山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

劉朝花

在我國(guó)國(guó)內(nèi)，山西是著名的文化大省，具有較為豐富的文化資源，怎樣才能盡可能的將山西文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)，我們覺得，發(fā)展旅游業(yè)是較為可行的戰(zhàn)略措施。

一、概述

我國(guó)山西地處于黃河中游，是我國(guó)中華民族發(fā)祥地之一，在這幾千年文明發(fā)展史上，孕育了廣博的地域文化。山西屬于中華民族的發(fā)祥地，歷史中有許多傳說都出自山西，為我國(guó)留下了許多文化遺產(chǎn)。歷來山西文化名人眾多，有些名人可以說是人盡皆知，他們?cè)跉v史長(zhǎng)河中留下諸多的詩(shī)句、墨跡。像白居易、王勃等都是山西人，他們創(chuàng)造的詩(shī)歌在中國(guó)有一定的影響力，直至今日仍廣為流傳。

二、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)山西旅游經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)孕育階段逐漸邁向產(chǎn)業(yè)形成階段，在上世紀(jì)90年代，山西省人大頒布了第一部整體旅游法規(guī)《山西省旅游管理?xiàng)l例》。經(jīng)過兩年的發(fā)展，又明確將旅游業(yè)定為全省發(fā)展七大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。到2005年之后，我國(guó)旅游人數(shù)逐年增加，其人民幣收入也在慢慢增長(zhǎng)。

（一）企業(yè)管理體制滯后

各個(gè)旅游業(yè)企業(yè)承擔(dān)著山西旅游業(yè)，有國(guó)有也有民營(yíng)。根據(jù)省內(nèi)星級(jí)飯店的實(shí)際情況來看，山西省旅游星級(jí)飯店經(jīng)濟(jì)種類是國(guó)有飯店為主，占據(jù)行業(yè)一半以上，另外，外聘管理人員與職業(yè)經(jīng)理人數(shù)不足7%，依然運(yùn)用的是計(jì)劃體制下的管理模式，從上面可以看出，當(dāng)缺乏優(yōu)秀的管理人才與先進(jìn)的管理人員時(shí)，很難適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)。并且，一些管理人員與服務(wù)人員頻繁的流動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不健全，銷售價(jià)格不穩(wěn)定，這在一定程度上不僅減小了飯店質(zhì)量，而且影響了整體飯店的品牌與聲譽(yù)。同樣，旅行社亦是如此，當(dāng)前，山西省許多旅行社都是傳統(tǒng)的事業(yè)單位型企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)較大的比例。同時(shí)，存在企業(yè)制度不完善、信譽(yù)較低，且服務(wù)不規(guī)范等問題頻繁出現(xiàn)，更為嚴(yán)重的是一些旅行社人員私下接單，管理方面出現(xiàn)問題，較為影響山西省旅行社健康發(fā)展。

（二）從業(yè)人員缺少競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前山西旅游行業(yè)中，管理人員缺乏。在旅游企業(yè)中，位于高中層的管理人員文化層次較低，并且缺少必要的專業(yè)訓(xùn)練。我國(guó)山西旅游產(chǎn)業(yè)，在結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、發(fā)展等方面存在較多的問題，從表層可以尋找到許多因素，然而，從最基層講，缺少當(dāng)前旅游管理人才以及相對(duì)應(yīng)的旅游管理知識(shí)。此方面的短缺明顯影響到了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展，解決以上問題，首先需科學(xué)化，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要詳細(xì)的分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給予科學(xué)的預(yù)測(cè)，正確看待山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與旅游發(fā)展情況，并對(duì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施解析與評(píng)價(jià)，全面解析山西省旅游產(chǎn)業(yè)。其中包括較為豐富的知識(shí)和科技內(nèi)涵。我國(guó)山西旅游先后制定了五個(gè)五年規(guī)劃，其中，制定的指標(biāo)與項(xiàng)目都非常難以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)一些實(shí)際狀況發(fā)展相距較遠(yuǎn)，此種決策不科學(xué)的背后是我國(guó)旅游管理人員短缺，旅游業(yè)自身屬于開放性、國(guó)際性方面的產(chǎn)業(yè)，逐漸邁向知識(shí)化管理競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。我國(guó)世界旅游組織也多次加強(qiáng)了旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理，并攻克了非專業(yè)化弊端。當(dāng)前，山西方面基礎(chǔ)較為薄弱，旅游業(yè)高中層管理文化較低，并且缺少一些專業(yè)訓(xùn)練。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

山西需緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)新的旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)做推動(dòng)山西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要路徑，進(jìn)而達(dá)到山西優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)轉(zhuǎn)移。

（一）組建旅游投資機(jī)制

首先需重新定位旅游行政管理，達(dá)到三個(gè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變直接安排資金方法到間接宏觀指導(dǎo)。從行政性措施向市場(chǎng)性轉(zhuǎn)變，適應(yīng)旅游業(yè)市場(chǎng)需求，能刺激投資融資活動(dòng)，同時(shí)可組建宏觀引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)于較大的社會(huì)資源，以往傳統(tǒng)的旅游計(jì)劃方式不能指導(dǎo)全行業(yè)資金運(yùn)作，需建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求方面，積極引導(dǎo)機(jī)制，以便運(yùn)用協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，從行政性管理轉(zhuǎn)向全行業(yè)服務(wù)，在全新的投融資市場(chǎng)上，旅游行政部門需將資金管理變?yōu)榻⑼度谑袌?chǎng)，旨在為各融資調(diào)節(jié)政策，確定旅游重點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)拓展和營(yíng)銷

山西旅游市場(chǎng)開發(fā)能推動(dòng)我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游的開發(fā)，平穩(wěn)適應(yīng)出境旅游，繼而落實(shí)重點(diǎn)突出、整體促銷的市場(chǎng)開發(fā)，組建完善的促銷機(jī)制，進(jìn)而增強(qiáng)旅游宣傳促銷。將山西整體形象設(shè)計(jì)、包裝、宣傳，積極樹立鮮明的中華文明發(fā)源地。

（三）旅游資源和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新

在開發(fā)山西省旅游時(shí)，需緊緊圍繞旅游資源開發(fā)與旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過市場(chǎng)為指導(dǎo)，以創(chuàng)新為靈魂，使得旅游資源變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)整體布局，堅(jiān)持實(shí)際出發(fā)，進(jìn)而突出資源特色，尋求符合本地實(shí)際的發(fā)展思路，在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，注重創(chuàng)新，出精品、特色以及絕品，來達(dá)到吸引游客的目的。

四、結(jié)語

綜上所述，山西省旅游產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響都很大，但是，仍舊存在許多問題，因此，為了發(fā)展山西旅游產(chǎn)業(yè)必須了解的大環(huán)境。此外，需積極構(gòu)建旅游投資機(jī)制，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)開發(fā)，注重旅游產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新。（作者單位：山西省晉城市澤州縣道路運(yùn)輸管理所）