榆中縣宛川河流域綜合治理的思路與構想

張興旺 豆巧娣

摘要：宛川河屬季節性河流，“旱季無水，雨季洪澇”現象突出，并由此引發了諸多生態環境安全問題，流域治理工作刻不容緩。本文從基礎研究、存在問題分析、流域治理措施等方面著手，以水生態環境恢復與保護建設為主線，確立了集流域河流藍綠線劃定范圍、堤防工程規劃、生態工程措施、非工程措施等為一體的河流保護性開發新模式。

關鍵詞：宛川河流域;綜合治理;規劃;探究

中圖分類號： X824 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2019.06.028

宛川河流域作為黃河一級支流，可謂是榆中縣“母親河”，但由于過去洪水災害的頻發，行洪過程水流陡漲陡落，形成不穩定的河床，造成泥砂淤積，特別是中、下游段局部河灘已與農田齊平，一旦發生較大洪水，會給沿岸村民、企業帶來較大災害。城市形象提升與宛川河生態本底優勢的矛盾，土地指標趨緊與土地利用方式粗放的矛盾，總結為“生態安全保護之急、民生改善之急、資源盤活之急、提升功能品位之急、擴大投資發展之急”的五急，這也突出了河流流域治理規劃的必要性和重要性。

1 宛川河流域水文概況

宛川河是橫貫榆中縣內最大的一條河流，宛川河系黃河一級支流，發源于甘肅省臨洮縣站潭鄉泉頭村地界，在榆中縣龍泉鄉劉家嘴進入榆中縣境內，河道大致走向為南北走向，在來紫堡鄉東、西坪村交界處的響水子峽匯入黃河。河長83.7km，河道平均縱坡12.4‰，控制流域面積186km2。流域氣象特征以陳家莊氣象資料為代表，多年平均降雨量為412.5mm，多年平均徑流量為4260萬m3。降雨量由南向北迅速減少，南部平均降水量達569mm，中部夏官營369mm，而北部只有268mm，最大相差301mm。宛川河河流徑流量由降水補給，多年平均徑流深24.4mm，多年平均徑流量為4260萬m3，徑流年內分配不均，主要集中在7～8月份，無穩定中水期，其年內最大流量與最小流量比值在60倍以上，河內流量由支流徑流補給，徑流沿程遞增。

宛川河為季節性河流，春冬干旱，夏秋徑流較多，由各主要山洪溝匯流而成，下游入黃河口處平均洪水流量227m3/s，洪水年總量2944萬m3，年均輸泥沙量178.85萬m3，年最大輸泥沙量1030.4萬m3。宛川河洪水主要由暴雨形成，暴雨類型主要為雷陣雨，一般出現在5～10月，7～8月出現頻次較多。暴雨具有籠罩面積小，歷時較短，強度較大，雨量集中，局地性、獨立性特強的特點，洪水多為局部產流，常表現為洪峰流量大，洪水歷時短，洪水總量大，洪水致災的可能性較大等特征。

2 宛川河治理成績及存在的主要問題

1949年以來，宛川河流域地區進行了多次不同程度的治理，1958年在清水驛鄉的黑池溝修建了天池峽水庫，用來攔蓄洪水，控制泥沙;縣南部建成高崖、龕谷兩座水庫，灌溉田地近萬畝，既抑制了水災，又有利于水土保持。2000年后開展局部河道整治工程，河道濫挖沙現象基本得到遏制，并完成甘草店段及夏官營段的治理工程建設。經過治理，河流洼地防旱排澇條件較建國初期有很大改善，但季節性河流“旱季干旱，雨季洪澇”的問題仍然存在。

2.1 嚴重采挖河沙，導致河道不通、環境破壞

從近年的河道采沙狀況看來，部分區域采沙等無序過度開發，水生態與環境破壞嚴重。河道內部采沙大部分直徑在5～6m，深度在4～5m，最大的沙坑寬為20～30m，導致部分河道的砂石資源面臨枯竭，在耕地或灘地采沙遺留的采沙坑，已危及河岸的安全穩定。

