山東林業成績單“綠意盎然”

魏偉

嚴冬過后，萬物復蘇，林木披綠，一派生機。齊魯大地上，從內陸到沿海，放眼望去，滿目蔥蘢，綠意盎然。在這抹日益濃厚的色彩后面，山東林業交出了一份漂亮的答卷。

自1981年全國人大通過《關于開展全民義務植樹運動的決議》以來，山東累計參加義務植樹11.6億人次，共植樹超過46億株，為加快國土綠化、改善生態環境，發揮了重要作用。在林業產業方面，山東創造了行業內的“山東現象”，而通過“創森”行動，全省的城鄉綠化面貌煥然一新，生態環境得到持續改善。

植樹造林，綠滿齊魯大地

38年來義務植樹超46億株，相當于平均每年植樹1.21億株，這樣的造林成績可稱斐然。以2018年為例，山東省共完成造林190萬畝，超年度計劃27%，完成森林撫育227萬畝，超年度計劃127%，新建和完善農田林網188萬畝，全民義務植樹達到1.2億株。此外，著眼于提高森林質量，去年山東在16處國有林場開展了省級森林質量精準提升試點，建成高標準生態修復基地21個，完成林業生態修復面積3萬畝。

隨著近年來宜林荒地的減少，造林難度越來越大，造林成本也越來越高，能取得如此成績，殊為不易。今年，山東將深入實施“造林綠化十大工程”，爭取年內再造林160萬畝以上，完成森林撫育120萬畝。

雖然近年來山東國土綠化進程進一步加快，但根據全國第九次森林資源清查數據顯示，目前山東省森林覆蓋率僅為17.51%，低于全國平均水平，距2020年達成20%的目標仍有一定差距。森林總量不足、森林質量不高是山東省森林生態的明顯短板。據山東省自然資源廳國土空間生態修復組一級主任科員王際振介紹，山東省現有的荒山荒灘、疏林地都是難啃的硬骨頭，要么干旱貧瘠，要么是重鹽堿地，不僅擴綠增綠成本高，樹木成活、成材也難。在現有基礎上實現新的突破，難度無疑比以往更大。

要實現新突破，就當有新舉措。今年省政府工作報告提出要全面推行林長制，這是繼河長制、湖長制、灣長制之后，山東進一步統籌山水林田湖草系統治理的重大舉措。“各級黨政一把手親自抓林業，將有效破解我省森林總量不足、森林質量不高、林業生態脆弱的現狀。”據山東省自然資源廳林草資源與濕地保護督察組牽頭人鄭汝志介紹，山東將于今年全面建立以黨政領導干部責任制為核心的省、市、縣、鄉、村五級林長制體系，真正實現山有人管、樹有人護、責有人擔。

當前，關于全面推行林長制的實施細則正在修訂完善中，各級林長的職責將側重于加強森林生態資源的保護和國土綠化、生態修復的推進，協調解決森林資源保護發展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。不久的將來，齊魯大地的每一片林地都將有自己的林長。

“山東現象”，以產業助推發展

林業作為國民經濟的基礎產業和重要的社會公益事業，為人類生存提供了必需的基礎性資源。山東省雖是全國的林業資源小省，卻是林業產業大省，以不到全國1%的森林資源，創造了超過全國10%的林業產值，被行業內稱為“山東現象”。

近年來，山東省持續推進林業一二三產融合發展，充分利用和發揮資源、技術、區位優勢，大力推進林產品生產加工銷售一體化經營，既抓好物質產品生產，又積極發展生態服務業，著力做強第一產業、做優第二產業、做大第三產業，延長產業鏈，提高附加值。目前，山東的人造板產量、產值位居全國第一位，經濟林產品年產量和產值連續多年居全國首位。

在山東多個地市，林業產業已成為區域經濟發展的重要支柱產業，涌現出一大批產業聚集度高、行業影響力大、帶動作用強的產業集群。以臨沂市為例，近年來，臨沂加快發展木業、果品加工、森林旅游、種苗花卉、林下經濟等特色林業產業，實現林業產業總產值1450億元。特別是臨沂充分發揮“中國板材之都”的品牌效應，全面打造國家林產工業科技示范園區，木業的產值達到1328.5億元，占林業總產值的91.6%。

自1981年全國人大通過《關于開展全民義務植樹運動的決議》以來，山東累計參加義務植樹11.6億人次，共植樹超過46億株，為加快國土綠化、改善生態環境，發揮了重要作用。在林業產業方面，山東創造了行業內的“山東現象”，而通過“創森”行動，全省的城鄉綠化面貌煥然一新，生態環境得到持續改善。

