踐

鑒湖街道綜合文化站以著力提高公共文化產品服務公眾的內容、范圍和水平為目的，積極搭建各層面文化平臺，建全文化服務體系。

（1）積極配合市、區兩級持續開展文化下鄉活動：以免費贈送圖書，播放公益電影，精心的文娛節目演出等活動，極大地豐富了鑒湖人民的文化生活。

（2）依托兩館平臺，深入開展活動：通過向社會免費開放圖書館、文化館，進行特色公共文化服務活動。

（三）擴大文化載體，豐富服務內容

積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動，構建“周周有活動、月月有演出、節日有慶典、人人都參與”的生動局面。

（1）拓展文化服務的內容：鑒湖街道綜合文化站以文化禮堂為基礎，指導各村開展豐富多樣的文化活動。2018年，街道綜合文化站共指導各文化禮堂開展各類知識講座、技能培訓等活動共計150課時;舉辦“我們的村晚”共5場;以王家葑村的元宵節活動，豐樂村重陽節活動成效最大;結合“四季舞臺”開展“鑒湖好人”表彰等，進一步提升鑒湖群眾的文化幸福感。

（2）豐富文化服務的形式：組織開展多題材多形式的綜藝文化活動，豐富群眾文化活動類型。如組織建設戲曲、舞蹈、太極拳、腰鼓等民間藝術團隊;鼓勵組建美術、書法、攝影等業余藝術愛好團體，實現群眾文化生活常態化。

三、存在的問題

一是場地配置不足。文化基礎設施是文化建設的基本依托，是文化惠民工作的重要支撐。雖然近幾年政府十分重視文化建設，不斷加大對文化建設的指導和投入，開展了文化惠民工程，加強鞏固了村（社區）級文化活動中心二級陣地，但由于村級辦公服務用房狹小、簡陋，無法改建或無地新建，文化活動中心仍存在硬件設施無法滿足人民群眾的需求問題。

二是參與面不夠廣。目前文體隊伍的文藝骨干年齡普遍偏大，參與人員也以退休人員為主;文化活動的參加者亦以老年人居多，中青年、未成年人等群體由于受各種因素制約，文化惠民覆蓋面較小。

三是任務重而人少。文化站作為區域文化建設的樞紐和街道文化發展的陣地，需要一支精通專業又具備管理素質的人才隊伍。但目前兩個編制的人員安排都未落實，存在“一人辦文化”的現象，文化惠民工作力度頗受影響。

四是要求高經費少。目前街道文化站開展文化活動的資金基本來源于政府財政支出，渠道單一，社會辦文化的氛圍沒有形成，政府財政經費的緊張也直接制約著文化活動的蓬勃開展。

四、采取的對策

（一）培養好基層文化隊伍

人才隊伍是鞏固陣地、做好基層文化工作的重要保證。重點可以做好以下幾個方面：

（1）抓好街道文化站、村（社區）兩級文化工作者隊伍建設，發揮其骨干作用：要完善機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，吸引更多優秀人才服務基層。

（2）壯大文化志愿者隊伍：建立和完善文化志愿者管理服務體系，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設，形成專兼結合、廣泛參與的基層文化人才隊伍格局。

（二）提升好基層文化設施

須充分利用現有基礎設施，整合基礎文化發展的相關資源，滿足廣大人民群眾就近、就地文化活動的需求。同時發展文化廣場等公共文化活動場所，加強文化設施管理維護公益利益。

（三）建立好經費投入機制

要建立以政府為主導，社會、集體、個人相結合的多渠道投入體系。設立專項資金用于開展公益性群眾性文化活動。文化專項經費的安排應向基層文化建設項目傾斜，向特色的有影響的重大文化活動傾斜，向公益性群眾性文化服務傾斜。

五、結語

要落實文化惠民的政策，基層文化站須正視問題，克服困難不斷優化文化站的內外部建設，努力推進基層公共文化服務的深度。

參考文獻

[1]鑒湖街道綜合文化站公共文化服務效能建設自查報告[Z].鑒湖街道綜合文化站，2018，10：26.

[2]李玉梅.新時期基層文化站工作方式的創新路徑[J].大眾文藝，2016，03（1）.