2.2 河道排水能力低，排水系統不通暢

宛川河流域大部分地區的排澇標準不足五年一遇，排水河道除澇標準大多不足五年一遇，面上中、小溝不配套。在河床不穩定及松軟的土質層的自然條件下使得宛川河流域的泥石流、洪水等一系列自然災害頻發，造成的經濟損失嚴重。

2.3 河水蓄水能力低，季節性集中降水導致常年干涸

境內蓄水水庫僅有上游的高崖水庫，但地表水十分貧乏，年降水量對地表水增減關系極大，但區域內降水量少，同時區內地下水埋深和礦物質較高，在引洮工程尚未完成的情況下流域內幾乎是常年干涸。

2.4 流域污染影響嚴重

河流兩側距離較近處仍存在榆鋼、水泥廠等一批工礦業，在產生巨大經濟效益的同時廢水排放量也逐步擴大，污染加劇，水質惡化，對宛川河也造成了一定的影響，同時大量的廢水、廢氣也對鎮區居民的生產生活及農作物生長造成了嚴重的影響，對宛川河生態景觀也造成了嚴重的影響。

3 流域綜合治理目標任務

3.1 LID治理理念

采用LID（Low Impact Development）低影響開發技術，通過“截、濾、滲、蓄、保”的水處理工程，可有效改善宛川河流域水環境，從源頭上治理水污染問題、增加蓄水量、減少水土流失、降低自然災害。

3.2 治理原則

統籌兼顧：正確處理河流治理與黃河治理的關系，統籌考慮上下游、左右岸之間的關系，協調好防洪與水資源開發利用、生態環境保護的關系。

蓄泄兼籌：既要保證蓄水工程建設，又要保證河流的流動順暢。

標本兼治：從防治問題和治理問題兩方面出發，既要解決問題的表象，又要從根本上杜絕問題的發生。

因地制宜：根據當地經濟社會發展的實際，合理確定遠近期治理的目標、任務和工程布局。

3.3 治理目標

依據上、中、下游不同區段的地形地貌特征，水體特征，以及城鄉建設發展的要求，提出相應的治理目標。

上游治理目標：確保水源、蓄水安全和水質保障，雨水收集儲備，防洪和防水土流失;水庫、人工湖等儲水設施容量應滿足區域用水要求，河道斷面應當滿足輸水量要求。應結合引洮工程新修梯田，通過營造水保林、種草、封禁等措施保持水土;通過建設砌石護堤、排洪渠和溝頭防護壩等工程設施確保防洪安全;通過建設人工湖或擴大水庫庫容提高供水安全性。上游治理的重點區域：沙河和高崖水庫、高崖鎮區，防洪標準按十年一遇洪水設計（Q設=796.3m3/s），并對綠線范圍提出生態防護要求，防止水土流失。

中、下游治理目標：防洪功能、儲水功能、保護河道輸水功能和生態修復、環境景觀改善。中、下游治理的重點區域：宛川河主河道和主要支流、人工湖、人工濕地。通過建設堤壩工程設施、河堤排洪箱涵，排洪涵管等確保防洪安全;通過對沙坑治理，建人工濕地，改善生態環境，培育生態休閑觀光職能。

4 規劃工程措施

4.1 堤防工程規劃

按照《堤防工程設計規范》（GB50286-2013）及宛川河流域綜合整治與發展規劃要求，規劃治理段河道長50km，治理河堤99.583km，其中，左岸河堤長49.855km，右岸河堤長49.728km。其中，高崖鎮——清水驛鄉屬V級工程，主要建筑物級別為5級，防洪標準按十年一遇洪水設計;清水驛鄉——夏官營鎮屬于Ⅳ等工程，主要建筑物級別為4級，防洪標準按照二十年一遇洪水設計;夏官營鎮——金崖橋屬于Ⅱ級工程，主要建筑物級別為3級，防洪標準按照三十年一遇洪水設計。具體堤防工程特性及標準斷面，見表1。

