義務教育均衡發展下鄉村小學語文教師隊伍建設存在的問題與對策

馮素恒 宋汪洋

[摘要]義務教育均衡發展政策的實施，鄉村小學語文教師隊伍建設中存在不利于教育發展的因素，對鄉村基礎教育帶來影響。結合鄉村小學語文教育的現實，對鄉村小學語文教師隊伍建設存在的問題進行分析，并提出解決問題的對策，這對提高鄉村小學語文教育的質量，促進基礎教育的發展具有重要的價值。

[關鍵詞]鄉村小學;語文教師;教師隊伍建設;問題與對策

[中圖分類號]G625

[文獻標志碼]A

[文章編號]2096-0603（2019）07-0072-02

義務教育均衡發展政策的實施，鄉村小學語文教師隊伍中存在不利于教育發展的因素，阻礙了語文教育的發展，主要原因是教師隊伍建設中存在一些問題。

一、義務教育均衡發展下鄉村小學語文教師隊伍建設存在的問題

（一）鄉村小學語文教師隊伍結構不合理

促進語文教育發展的首要條件是具備結構合理、數量充足的語文教師隊伍。鄉村小學語文教師隊伍存在結構失衡的情況，制約著小學語文教育的發展，主要表現在以下幾方面。

1.年齡結構不合理

教師隊伍合理的年齡結構對教育質量有極大影響，年輕教師有新穎的教學方式及先進的教學理念;中老年教師有豐富的經驗，他們各具優勢。老中青年齡的合理搭配，有利于取得較高水平的教學質量。鄉村小學語文教師隊伍，年齡在45歲以上的教師占了近半數。義務教育均衡發展政策的實施，鄉村小學招進大批師范畢業生加入語文教師隊伍中，給語文教師隊伍有力的補充。但30-45歲階段的語文教師偏少，使語文教師隊伍年齡出現“兩頭大、中間小”的狀況，不利于教育的發展。

2.性別結構不合理

教師性別不同，在性格、思想、人生觀、價值觀及行為方式等都有明顯的差異，對學生的成長也會產生極大的影響。教師合理的性別比例，有利于促進學生的全面發展。鄉村小學的語文教師隊伍，女教師占了絕大部分，語文教師隊伍性別失衡，出現“陰盛陽衰”的現象。性別結構不合理的教師隊伍對小學生的心理發展、人格的培養都會產生不利的影響。

3.職稱、學歷結構不合理

教師的職稱級別、學歷水平反映了教師的綜合能力、教育水平、文化素養的高低。職稱、學歷水平的結構體現教師隊伍整體綜合水平，對教育教學質量有極大影響。鄉村小學，特別是偏遠的教學點，語文教師中幾乎沒有高級職稱，中老年教師一般為一級，年輕教師多為三級。學歷上，鄉村小學的語文教師，年長者多是高中或中師畢業，甚至只是初中畢業;年輕教師主要是專科畢業的水平，本科畢業的幾乎沒有。另外，鄉村小學教師隊伍流失嚴重，一些高職稱、高學歷的教師流向條件好的學校，也加重了職稱、學歷結構不合理的狀況。

（二）鄉村小學語文教師隊伍專業素質有待提高

義務教育均衡發展下，鄉村語文教師的專業素質發展備受關注，但鄉村小學語文教師專業素質的狀況卻令人憂慮，表現在如下幾方面。

1.鄉村小學語文教師專業知識專業能力偏低

鄉村小學的語文教師，學歷普遍較低，特別是年紀偏大者，多是高中甚至是初中畢業生。據調查，“教學點和村小本科以上學歷比重都僅僅占到四成以上，不到一半比例。”“村小和教學點仍有12.45%和20.26%的大專以下學歷的教師，教學點明顯多于村小。”學歷水平不高，很大程度上影響教師的專業知識與能力，難于滿足當前基礎教育發展對教師的要求。部分中年教師畢業于大中專院校，但他們是在“應試教育”的環境中學習并參加工作，知識面狹窄，能力和知識結構都是在當時的教育環境中形成和發展起來的，欠缺合理性。而年輕的教師，具有較高的學科專業知識，但工作時間短，專業能力還沒有形成。可見，鄉村小學的語文教師的專業知識、專業能力明顯偏低，不能滿足義務教育均衡發展下基礎教育對語文教師的需求。

