河北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位實(shí)現(xiàn)的路徑研究

陳松奕 王蒙蒙

從創(chuàng)新主體來看，企業(yè)相對(duì)于高等院校和科研院所而言，確實(shí)是創(chuàng)新投入產(chǎn)出和創(chuàng)新活動(dòng)的主體，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河北省的企業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然比較薄弱。本文在闡述了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體概念的基礎(chǔ)上，分析了目前河北省發(fā)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的現(xiàn)狀，最后對(duì)河北省實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的路徑進(jìn)行了探究。

一、對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的理解

英國學(xué)者弗里曼認(rèn)為：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)對(duì)發(fā)明成果進(jìn)行開發(fā)，然后通過銷售而創(chuàng)造利潤的過程。技術(shù)創(chuàng)新作為一項(xiàng)人類的高級(jí)生產(chǎn)活動(dòng)，不是一個(gè)純粹的科技的概念，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為，最終的目的是為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的商業(yè)化。因此技術(shù)創(chuàng)新必須有企業(yè)來主導(dǎo)。企業(yè)與市場的聯(lián)系最為緊密，比較充分的了解市場需求，因此能夠準(zhǔn)確把握技術(shù)創(chuàng)新的方向。

企業(yè)要想真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，須集成以下四個(gè)主體：①研發(fā)主體。企業(yè)要全面參與產(chǎn)品的研發(fā)，技術(shù)的更新，模式的轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，從而保證最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的商業(yè)化。②成果轉(zhuǎn)化主體。企業(yè)必須成為技術(shù)創(chuàng)新成果最終的轉(zhuǎn)化者和應(yīng)用者。③決策主體。企業(yè)在產(chǎn)品的研發(fā)、技術(shù)的革新上要有重要的決策權(quán)和話語權(quán)，保證技術(shù)創(chuàng)新與市場應(yīng)用有著緊密的聯(lián)系。④利益分配主體。企業(yè)是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，同時(shí)也應(yīng)該是利益分配的主體，這樣才能給予企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本動(dòng)力。但是，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，并不意味著企業(yè)要承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的全部工作，應(yīng)以企業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新，并在其中保證企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用。

二、河北省發(fā)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的現(xiàn)狀分析

（一）企業(yè)自身創(chuàng)新動(dòng)力不足，創(chuàng)新能力較為薄弱

第一，目前多數(shù)企業(yè)，特別是中小企業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，研發(fā)投入不足，研發(fā)團(tuán)隊(duì)不成熟，創(chuàng)新能力較為薄弱，制約了自主創(chuàng)新的積極性。大多數(shù)企業(yè)主要依靠與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，企業(yè)出資金，高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)的模式進(jìn)行創(chuàng)新，相對(duì)比企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心的協(xié)同創(chuàng)新形式較少。第二，很多企業(yè)的創(chuàng)新內(nèi)容，大多屬于低端的漸進(jìn)式改良型創(chuàng)新活動(dòng)，由于企業(yè)創(chuàng)新資源的限制，使得研發(fā)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新深度廣度有限，附加價(jià)值較低，最終使線產(chǎn)品的競爭力不足。

（二）企業(yè)創(chuàng)新的決策主體作用沒有充分體現(xiàn)

企業(yè)在產(chǎn)品的研發(fā)、技術(shù)的革新上要有重要的決策權(quán)和話語權(quán)，能夠依據(jù)市場需要和企業(yè)戰(zhàn)略，自主確定研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度等，保證技術(shù)創(chuàng)新與市場應(yīng)用有著緊密的聯(lián)系。但實(shí)際上在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)上，企業(yè)的決策主體作用并沒有得到充分發(fā)揮，以企業(yè)為創(chuàng)新決策主體的科研系統(tǒng)還沒有真正建立起來。一些與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的科研項(xiàng)目，最終的立項(xiàng)結(jié)果、項(xiàng)目的研發(fā)方向和內(nèi)容還是由高校和科研機(jī)構(gòu)的專家決定。但是，專家對(duì)市場的需求和企業(yè)的實(shí)際情況并不能充分的了解，導(dǎo)致創(chuàng)新的研究成果與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求聯(lián)系不緊密，無法與市場進(jìn)行對(duì)接，難以轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。另外，很多企業(yè)在與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作創(chuàng)新時(shí)，缺乏長期戰(zhàn)略性合作的意識(shí)，只針對(duì)企業(yè)短期的技術(shù)問題進(jìn)行研發(fā)，對(duì)關(guān)乎企業(yè)長期發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)重視不夠，行為短期化問題顯著。