4.2 河道梳理工程規劃

由于流域河道兩岸距離公路及農田高度較低，需要對河道進行挖深，通過挖方或修建矮堤保持河道常水位正常;通過對堤壩建設盡量使常遇洪水在地面高程以下斷面通過，減少破壞耕地和道路。河道梳理在整個河道段，河道清淤主要在流域的下游以及出海口段，由于長期的淤積，造成河口泄洪能力降低。根據“各小支流匯入口以上、河道斷面變化不大、河道比降相對一致”等原則，對流域河道進行分段，流域規劃梳理河道及清淤河道大約50km，目的是擴大河道行洪斷面，增加泄洪能力;主要措施是退堤和河道清障，所有建筑物不得占用河道斷面。根據分段總的設計洪峰流量，調整分段河道比降和典型橫斷面尺寸，結合河道清淤和堤防設計，保證河道不沖不淤，安全通過設計洪峰流量。

4.3 LID生態工程措施

4.3.1植被淺溝 植被淺溝時具有一定輸水功能和一定截污凈化作用的植被型草溝，用于工業區及宛川河景觀大道兩側，可以代替路邊的排水溝或雨水管渠道系統，植草淺溝頂寬1～2m，深度0.05～0.25m，邊坡（垂直∶水平）1∶3～1∶4，縱向坡度0.3%～5%。

4.3.2下凹式綠地 宛川河綠線范圍內設計為下凹一定深度，而達到滯留收集雨水目的，既保持了水土，又能夠調節區域旱澇的產生。

4.3.3雨水塘及濕地 利用現狀采砂坑洼地及沿宛川河兩岸農村居民點處，在藍線范圍外綠線范圍內建設部分雨水濕塘，雨水濕塘四周有一定的緩坡，坡上種植耐濕植物。

4.3.4雨水花園 雨水花園靈活性較強，適用于道路徑流雨水，通過雨水花園處理路面徑流，規劃將其用于流域內五鎮鎮區的街道、公園、廣場及人行道兩側。結合生態樹池進行布置，實現綠化景觀、防洪排澇、生態保持三者的統一。

5 非工程措施規劃

5.1水文建設

加強水文基礎設施建設，優化調整和完善水文站網，加強對 雨情水情的監測預報，提高水文監測和預報精度，具體內容以補充完善雨量監測站點為重點，輔以必要的水文站、水位站建設，解決中小河流水文監測空白區問題，建成覆蓋河流水文監測網絡，提高中小河流的水文信息采集、傳輸和洪水預報能力。

5.2流域暴雨洪水預警信息系統

根據流域山洪災害的特性，規劃在小流域內設置監測站、預警站，充分利用現有有線通訊網絡，架設各雨量站通往縣區防汛指揮機構的通訊線路，安裝程控電話，并在村社架設有線廣播，保證氣象部門的暴雨預報和流域內發生暴雨信息的及時傳遞，保證上級防汛指揮部門指令的及時下達，確保及時搶險和人員安全轉移。

5.3管理辦法及措施

根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水土保持法》等法律法規，結合本溝道山洪災害特點，由市、縣級政府，逐步制定流域植被、河道、洪道管理辦法，加強各流域植被管護，杜絕人為破壞植被的現象，限制洪水威脅區的人口發展、住房建設和生產開發，有效減輕洪水威脅區的災害損失。清除河道內已開墾的耕地和亂棄亂倒及亂建的行洪障礙物，維護河道行洪能力，確保河道行洪暢通。貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、抗防救相結合”的原則，制定山洪搶險預案，成立各級行政首長為指揮的防汛搶險指揮機構，組建應急搶險隊伍，最大限度地減少山洪災害造成的人員傷亡損失，確保社會安定和經濟穩定發展。

6 結語

通過以水生態為主體，以綜合防洪和水土保護為支撐措施的河流治理新模式，形成了河流治理中水生態和防洪及水環境的相互制約、相輔相成的作用關系。通過加快推進宛川河流域防洪、防旱、防污、水土保持等水系建設綜合治理，使宛川河全面實現“安全、生態、發展、和諧”的目標，基本建成與城鎮化、工業化、農業現代化“三化同步”相適應的綜合水利工程體系，力爭早日建成安瀾之河、生態之河、富庶之河。

參考文獻

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作者簡介：張興旺，本科學歷，工程師，研究方向：農業水利工程。