基于新經濟形勢下我國工商管理的現狀與對策分析

儀愷 張國卿

前言：國家經濟由多個部分組成，為了保證經濟秩序穩定，通過科學、合理的工商管理手段，將經濟發展的影響因素降至最低。因此根據新的經濟形勢，調整我國工商管理工作細則，使經濟朝著良性的方向發展，促進國家長足進步，進一步提高經濟增長速度，發現當前經濟環境潛藏的隱患，得到及時糾正和處理，實現可持續發展。

一、我國當前經濟形勢分析

隨著全球經濟一體化的趨勢加深，我國經濟受到國際經濟態勢的影響越來越大，在經濟運行過程有很大的不確定性。從2015年至今的經濟形勢來看，不僅是國際市場，國內市場的經濟發展也受到較大的波折，發生一些預期外的問題。面臨新經濟形勢的挑戰，我國的工商管理部門仍沿用著傳統的管理方式解決問題，沒有對工作方式進行適應性、針對性改革。在國際國內經濟形勢不明，特別是我國今年貿易戰的重要階段，極大程度重創了我國良好經濟環境。新的國際形勢意味著新的環境，在明顯的危機之下也潛藏著新的機遇，面對新的時代潮流應優化工商管理模式，抓住改革機遇。

面臨國際出口疲軟的狀態，經濟改革轉向了拉動內需市場的發展方向，這時基于我國國情所考慮。隨著國際經濟形勢持續對國內的影響，為了改變其中的消極影響，國家推出了新的舉措，促進了我國工商管理工作順利進行，從而更從容地應對不利經濟形勢的挑戰。

二、我國工商管理現狀分析

（一）缺乏工商管理人才

工商管理的執行主體是人，最為關鍵的工作內容是管理，而實施相關工作需要充足的人才支持。但是我國經濟發展日趨復雜化，人才供給很難在短時間內滿足工商管理的需求。針對這一問題，首先工作就是招攬更多的管理人才。但在實際工商管理中，對于專業的管理人才有很大的缺口，且工作崗位存在更激烈的競爭，因此管理者的決策意圖一定程度上影響了工商業的發展和市場變化。

專業的工商管理人才，首要具備工作的專業知識，以及在實踐工作過程中的技能和豐富管理經驗，在面對突發經濟狀況時，能夠基于專業能力和經驗判斷，給出最有效、合理的管理方案，最大限度減少經濟損失。

面對國際囯內經濟形勢的巨大變化，工商管理人才還要具備創新思維，能夠根據經濟環境變化，靈活地調整工作策略。以我國當前工商管理人才培養的條件來看，達到以上要求的人才較少。

（二）工商管理體制不健全

指導工商管理工作的依據是其管理體制，對于經濟環境變化、市場波動等情況，利用它指導工商管理人員，提供規范化、標準化的工作流程。但是管理體制創新和優化較為滯后，沒有隨著國際國內經濟形勢變化做相應調整，沿用著舊的模式很難與新的經濟發展形勢契合。特別是互聯網的發展，互聯網金融等非實體經濟的飛速發展，使得工商管理體制面臨著較大的工作空白，若是沒有及時對工作模式進行改革，嚴重時會阻礙經濟發展和工商管理的進程。

（三）工商管理執法力弱化

在工商管理的執法環節，由于管理體制創新和優化之后，由此出現了執法空白，不利于協調市場和經濟的關系。通過工商管理，穩定市場良好經濟秩序，對違法違規行為進行監督，協調競爭關系。

由于中美貿易關系惡化，國際經濟形勢面臨著太多的不確定，市場受到多種因素的影響，呈現強烈波動。工商執法過程中很難兼顧到各個方面，對于執法的力度和監督范圍有所影響。隨著經濟發展的范圍變寬，但是現行管理體制下工商管理人員仍受到之前執法權限的制約，對于新問題很難及時解決，致使問題持續惡化。

三、新形勢下改善工商管理的措施

（一）加強工商管理人才培養

對于我國工商管理人才緊缺的問題，在招聘不能解決的情況下，加強對在編的工作人員進行培訓，使其具備工商管理工作的需要，掌握相應崗位必須具備的專業知識和技能。通過定期或不定期組織培訓活動，從具有潛力的基層工作人員中挑選，采取針對性的培訓策略，保證準管理者崗前接受一定的培訓，能夠應對不斷變化的經濟形勢。其次對處于管理層的管理者進行培訓，主要對當前國際國內經濟形勢進行教育，著重培養他們的創新思維，對于市場出現的新問題懂得靈活應對，提出更有效、合乎法律的解決方案。