林業的“山東現象”，還體現在林產品品牌的創建上。在企業品牌方面，新港板材、華泰紙業、諸城歐美爾家具、曹普工藝、沾化冬棗等30多家企業品牌被評為中國馳名商標;山東碩博農業科技有限公司“泉城紅”棗、青島沃林藍莓果業有限公司“佳沃”藍莓等60種產品被評為齊魯放心果品品牌。在區域公用品牌方面，山東的國家級核桃示范基地占全國認證總數的1/10，中國經濟林之鄉近40個，國家級特色林木種苗生產基地80多處;山東森林食品推薦品牌企業50多個，山東省十佳觀光果園99處。在產品品牌方面，煙臺蘋果、蒙陰蜜桃、菏澤牡丹、青州蝴蝶蘭、平陰玫瑰、萊州月季、昌邑苗木、青州花卉、任城法桐、惠民白蠟等成為知名品牌。

實施“走出去”戰略，積極支持企業充分利用國內國外兩個資源、兩個市場，做大做強，也是山東林業的一大亮點。目前山東企業在境外收購或租賃森林采伐權超過1億畝，木材蓄積量6億多立方米，分別相當于省內森林資源的2倍和5倍。全省林產品出口到120多個國家和地區，出口種類達200多個，林產品進出口總額達100億美元。

總之，山東能夠實現由資源小省到產業大省的跨越，最重要的原因在于堅持以市場需求為導向，在綠水青山上做文章，真正讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，從而調動了政府、企業、社會、農民等各方面的積極性，實現了各類林業經營主體優勢互補、合作共贏。

“創森”行動，城鄉面貌換新顏

在一個城市的生態系統中，森林植被發揮著至關重要的作用。為積極倡導中國城市森林建設，為中國城市樹立生態建設典范，從2004年起，開始在全國啟動國家森林城市創建活動。至2018年底，山東共建成國家森林城市16個，數量居全國前列。此外，山東還建成省級森林城市12個、森林鄉鎮105個、森林村居1000個，城鄉綠化面貌煥然一新，生態環境得到持續改善。

2009年，威海成為山東省第一個國家森林城市，此后，臨沂、淄博、棗莊、濟南、青島、泰安、濰坊、煙臺、日照、萊蕪、濟寧、聊城、滕州、鄒城、曲阜相繼創建為國家森林城市。通過創森行動，有效改善了城鄉人居環境，傳播了生態文明理念，促進了城市綠色發展，產生了積極的示范帶動作用。

在創建國家森林城市的過程中，山東各地市均結合當地特色，拿出切實有效的行動措施，并在實踐中創造了一個又一個成功案例。被譽為人類最適宜居住地之一的威海，通過強化“沒有生態化就沒有現代化”的理念，始終按照高標準、高要求規劃建設城市森林，形成了“海在城中、城在山中、樓在林中、人在綠中”的景觀特色和“林海相依、碧海藍天、青山綠水”的生態格局。成功創建國家森林城市5年后，威海林業建設進入由量的增長轉變為質的提高的轉型期，此時，“森林健康”的新理念再次助推了威海森林城市建設。

作為山東省首個平原地區創建成功的國家森林城市，聊城市不僅克服了種種困難，還創造了“創森+”發展模式，放大了“創森”效應。行走在聊城大地上，你會看到一條條寬闊的馬路與蒼翠的樹木相映，一個個綠色生態小區與碧水藍天相融，一個個森林村莊與聲聲鶯啼鳥鳴相伴。這是聊城的綠色魅力，也是“創森”工作開始以來取得的實實在在的成果。

隨著近年來宜林荒地逐漸減少，山東省造林綠化在空間布局上正在由重點區域造林向城鄉綠化一體化轉變。實踐證明，創建森林城市是現階段推進國土綠化的有效載體，能夠充分調動社會力量參與，形成推進國土綠化的強大合力。通過“創森”引領帶動，近五年，全省累計完成造林1280萬畝。

雖然山東已有多地成功創建為國家森林城市，但國家森林城市的創建并不是“一錘子買賣”。據了解，國家森林城市實行動態考核，按照北方城市森林覆蓋率要達到25%以上這個創建指標之一，獲得國家森林城市稱號只是開始，未來還將不斷優化完善，在授予稱號3年后，國家將組織專家進行復查，復查不合格將提出警告，5年后復查仍不合格，將取消國家森林城市稱號。因此，國家森林城市建設是一個長期的過程，需要持續發力、久久為功。

編輯/郭蓓蓓