2.鄉村小學語文教師缺乏先進的教育理念

新的教育環境下，小學語文教師不僅是語文知識的傳播者，更是學生學習語文的組織者、發動者、評定者，應具備先進的教育理念。鄉村小學的語文教師，在閉塞的環境中工作，缺少外出學習的機會，加上工作任務重、壓力大等因素，缺少自主學習的動機和主動性，缺少接受新的教育教學理念的機會，“仍有相當多的教師思想觀念陳舊，對實施素質教育缺乏基本的認識”。四在教學中保持傳統、陳舊的教育理念，不能適應新時期教育發展的需求。

（三）鄉村小學優秀語文教師流失嚴重，教師隊伍不穩定一直以來，鄉村小學教師的生活艱苦、教學條件落后、福利待遇低，而且遠離城市，交通閉塞不便。鄉村小學語文教師對教學條件和生活環境的滿意度低，因此，致使鄉村教師，特別是優秀教師流失嚴重。“從流失教師的年齡來看，25～30歲年齡階段的青年教師所占的比例最大，占52.17%。”19“年齡在30～45歲階段的骨干教師數量排名第二，占樣本容量的28.46%。”5I并且“由邊遠、貧困的農村向鄉鎮，鄉鎮向縣城，縣城向城市，中西部向東部的無序、單向流動。”間鄉村小學優秀語文教師的嚴重流失，教師隊伍的不穩定，是抑制當前鄉村語文教育發展的重要因素。

二、加強鄉村小學語文教師隊伍建設的對策

教師隊伍是促進基礎教育發展的根本保證，針對當前的基礎教育語文教師隊伍不容樂觀的狀況，建設優秀的小學語文教師隊伍是促進鄉村小學語文教育刻不容緩的事。

（一）提高福利待遇，穩定語文教師隊伍

鄉村小學語文教師，在工作、生活中也有精神生活和物質生活的需求。低下的待遇、社會地位等也影響著教師對工作的態度，也會對教師隊伍的穩定帶來不利的影響。提高鄉村小學語文教師的待遇，對建設“下得去、教得好、留得住”的鄉村小學語文教師隊伍，確保鄉村小學語文教師的穩定是極為重要的。

為穩定教師隊伍，各級政府在財政上對資金的投入加以完善，為提高鄉村小學教師的福利待遇和社會地位提供可靠的保障;對條件艱苦地區的鄉村教師額外發放崗位津貼，用來補償他們在艱苦條件下的工作付出。此外，國家也應該不斷完善鄉村教師醫療保險和住房等各種社會保障。通過待遇的提高以及各種社會保障的完善，使鄉村小學教師能夠安心于鄉村的教育教學工作，有助于穩定鄉村小學的教師隊伍，促進教育教學的發展。

（二）完善培訓體系，提升語文教師專業素質

鄉村小學語文教師師資隊伍建設的關鍵是提升語文教師的學科專業知識和技能，提升教師的專業素質。對此，教育行政部門可以完善教師的培訓體系，利用培訓的方式提高鄉村小學語文教師的素質，加強對鄉村小學語文教師的培訓，提高鄉村小學語文教師的專業素質。

1.豐富語文教師學科專業知識

學科專業知識，是教師從事教育教學工作所應有的最基本素質，位于教師素質的最基礎層次。語文教學效率、質量和水平受語文教師語文專業知識水平的直接影響。語文教師“合理的知識結構是教師提高教育教學能力，保證教學質量的基本條件。”17在語文教師隊伍的建設中，教育行政部門可以采取政策手段，加大對鄉村小學語文教師的專業培訓力度，激勵鄉村小學語文教師參加提升專業知識的培訓。通過培訓，語文教師不僅能掌握前沿的教育知識，而且也能掌握語文教師應當具備的專業知識，理解語文學科的文化、文學，文章、語言文字等不同層次的內涵;掌握各類文體寫作的基本知識，正確把握語文學科的基本性質。培訓中，鄉村小學語文教師既掌握豐富的語文專業知識，還能綜合運用這些知識，教學中做到對知識的融會貫通。“在對新知識追求的過程中，不斷完善自己的知識結構，不斷增加自己的知識儲備，這樣才能夯實文化知識基礎，才能最終促進師生共同發展。”8有助于他們深入教育教學、更好地鉆研教材，提高教育教學的質量，促進鄉村基礎教育的發展。