在人才輸入方面，要做好人才儲備工作，每年根據單位的需要制定工商管理專業人才的招錄方案，在人員選擇方面側重于選擇創新型管理人才。加強與高校合作，重視對工商管理專業人才的培養，采取合作的方式讓相關專業的學生到單位實習，提前熟悉工作環境，有效減少后期培養成本。在高校專業教育上進行深度合作，針對當前工商管理遇到的問題和實踐處理方法，融入教育內容中，從而保證培養的學生理論和實踐水平有所提高，為社會培養合格的工商管理人才。此外，對于工商管理人才的培養需求，制定合適的教學目標，特別是對相關專業學生創新意識培養，使人才發展方向與工商管理部門需要契合。

（二）健全工商管理體制

對于管理體制存在的問題，首先要逐一進行分析，發現在執法過程中不合理或錯誤的部分，可以修改和優化的空間。基于當今國際囯內形式，以及對未來經濟發展的科學、合理預測，前瞻性地制定和完善管理體制，為市場經濟穩定發展提供堅實保障。

當前經濟呈現多元發展的趨勢，互聯網金融等非實體經濟的發展，使得市場主體和行為更加復雜，理論上網絡覆蓋范圍內就能進行一定的經濟行為。相比于傳統實體經濟固定的地域要求，前者在經濟發展中不受時間、空間的限制，呈現多地區、跨國經濟往來的特征。對于網絡經濟復雜的地域特征，增加了地方工商管理職權劃分的難度，對于某一經濟主體的違法違規行為是否具有執法權限，提出了新的疑問。針對這一情況，只有通過完善工商管理體制，利用制度為工商管理人員提供一定的制度支持，為解決同類型問題有一套標準的流程，能夠適應新的經濟發展形勢。借助新的管理體制，合理劃分不同案件的責任，避免執法過程相互推諉、扯皮的現象，充分發揮工商管理在市場經濟發展的積極作用。

在完善管理體制方面，某省市領導對于體制改革給予了高度重視，先期通過充足的市場調查，了解制度改革的實施背景和條件，以此深化改革內容；推進知識產權和商標品牌戰略實施，對于執法過程提出了事前、事中、事后三個過程的監督管理細則。重視稽查執法在制度改革的作用，為營造公平市場競爭環境奠定良好基礎，做好消費維權等本職工作。為了保證管理制度能夠及時跟進處理經濟環境變化的問題，深入工商管理部門負責人與企業主管的聯系，通過一定的交流和溝通，了解企業發展實際需要，認真聽取提出的意見和建議，納入制度改革考慮范圍。

管理工作形式上要貼合時代特點，積極采用信息技術，提高工商管理工作的效率和質量，如“多證合一”、“商標信息化”、“互聯網+工商”等信息化手段，提高辦事人員的工作效率，為企業提供更高效的服務，精簡審批、申報等流程，切實做到工商管理惠及全民。

（三）提高工商管理執法力度

受限于傳統工商管理工作觀念和管理體制，工商執法過程受到一定的限制，難以對新問題有效管理。針對這一情況，需要管理部門根據當前實際情況，強化從實際著手，進行內部調整和培訓。

具體過程，需要根據法律法規以及經濟政策要求，合理優化工商管理部門的執法權限，對于發現的問題要及時修正和調整。對于不合理的部分，及時反饋給相關部門，尋求法律法規修改的可能性，為工商執法提供有效依據，以及執行的標準符合市場情況，和經濟發展變化規律。對于執法人員的管理，要用嚴格的紀律要求，定期組織執法者培訓活動，在這過程強化服務意識培養、執法規范化等教育。提高我國工商管理水平，需要根據內外部環境變化，及時修改制度不合理的部分，使其更好地為工商執法服務。

結論：綜合上述，國際囯內經濟環境的變化，工商管理工作條件也發生了改變。順應經濟發展潮流，強化工商管理的人才培養。發現管理體制的缺陷，完善制度體系，增強工商管理執法力度，充分發揮工商管理部門的作用。

（作者單位：山西大同大學）