祁曉霞
摘要:在我國首批循環經濟試驗區的建設當中,柴達木的規模最大,有效帶動了當地經濟的快速發展,在地區資源開發與利用的過程中發揮了關鍵作用。隨著社會產業結構的轉型升級,柴達木循環經濟試驗區也應該逐步探索發展新模式,滿足當前循環經濟發展的需求,促進節約型社會的構建。本文將從先進技術的應用、循環產業鏈的完善、資源環境的保護和基礎設施建設等角度,對柴達木循環經濟試驗區創新發展的策略進行深入分析,為其發展活力的持續增強提供參考與建議。
無論是在油氣化工循環產業的構建當中,還是在煤炭資源開發利用中,柴達木循環經濟試驗區都取得了顯著效果,對于促進青海省經濟增長具有關鍵作用。柴達木循環經濟試驗區的地理條件較為優越,不僅擁有較為廣闊的面積,而且內部資源豐富,包括了有色金屬資源、鹽湖資源和石油天然氣資源等等,為產業結構的轉型升級奠定了基礎。與此同時,隨著金融支持力度的增強和優惠政策的相繼出臺,也給試驗區的發展提供了充足動力。但是,在現階段的發展中,由于發展理念和技術等因素的限制,水資源緊缺、產業層次缺乏豐富性等問題日益突出,嚴重限制了柴達木循環經濟試驗區的可持續發展。因此,應該以地區特色為基礎,充分提升資源利用效率,實現發展模式的改革與創新。
一、促進循環產業鏈完善
在柴達木循環經濟試驗區中,其資源組合優勢明顯,為了實現資源的高效利用,應該促進試驗區內循環產業鏈的不斷完善。確保各產業鏈之間連接的有效性,促進產業耦合與產業鏈融合,比如煤化工、鹽湖化工、冶金工業和石油天然氣化工的融合【1】。為了保障生態型循環模式的網狀式發展,應該結合發散式產業鏈與內生式產業鏈的優勢,實現發展模式的創新。其次,在產業結構轉型升級中,應該加大新能源的開發與利用力度。為此,可以在試驗區內建設光伏太陽能電站,以促進其他產業向可持續發展方向推進,增強柴達木循環經濟試驗區的競爭力。最后,應該提高對服務業和農業的重視程度。隨著柴達木循環經濟試驗區的發展,內部人口數量逐年增加,保障充足的農產品供應和優質的服務,能夠增強試驗區的吸引力,為未來發展奠定基礎。
二、實現核心技術研發
科技創新競爭力不足,是當前柴達木循環經濟試驗區面臨的主要問題,導致其發展陷入瓶頸。因此,應該促進試驗區核心技術的自主研發,增強其內部創新力,為可持續發展提供充足活力。首先,政府部門應該加大支持力度。在國家科技攻關計劃中納入試驗區重大科技攻關項目,確保項目研發工作的順利進行,比如萬噸級吸附法高純碳酸鋰產業生產技術研究等。除了應該加大資金支持之外,還應該提供充足的技術保障,實現項目的聯合攻關。其次,應該加快科技攻關平臺建設【2】。科技攻關平臺能夠實現技術與經驗的集中化,對于人力、物力與財力資源進行有效整合,解決試驗區發展中遇到的技術瓶頸。最后,應該促進技術工程中心的建設。聯合西部礦業、中航資源公司和工程技術研究中心、科研機構等,加快國家級重點實驗室的建設。
三、完善基礎設施建設
隨著試驗區發展水平的提升,對于運輸、用電和用水的需求持續增長,為了滿足新時期試驗區創新發展的需求,應該完善基礎設施建設,包括電網、鐵路和公路等。在電網建設中關注重點工礦區的用電需求特點,防止供電質量差對其發展造成的限制;在鐵路建設中,以試驗區產業布局結構和未來發展趨勢為依據,確保線路規劃設計的合理性;在公路建設中,為了緩解資金壓力,應該采用多種籌資與還貸方式,比如收費還貸等等。此外,還應該加強水資源的合理利用,促進重大水利工程的建設。
四、加強環境保護
由于柴達木循環經濟試驗區的自然環境較為惡劣,其生態系統易受到人為因素影響而失去平衡。為此,加強對于試驗區內環境的保護,是促進其可持續發展的重要工作【3】。首先,應該對試驗區生產工作進行監督管理。采選回收率、資源開發方案、閉坑地質報告等,是監督管理工作的主要內容,促進審查制度、年檢制度和督察制度的完善與落實。對于嚴重的資源浪費行為,應該進行嚴厲查處,對相關企業進行警示。其次,要大力開發共伴生礦產資源。避免對新建礦山中的共生礦產資源進行單一開發,促進資源的綜合利用。加強新技術與新工藝的引進,促進共生礦產資源利用效率的提升。最后,政府部門應該加強對環境保護工作的支持。要想實現柴達木循環經濟試驗區的創新發展,離不開政府部門的資金與技術支持。在生態補償中可以設置財政專款,用于試驗區生態環境的改善。
結語
柴達木循環經濟試驗區在發展中遇到的諸多問題,限制了其產業結構的轉型與升級,加強其發展模式的改革與創新,是我國經濟可持續發展的要求。為此,應該促進循環產業鏈完善、實現核心技術研發、完善基礎設施建設并加強環境保護,充分發揮試驗區的資源優勢,為全國循環經濟試驗區的發展做好示范。(作者單位:青海民族大學政治與公共管理學院)