高水平民辦高校內部教學質量保障體系的構建與實施

儲伶麗

[摘要]隨著民辦高校進一步發展，高水平民辦高校內部教學質量保障體系建設過程中存在很多需要進一步改進的地方。對構建高水平民辦高校內部教學質量保障體系提出了四點建議：建立教學質量保障體系的運行機制;建立科學的教學質量評價標準體系;加強內部教學質量保障的組織建設，有效發揮督導制度作用;配套運用保障教學質量的激勵約束手段。

[關鍵詞]教學質量保障體系;民辦高校;高水平;構建思路

[中圖分類號]G645

[文獻標志碼]A

[文章編號]2096—0603（2019）07—0006—02

我國民辦高校經過30多年的發展，已經成為一支充滿活力、獨具特色的高等教育發展力量。從最初的規模擴張到現在的以教學質量和教學特色尋求學校深化發展，民辦高校市場化運作的機制更好地適應了市場的發展需求。但在內部教學質量保障體系的構建和運行方面，民辦高校的發展水平卻出現了兩極分化的趨勢。如何利用民辦高校機制靈活、市場適應力強的優勢促進其內部教學質量保障體系的建立和有效運行，是民辦高校亟須解決的重要課題。因此，本文從目前高水平民辦高校內部教學質量保障體系建設的現狀出發，研究建立高水平民辦高校內部教學質量保障體系的框架，并提出實施的具體建議。

一、民辦高校內部教學質量保障體系建設的現狀與特點民辦高校教學質量保障來源于兩個方面，即外部人才市場的競爭推動和內部質量保障制度的建設。由于外部市場競爭具有結果導向性，其監督反饋周期較長，不利于及時跟蹤具體的教學實施過程，而其結果卻會對民辦高校的平穩運行產生不可逆的嚴重影響。因此，高校及管理者都注重把這種外部監督進行內在化的質量保障體系建設。在民辦高校興建之初，內部教學質量保障體系在摸索之中，由于開始時的師資力量薄弱，主要以外聘教師為主。因此，教學質量保障以學校管理層對外聘教師進行篩選和過程監控為主，另外，注重教學的受眾——學生的選擇機制的運用。于是出現了很多民辦高校的輔導員對課堂監督管理、學生隨時投訴反饋共同管理授課教師的現象，進而促進兼職教師提高課堂授課質量，而課堂之外的實踐拓展等教學活動就無從談起。這種內部教學質量保障手法的弊端是顯而易見的，出現了內部教學質量保障主體的錯位，教學質量雖然在一定程度上得到了保障，但很難深化。隨著生源減少，市場對人才質量需求的提升，這種簡單粗暴的方式不能很好地繼續發展下去。

近年來，隨著民辦高校師資力量的提升，基本建成了成熟的教學管理體系。隨著生源的短缺和市場應用型人才供需缺口的擴大，民辦高校也逐漸明確了各自的辦學定位，有了明確的辦學目標和方向，其內部教學質量保障體系也逐漸建立起來，基本形成了完善的教學質量保障制度框架和教學質量保障體系（如三級督導制）。然而，就內部教學質量保障體系的科學性和實施執行狀況缺乏有效的監察和控制。主要表現為：（1）內部教學質量保障制度建設缺乏科學性，實施難度較大，不能很好達到制度保障效果;（2）內部教學質量保障政策變更頻繁，很多制度推行時間過短，甚至有些高校剛開始推行，由于制度本身缺乏科學性，隨即取消或變更;（3）很多民辦高校的內部教學質量保障仍然以“人治”為主，缺乏制度的連續性，主要表現是一任領導一套政策，換一任領導換一套政策。這些問題不利于民辦高校內部教學質量保障體系的科學建立和持續運營，更不利于內部教學質量保障體系的穩定實施。

二、高水平民辦高校內部教學質量保障體系的構建思路與框架

高水平民辦高校內部教學質量保障體系構建的基本思路是在目標導向的定位保障下，探尋學科專業定位、師資隊伍定位和教學模式的定位，進而重構課程建設的理念，改革課程建設體系，完善師資隊伍體系，進行實踐教學保障制度的細化建設，最后通過組織體系與反饋機制進行教學質量的保障，具體體系框架見下表。

