擁抱美好新生活2019煙臺開啟發展新征程

王遙馳

歲月不居，時節如流。2019年如約而至，煙臺也從改革開放40年積累的基業再次出發。

回望2018，煙臺肩負起新舊動能轉換綜合試驗區核心城市這一國家使命，確立了“加快建設制造業強市、海洋經濟大市、宜業宜居宜游城市和現代化國際濱海城市”的目標定位，奮力前行并交出滿意答卷：預計實現生產總值7900億元，增長6.5%左右;城鎮居民人均可支配收入增長7.6%左右，農村居民人均可支配收入增長7.3%左右……展望2019，煙臺又準備怎樣奮斗追夢？在剛剛結束的煙臺市經濟工作會議和煙臺市十七屆人大三次會議中，我們找到了答案。

根據煙臺市代市長陳飛向大會所作的《政府工作報告》，2019年，煙臺將突出抓好九個方面政府工作，堅定建設制造業強市、海洋經濟大市、宜業宜居宜游城市和現代化國際濱海城市目標定位不動搖，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

全力培強主導產業，筑牢高質量發展根基

抓好總投資3274.5億元的161個市級重點項目，培育壯大“八大主導產業”。現代海洋產業，鞏固海工裝備產業優勢，以中集來福士為依托，積極參與組建中國海工集團，爭取中國海工北方中心落戶我市，加快研發制造新型遠洋漁船裝備，建設全國重要的海工裝備之城。裝備制造產業，重點推進上汽通用CVT變速器、南山高端鋁材等項目，加快布局新能源汽車、通用航空等戰略性新興產業，推進重點項目加快落地，建設國內一流的高端裝備基地。電子信息產業，推動信息化與制造業深度融合，加快布局大數據、人工智能、虛擬現實等前沿產業，重點推進富士康半導體等項目，建設國內重要的消費類電子產品研發制造基地。高端化工產業，加緊推進萬華二期乙烯項目建設，爭取早日建成投產。積極參與山東地煉重組，爭取萬華裕龍煉化新材料項目盡快開工建設，以重大項目增創發展新優勢。

醫養健康產業，建設醫藥研發公共服務平臺，推進東方海洋精準醫療科技園、業達國際生物醫藥創新孵化中心等項目，打造國際生命科學創新示范區。高效農業，加快智慧農業發展，新認定市級以上現代農業產業園和田園綜合體8個，新發展家庭農場160家、農民專業合作社500家，積極發展特色小鎮、康養基地、“電商村”等新業態。文化旅游產業，叫響“仙境海岸鮮美煙臺”城市旅游形象品牌。現代物流產業，培育發展現代供應鏈物流，推進寶能煙臺國際物流中心、傳化智慧物流科技城、龍口港智能倉儲中心等項目建設，新增星級物流企業（園區）2家，社會物流總額位居全省前列。實施創新驅動發展戰略，加快推進新舊動能轉換

推動中德工業設計中心、煙臺核電研發中心、中科院育成中心、中科（煙臺）大數據研究院、海爾市場創新產業園等一批重要創新平臺建設。

重視支持駐煙高校發展，發揮好高校院所的智庫作用，加強校地合作示范基地建設，切實增強城市創新能力、激發創造活力。

發揮企業創新主體作用。支持企業加大研發投入，走“專精特新”發展道路，集中實施15個重大科技創新工程項目，大力培育“獨角獸”企業、“瞪羚”企業和制造業單項冠軍，新增高新技術企業150家、科技型中小企業300家。

加強知識產權保護運用，有效發明專利達到7000件以上。

全面落實支持民營經濟高質量發展的政策措施，加大人才、金融、創新等方面支持力度，進一步降低企業經營成本。

推進軍民融合深度發展。精準對接國家、省軍民融合重大工程和產業投資基金，布局實施一批軍民融合重點項目，加強軍民融合創新示范基地、中關村聯創軍民融合產業園、中國航天環境實驗室等載體建設，不斷提高“軍轉民”“民參軍”水平。

深度經略海洋，建設海洋經濟大市

發揮我市海洋資源豐富、海洋經濟基礎強的優勢，全力做好海洋開發這篇大文章。建設世界一流的海洋港口。推進全市港口資源整合，統籌建設10個港區，完成西港區30萬噸級航道及拓寬工程，推進原油碼頭二期及LNG接收站等項目。突破發展海洋漁業、海工裝備制造、海洋生物醫藥、海洋文化旅游、海洋交通運輸、海水淡化和綜合利用“六大海洋產業”。

高水平建設開發區“藍色種業硅谷”，組建海洋牧場發展聯盟，統籌建設四十里灣海域、廟島群島海域、萊州灣東部海域、煙臺南部海域等4個海洋牧場示范區，啟動10個海洋牧場示范項目，打造海洋牧場示范之城。

謀劃實施一批濱海工業園區海水淡化工程，加快海水利用產業化步伐。建設綠色可持續的海洋生態環境。嚴格落實生態紅線管控措施和海洋生態補償制度，全面推進灣長制、港長制，實施藍色海灣治理、重要河口治理、海岸線整治修復等工程，有效防范各類海洋災害風險。推進長島海洋生態文明綜合試驗區全面發展，爭創海洋類國家公園。

推進鄉村振興戰略，高標準譜寫煙臺篇章

始終堅持農業農村優先發展。實施質量興農、品牌強農、綠色富農行動，培育壯大特色品牌，增加優質綠色農產品供給。緊抓糧食生產不放松，建成糧油核心示范區3萬畝以上，確保糧食產能穩得住、發展可持續。

把人力資本開發放在首要位置，培訓各類農業人才6萬人次以上。

深入推進移風易俗，讓生態更宜居。推進“四好農村路”建設，改造農村公路1580公里，整治村級公路隱患路段1000公里。

推進城鄉公交一體化，建設客運站點1000個。全力解決30萬農村群眾飲水安全問題。堅決落實最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，不折不扣開展“大棚房”問題專項清理，對占用耕地違法違規建設非農設施行為堅決予以整治。

繼續打好三大攻堅戰，牢牢守住發展底線

嚴密防控重大風險，堅決守住不發生系統性金融風險底線。著力鞏固提升脫貧攻堅成果，確保全面建成小康路上一戶不落、一人不少。

強力推進污染防治，市區空氣質量穩定達到國家二級標準并持續改善。

實施最嚴格水資源管理制度，完成170個縣級飲用水源地保護區環境問題清理整治。完成造林和生態修復13萬畝、森林撫育20萬畝、濕地保護與恢復8.5萬畝。