新型城鎮化背景下的貴州職業教育課程開發研究

[摘 要] 隨著城鎮化的不斷推進，職業教育越發凸顯出其價值。城鎮化率與職業教育發展呈現正相關的邏輯關系。貴州城鎮化要快速推進，必然要強化職業教育發展，全力開展職業教育課程教學改革，尤其是課程開發研究。基于貴州城鎮化與職業教育發展現況，探討校地融合、工學結合模式下的課程開發，從開發的內容、開發的主體、開發的方式展開，以期對貴州職業教育課程開發提供有效的參考。

[關 鍵 詞] 城鎮化；貴州職業教育；課程開發

[中圖分類號] G710 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2019）01-0170-02

一、城鎮化與職業教育

城鎮化是社會發展的必然趨勢，隨著我國城鎮化戰略的實施，必然對人口、產業、經濟、教育、就業等結構變化產生巨大的影響。城鎮化與職業教育有著天然的內在邏輯：一方面，城鎮化進程在一定程度上需要職業教育來推進；另一方面，職業教育發展又得益于城鎮化的推進對技能型人才的大量需求。

城鎮化的過程是一個產業聚集的過程，對職業教育質量的提高和就業率有著直接影響。一方面，產業聚集給職業院校開展校企合作和工學結合提供了優質的外部條件和環境；另一方面，產業聚集又給畢業生提供了大量的就近就業機會，既節約了就業成本，又提高了就業率。[1]城鎮化帶來的不是簡單的人口數量集中，因為城鎮化的過程同時也是工業化、現代化的過程，它更需要的是有一定文化技能的素質相對較高的人才。為此，職業教育作為專門培養有文化技能素質的人才，自然為城鎮化的推進提供了人力資源的保障。

二、貴州城鎮化與職業教育發展

近年來，貴州城鎮化快速推進，2015年貴州省常住人口城鎮化率達到42.01%。雖增速較快，但僅相當于2003年全國的平均水平，排在全國倒數第2位。貴州城鎮化水平整體而言發展緩慢，其因素固然很多，但職業教育發展是其重要因素。事實上，近年來，貴州城鎮化快速推進在一定程度是得益于職業教育的大力發展。貴州職業教育取得了一定的轉型發展，在改革辦學和人才培養模式的背景下，教育服務區域經濟社會發展方面的力度和能力明顯增強。

近五年來，貴州省實施了教育“9+3”計劃，完成了中職學校“百校大戰”各項任務，中職在校生由2012年的50萬人增至2015年的85萬人；按照貴州產業結構特點構建“一體兩翼多節點”空間布局，推進和優化職業教育專業結構改革，培養實用對路的技能人才，完善清鎮職教城建設，2016年已實現19所職業院校、7萬師生入駐清鎮職教城，累計完成投資127億元。清鎮職教城成為產教園地、扶貧基地、雙創高地、旅游勝地，成為貴州加快發展的縮影、對外宣傳的窗口、招商引資的名片；搭建了職業教育開放、合作、交流、共贏的平臺，近五年來，成功舉辦“中國—東盟職業教育博覽會”，既服務了國家外交戰略，又推動了貴州職業教育“走出去，引進來”，與東盟國家職業院校不斷深化合作交流，實現多贏。[2]

應該說，貴州職業教育的發展確實取得了各方面的發展成效，但受制于貴州經濟社會發展整體落后而處在初等水平，與發達地區職業教育發展水平相距甚遠，仍然存在較多的問題，主要集中在師資建設嚴重滯后、職業教育發展體制機制不夠健全、職教課程開設與社會市場對人才培養規格不盡吻合，適應性、實用性和實踐性體現不突出等方面。

三、貴州職業教育課程開發探究

職教課程是職業教育課程教學、實踐訓練以及學生自學活動的內容、綱要和目標體系，是教師教學工作和學生學習活動的總體規劃，是實現人才培養目標的直接載體。職教課程建設是職業教育改革發展的核心問題，而課程開發又是課程建設的關鍵，更是改革發展的保障。

（一）當前職業教育課程開發存在的問題

要全力發展職業教育，必須率先加快課程開發進程，提升教育教學的針對性。目前，大多數職業院校都在開展課程開發的理論與實踐研究，盡管能在一定程度上結合自身特點推進課程開發，但由于長期以來對職業教育課程的認識還停留在普通教育課程理念上，課程開發未能更好地體現職業教育本質屬性，仍然存在不少問題。

1.課程開發主體單一

目前我國大多數職業院校的課程開發由于受普通教育課程理念影響，主要還是由課程開發專家與教學論專家來承擔，而企業家并未能實質性參與課程開發或介入課程的編制，更多的職能是為學生提供實踐條件。在這種開發模式下，由于開發主體單一，開發出來的課程具有一定的局限性，一味地注重理論知識，而與行業、企業之間的銜接差距較大，脫離了市場企業的實際需求。

2.實踐性特色不突出

實踐性是職業教育課程的本質特色。目前一些職業院校開發的新課程并不盡符合職業教育的現實規律，難以產生實質性的預期效果。另外，職業教育課程體系受普通教育課程理念的影響較大，課程特色不明顯，仍然是以理論知識為核心的課程體系結構，而技能操作和工作實訓等環節重視不足，或者課程比例較低，難以對接市場崗位的需求。[3]這就導致職教生理論教育水平比不上普通高校，技能教育水平也達不到社會需求，喪失本質特色。