（三）產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作機(jī)制有待進(jìn)一步完善

目前，企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及政府的合作過程中，尚未建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，高校和科研機(jī)構(gòu)掌握的信息資源與企業(yè)的實(shí)際需求不符，企業(yè)研發(fā)需要的資源、人才等，高校、科研機(jī)構(gòu)和政府也無法及時(shí)提供，科研成果轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)學(xué)研合作流于形式。大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)時(shí)代的到來，需要建立更加完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作機(jī)制，但是三方在資源共享、技術(shù)合作、信息溝通等很多方面都存在諸多問題。

三、河北省實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的路徑

（一）提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

明確企業(yè)是創(chuàng)新的決策主體和實(shí)施主體，凡是市場導(dǎo)向明確的項(xiàng)目均由企業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目的立項(xiàng)、目標(biāo)都要把企業(yè)的需求和高校科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)結(jié)合在一起，使得市場需求與研發(fā)創(chuàng)新的目標(biāo)一致，保證研發(fā)成果最終能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。同時(shí)，積極構(gòu)建有企業(yè)主導(dǎo)，高校科研機(jī)構(gòu)參與的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞企業(yè)技術(shù)需求，針對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題，開展合作研發(fā)活動(dòng)，使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中獲得切實(shí)利益，提高企業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力。第二，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)新型人才工程實(shí)施工作，培育和發(fā)揮高科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，大力改革人才引進(jìn)和激勵(lì)制度，積極開展創(chuàng)新型人才的引進(jìn)工作。完善科技人才流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)高校科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研人員進(jìn)行雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的整合。

（二）以企業(yè)為主導(dǎo)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作機(jī)制

一般來講，企業(yè)創(chuàng)新可分為自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新三種形式，現(xiàn)階段，由于我省大部分企業(yè)為中小企業(yè)，技術(shù)積累比較少，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，綜合創(chuàng)新能力較低，自主創(chuàng)新開展起來較為困難，合作創(chuàng)新模式成為我省大多數(shù)企業(yè)的必然選擇，企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作創(chuàng)新的模式廣泛開展，因此產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的完善就顯得十分必要。企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)與實(shí)施，可以與高校科研機(jī)構(gòu)建立長效合作機(jī)制，共建技術(shù)成果研發(fā)平臺(tái)。高校可根據(jù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人員的實(shí)際要求，制定人才培養(yǎng)方案，設(shè)置課程體系和教學(xué)內(nèi)容，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。企業(yè)需完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策，鼓勵(lì)高校科研機(jī)構(gòu)的研究人員將科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

（三）增強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度

政府扶持是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的基本保障。對(duì)于企業(yè)而言，創(chuàng)新這種投入高、風(fēng)險(xiǎn)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，市場調(diào)節(jié)容易失效，因此政府的適度干預(yù)就是十分必要的。政府需在企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)、扶持和調(diào)控。相關(guān)部門需進(jìn)一步加深我省科技體制改革力度，深化科技資源配置、人才管理等各方面改革，全面激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新;通過政府科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)，通過科研經(jīng)費(fèi)撥付、給予補(bǔ)助、成果轉(zhuǎn)化給予獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)項(xiàng)目;建立健全法律法規(guī)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，有效保護(hù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果，專利技術(shù)是企業(yè)核心能力的重要組成部分，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有效保護(hù)企業(yè)的核心資源;加大財(cái)稅制度改革，促進(jìn)商業(yè)銀行開發(fā)支持企業(yè)創(chuàng)新的貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持。（作者單位：河北金融學(xué)院）

本文系保定市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局課題《河北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位實(shí)現(xiàn)的路徑研究》（課題編號(hào)：18ZR037）;河北省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目《河北省區(qū)域創(chuàng)新體系中企業(yè)創(chuàng)新主體的發(fā)展路徑研究》（課題編號(hào)：174576428）。