三、高水平民辦高校內部教學質量保障體系的實施

（一）建立教學質量保障體系的運行機制

隨著民辦高校競爭走向白熱化階段，加之國家關于提高教學質量的各種政策導向，民辦高校也在主動地尋求提高教學質量的各種方法，緊鑼密鼓地開展深層次的教學改革、課程改革，建立了形式多樣的內部教學質量保障體系和教學質量評價標準。然而，在教學質量保障體系的運行方面，并不是那么順利，往往缺乏規范化、結構化、體制化，缺乏有效的管理方式和手段。而建立有效的教學質量保障體系的運行機制需要依據教育教學規律和教學質量保障體系的實際運行效果，標準化教學行為，并取得普適性的共同遵守的規范，持續改進。這樣的運行機制可為增進教學質量提供生生不息的發展動力和經久不衰的生命力。而不是像現在有些民辦高校搞“一陣風”“一刀切”“簡單粗暴量化考核”等行為。

因此，民辦高校需要建立精品常態化內部教學質量保障體系的運行模式。以面向民辦高校制度為切入點，確定精細化管理，樹立提高教學質量的教育發展觀，形成以追求卓越為載體的大學文化氛圍和思維。以科學管理為基礎，強調“精”心得態度，堅持剛性管理和柔性管理、科學管理與人本管理相結合的原則，精細管理過程。

將質量工程和教學成果形成的精品教學模式和教學資源進行常態化改進并修訂過程形成的有效機制。建立以專業、課程和主講教師為一體的資源庫、學習庫、成果庫，構造專業、課程和教師的一體化成長路經。

（二）建立科學的教學質量評價標準體系

目前，很多民辦高校已經建立了教學質量綜合評價標準體系，主流的教學質量評價包括學生評教、教師互評、領導評教和督導評教制度等。但在實際運行的過程中，教學質量的評價多流于形式，其根本原因在于各級評價主體的評價標準不清晰、不統一，有些評價制度不科學。例如，學生評教活動在一定程度上反映了學生的主觀反應，但由于學生對教學質量高低評價標準多樣，主觀性較強，在很多時候不能反映實際情況;教師互評機制不科學，在實施中容易流于形式;領導評教也限于時間精力，不能進行日常化和普遍化監督;教學督導的作用較好一些，但有時限于學科差異和個體標準差異有失偏頗。因此，建立一套科學的教學質量評價標準體系對有效進行內部教學質量的控制尤為重要。

科學的教學質量評價標準體系的建立要緊緊圍繞專業、課程教學目標，注重過程和結果評價的統一，注重評價主體的評價操作的科學性。

（三）加強內部教學質量保障的組織建設，有效發揮督導制度作用

目前，很多民辦高校在內部教學質量保障的組織建設上紛紛建立教學督導組織制度，也開展了不同層次的督導組織建設。但總體來看，督導體制的組織建設比較薄弱，很多民辦高校督導組織力量比較薄弱，大多是由各專業的一些老教授組成的組織松散的附屬機構，督導制度的作用并沒有很好的發揮。如有些高校督導的作用是負責發現問題、提出問題，并向有關部門進行，及時反饋，而對有關部門改進及解決問題的質量和實效卻沒有列入督導工作內容。這就出現了反復反饋，問題反復出現的現象。這就導致督導組織和督導制度的虛設化，不利于內部教學質量保障體系的運行。因此，有專家曾提出建立“四督一體”的模式，即“督教、督學、督管和督改”模式，此模式的實施將有利于解決具體問題，提高內部教學質量保障的實施效果。

因此，要促進高水平民辦高校內部教學質量保障體系的建設，需要加強內部教學質量保障的組織建設，建立一個獨立的、日常化運行的正規組織機構，并豐富督導隊伍的構成，有效發揮督導制度的作用。

（四）配套運用保障教學質量的激勵約束手段

高水平民辦高校內部教學質量保障體系的實施離不開配套的激勵約束手段的使用。內部教學質量保障體系在實施過程中，需要調動教學實施主體的積極性和主動性，在使用激勵約束手段時，一定要緊緊依據目標為導向的激勵方向，注重激勵約束手段實施的力度與有效性的統一。只有充分調動各方的積極性和主觀能動性，民辦高校內部教學質量才能實現真正的提高，內部教學質量保障體系的實施效果才能得以真正實現。

參考文獻：

[1]宋曉潔，民辦本科高校教學質量保障體系研究[D].南寧：廣西師范學院，2017.

[2]楊金蕾，民辦高校教育質量保障體系研究[D].西安：西安科技大學，2013.