3.組織建設難以保障

課程開發是一個系統過程，包括課程研發、課程規劃、課程實施、課程評價的過程，是一種從宏觀抽象到微觀具體的運作過程，具有原發性、系統性、連續性和層次性特點。從目前職業院校課程開發來看，組織建設難以滿足保障課程開發有效開展和推進，主要體現在課程開發人員不固定、開發機構未有效設立、開發經費不足、開發主要由行政力量來主導等方面。

（二）校地融合、工學結合模式下的職教課程開發探究

目前，職業教育發展模式主要體現為工學結合模式。工學結合模式來源于英國桑德蘭德技術學院（Sundertand College）工程系與土木系于 1903 年開始實施的“三明治”教育模式。[4]它強調的理念是以職業為導向，以提高學生就業競爭能力為目的，以市場需求為運作平臺。這種模式由于契合職業教育的本質屬性，很快在世界各國推行，我國在20世紀80年代中后期開始推行。2010年7月，國家發布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，文件中明確規定“以服務為宗旨，以就業為導向，推進教育教學改革，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式”。工學結合模式逐步上升為國家層面的政策文件。在當前國家大力發展職業教育的新時期，職業教育教學改革應緊扣國際工學結合模式，適應區域經濟社會發展，全面體現職業教育職業性、區域性、應用型、實踐性的本質屬性，進行校地融合、工學結合的教育模式改革。職業教育課程開發需在這一模式下逐步開展各項工作。

1.實踐本位的課程開發內容

長期以來，職業教育課程設置理念模式主要體現為“三段式”的課程模式。這種模式下設置的課程，容易造成課程內容與職業能力之間的脫節，違背了實踐本位、能力為上的職業教育本質屬性。鑒于此，新時期下職業教育課程開發內容要全面體現實踐本位、能力為上的教育目標。從開發課程的內容類型來看，應采用混合式課程。混合式課程就是把理論課程與實踐課程高度融合，緊扣實踐操作來組織設置，特別是理論課程，不是純理論教學，而是圍繞著職業崗位技能的訓練講解操作程序和要點。從開發課程的內容載體來看，可以開發理論型教材和實踐型教材。理論型教材主要是服務于實踐型教材，查找操作訓練所需的知識理論；而實踐課教材強調知識的實踐操作性，突出學生職業能力的培養，以案例教材和企業崗位訓練教材為主要形式。從開發課程的內容特色來看，要結合貴州區域和校本特色進行開發。具體來說，職業院校課程開發應緊密圍繞貴州省的工業強省戰略規劃，“四個一體化”、六大戰略性新興產業規劃大區域特點；對準職業院校自身所在區域核心特色專業。如以貴陽安順為中心的黔中經濟區，應重點開發城鎮建設和管理、裝備制造、商貿物流等核心特色課程；以遵義為中心的黔北經濟協作區，應重點開發輕工、紅色旅游文化、金屬冶煉等核心特色課程，以畢節、六盤水為中心的能源富集區，應重點開發能源煤電化工、鋼鐵有色、農畜產品加工等核心特色課程；以興義、都勻、凱里為中心的少數民族自治州區域，應重點開發民族文化旅游、磷煤化工、民族醫藥等核心特色課程。

2.多方合作的課程開發主體

一般而言，課程開發主體的不同，會形成不同的課程話語體系。對課程開發的主體而論，長期以來有很大的爭議。受泰勒課程理念影響，目前課程開發的主體仍然主要是課程教學專家，體現為單方面的主體。事實上，職業教育課程開發主體，由于職業教育特殊性，應該由課程教學專家、院校教師、職教生、企業家、工程師多方利益共同體組成。具體而言，需要開發什么課程主要由企業家和工程師來明確，如何設計實施課程主要由課程教學專家、院校教師、職教生來完成，如何評價開發的課程則由所有主體來評估。

3.項目為主的課程開發方式

由于長期以來的職業教育課程以學科課程為主，很難與職業崗位能力需求對接，為體現新時期職業教育“以就業為導向，以能力為本位”的教育目標，必須重構開發方式，提出以項目為主的工學結合方式。項目是直接以工作任務或崗位能力為內容，圍繞著一個個精心選擇的典型產品和服務來設計內容，或一個個崗位能力來培養，這些典型產品或崗位能力就是一個個項目，這些項目能較完美地把理論與實踐、課內與課外、學校與企業、學習與操作有機結合。由此，新時期下的職業教育課程開發應通過項目方式來對接市場、對接崗位、對接任務，真正培育出適應經濟社會發展所需的高素質應用型人才。

貴州職業教育課程開發要借國家高度重視和大力發展職業教育的契機，理清自身優勢與不足，立足貴州區域，全力開展特色課程開發，培養高素質應用型人才，服務于區域經濟社會發展和扶貧脫貧攻堅工作，實現2020年全面小康社會建設的偉大目標。

參考文獻：

[1]辛均庚.貴州城鎮化進程中的職業教育發展研究[J].黔南民族師范學院學報，2015（5）：62.

[2]劉華.教育拔窮根 職教先沖刺[J].當代貴州，2016（23）：36-37.

[3]杜桂萍.職業教育課程開發存在的問題及應對策略[J].教育與職業，2018（3）：96.

[4]李艾穎.論工學結合模式下的高職院校課程開發[J].長沙航空職業技術學院學報，2012（3）：26-27.

編輯 陳鮮艷