2.提高語文教師專業能力

“教師的專業能力包括教學能力、教育科研能力、合作能力，其中教學能力還包括語言表達能力、駕馭課堂能力、組織管理能力、運用現代信息技術手段教學的能力等等。它是教師專業發展的基礎和重要保障。”義務教育均衡發展下，提高鄉村小學語文教師的專業能力，促進城鄉教育的公平發展，是教育部門、學校義不容辭的責任。教育行政部門、鄉村小學可以結合本區域、本校語文教師的實際，建立起與本區域、本校教師實際情況相符的培訓制度，加強對教師在職教育的培訓，提高小學語文教師的各種專業能力。培訓過程中，“專業技能必須更新，由低級向高級發展。語文教師亟待更新的專業技能主要是文本解讀和課程開發、教學預設和課堂生成、語文教學與信息技術的整合、語文課程與教學評價、語文教學反思能力。”10行政部門和學校等機構要積極引導、鼓勵教師參與培訓，并對培訓的資金、時間等方面提供必要的保障;要確保教師培訓工作的質量，建立健全的培訓評估制度，對教師培訓工作制定科學合理的評價標準，還要對教師培訓進行評價。此外，教育行政部門及學校也要鼓勵、支持教師進行自學，對教師的自學給予支持并提供便利。

三、加強師德建設，增強語文教師職業使命感

“職業使命感是一種對所從事職業的強烈感情，在職業過程中體驗到強烈的意義感，教師的職業使命感是教師對自身肩負職業使命、職責、任務等的認同和內化”。川教師具備了強烈職業使命感，就會具有強烈的責任感，會以積極的態度對待工作，會把精力無私地投入教育教學工作中;對社會、國家賦予自己的教書育人、培養人才等任務、職責的認同，默默奉獻而不求回報。

新的教育形勢下，在市場經濟的影響及勞動支出失衡與經濟待遇低下的境況中，很多語文教師喪失了對教育事業的奉獻精神，想利用工作之便謀取私利。為促進鄉村語文教育事業的發展，讓小學語文教師樹立致力于鄉村教育的信念，鄉村學校應加強對語文教師的師德建設，提高他們的師德修養，使鄉村小學教師能夠愛崗敬業，工作中勤勤懇懇、甘為人梯、樂于奉獻;并能以身作則，自覺踐行師德規范，對教育教學工作具有高度的責任心，增強鄉村小學語文教師的職業使命感，促進教育教學的發展。

參考文獻：

[1][2]古西敏.河南省L市鄉村小學師資隊伍建設研究[D].鄭州大學，2018.

[3]楊企賢.C市小學教師隊伍建設的現狀、問題與對策研究[D].南京師范大學，2008.

[4][5]黃春建.專業發展視野下廣西X縣農村教師流失問題研究[D].陜西師范大學，2018.

[6]龐麗娟，韓小雨.我國農村義務教育教師隊伍建設：問題及其破解[J].教育研究，2006（9）.

[7]何惠.高職語文教師隊伍建設的問題、原因和對策探析[J].語文建設，2014（1）.

[8]鄧琴.從教師專業化視角看農村語文教師專業發展[J].教育探索，2008（3）.

[9]葉榮榮.河北省南皮縣初中語文教師專業發展的調查報告[D].東北師范大學，2012.

[10]徐雁新課改下語文教師應具備的專業素質[J].遼寧教育研究，2008（6）.

[11]趙生玉，陳鐸，廖傳景.中小學教師職業使命感群體差異的實證研究[J].西南師范大學學報（自然科學版），2018（2）.