民辦高校學(xué)生黨建的問題和對策的思考

鄧忠

[摘要]隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民辦高校數(shù)量日益增長，民辦高校已經(jīng)成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，民辦高校黨建工作，尤其是學(xué)生黨建存在著重視不夠、組織不力、缺乏創(chuàng)新等亟待解決的問題，對民辦高校學(xué)生黨建的重要性和必要性進(jìn)行闡述，對建設(shè)中存在的問題和成因進(jìn)行分析，從加強(qiáng)輔導(dǎo)員黨建工作、發(fā)揮思政課作用、建立健全教育管理制度、堅(jiān)持正確思想引領(lǐng)、創(chuàng)新工作模式、建立完善實(shí)踐育人機(jī)制等六個(gè)方面探討解決的對策。

[關(guān)鍵詞]民辦高校;學(xué)生黨建;問題與對策

[中圖分類號]G717

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號]2096-0603（2019）07-0184-02

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民辦高校數(shù)量日益增長，民辦高校的規(guī)模和數(shù)量已占我國高等教育的半壁江山。伴隨著民辦高校的快速發(fā)展，其學(xué)生黨建工作也經(jīng)歷著從無到有并逐步發(fā)展規(guī)范的過程。然而，從總體上看，我國民辦高校學(xué)生黨建工作還存在著重視不夠、組織不力、缺乏創(chuàng)新等問題，沒有充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，所以必須給予高度重視，切實(shí)加以解決。

一、民辦高校學(xué)生黨建工作的重要性和必要性

（一）有利于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作

高等教育是國家培養(yǎng)高素質(zhì)社會主義建設(shè)者和接班人的重要途徑，大學(xué)階段既是大學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的黃金時(shí)期，也是培養(yǎng)其政治信仰的關(guān)鍵時(shí)刻。作為具有較高綜合素質(zhì)的大學(xué)生黨員，是最優(yōu)秀的學(xué)生代表，也是黨的新生骨干力量的重要來源。然而，受當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和文化的轉(zhuǎn)型時(shí)期不良社會風(fēng)氣影響，部分民辦高校大學(xué)生不思進(jìn)取、追求享樂，更有甚者缺乏誠信，唯利是圖，品行堪憂。即使是學(xué)生黨員中也不乏理想信念缺失、政治意識淡薄、政治立場不堅(jiān)等情況。學(xué)生入黨必須經(jīng)歷發(fā)展、培養(yǎng)和教育的過程，正是深入開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要舉措。

（二）有利于促進(jìn)大學(xué)生自身健康成長

民辦高校開展學(xué)生黨建工作，使學(xué)生自覺接受黨組織的幫助，系統(tǒng)進(jìn)行理想信念教育、“三觀”教育、愛國主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，使學(xué)生增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信制度自信、文化自信。這必將促使學(xué)生入黨積極分子和學(xué)生黨員在思想上、行動上嚴(yán)格要求自己，更加努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，克服缺點(diǎn)全面發(fā)展，逐步成長為社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。同時(shí)，通過學(xué)生黨組織的示范、引領(lǐng)和感召，又將很好地帶動廣大學(xué)生共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我發(fā)展和成長。

（三）有利于保證民辦高校可持續(xù)發(fā)展

民辦高校加強(qiáng)和創(chuàng)新學(xué)生黨建工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)莫范和學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不僅能夠保證民辦高校堅(jiān)持中國特色社會主義辦學(xué)方向，而且可以為民辦高校自身發(fā)展輸送源源不斷的優(yōu)秀人才和新鮮血液，從而促進(jìn)形成民辦高校良好的發(fā)展環(huán)境提高社會認(rèn)可度、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。

二、民辦高校學(xué)生黨建存在的問題

（一）黨組織尚不健全，人員配置不足

當(dāng)前，絕大多數(shù)民辦高校雖然都建立了學(xué)生基層黨組織，但由于民辦高校為社會力量辦學(xué)，其特殊的領(lǐng)導(dǎo)體制、較短的辦學(xué)歷史、缺乏財(cái)政撥款、辦學(xué)條件參差不齊等原因，導(dǎo)致其經(jīng)費(fèi)、人員更多投向教學(xué)一線，基層黨組織機(jī)構(gòu)人員配備嚴(yán)重不足，書記或支委往往由輔導(dǎo)員或其他行政人員兼任。基層黨務(wù)工作者一方面自身的能力和素質(zhì)不能滿足當(dāng)前的學(xué)生黨建工作要求，工作主動性和積極性不高;另一方面對兼任的黨建工作疲于應(yīng)付，研究不夠深入，工作不夠細(xì)致，影響了學(xué)生基層黨組織建設(shè)的正常有序發(fā)展。

（二）黨建工作制度尚不完善，黨建工作專業(yè)化程度不高

發(fā)展工作重進(jìn)度輕質(zhì)量、培養(yǎng)環(huán)節(jié)重過程輕內(nèi)容、考察環(huán)節(jié)重形式、輕效果。為了有利于畢業(yè)生就業(yè)，針對用人單位傾向優(yōu)先錄用學(xué)生黨員的情況，存在高年級學(xué)生集中發(fā)展入黨的現(xiàn)象。發(fā)展黨員時(shí)，對學(xué)生入黨動機(jī)考察和學(xué)生思想實(shí)際了解不夠深入，考察發(fā)展工作走形式，缺乏學(xué)生黨員的教育和管理制度，導(dǎo)致學(xué)生基層黨組織的地位和作用沒有得到真正體現(xiàn)和發(fā)揮。

（三）黨建工作注重組織發(fā)展，忽視教育培養(yǎng)

不少黨務(wù)工作者認(rèn)為組織發(fā)展是硬任務(wù)，而培養(yǎng)教育是軟要求。在發(fā)展程序、準(zhǔn)備材料上花費(fèi)精力較多，對學(xué)生入黨的思想標(biāo)準(zhǔn)的把握上卻不夠重視，往往注重從學(xué)習(xí)成績和工作表現(xiàn)等方面去考查，缺乏嚴(yán)格的考察培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并常常忽視對發(fā)展后的學(xué)生黨員再教育工作和管理。實(shí)際有不少學(xué)生入黨積極分子入黨純粹源于從眾和功利思想，動機(jī)不端正，政治意識淡薄，不能主動學(xué)習(xí)黨的理論，甚至缺乏正確的政治立場、觀點(diǎn)和認(rèn)識。

（四）學(xué)生黨建工作面臨網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新的挑戰(zhàn)

在當(dāng)今社會、科技高度發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制快速轉(zhuǎn)型時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使多元文化和不同的價(jià)值觀蜂擁而來并相互沖擊、交融，意識形態(tài)領(lǐng)域的“西化”、敵對勢力的“分化”斗爭都使高校成為爭奪青年的前沿陣地。充斥網(wǎng)絡(luò)的低俗文化、錯(cuò)誤思潮以及社會上不正之風(fēng)和一些黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等讓部分大學(xué)生產(chǎn)生迷茫情緒，甚至動搖理想信念。網(wǎng)絡(luò)文化的負(fù)面影響使傳統(tǒng)的學(xué)生基層黨組織活動失去吸引力和影響力。

（五）學(xué)生基層黨組織日常活動內(nèi)容單調(diào)

基層學(xué)生黨組織生活內(nèi)容多以討論發(fā)展新黨員為主。大多數(shù)學(xué)生基層黨組織活動無非參觀革命紀(jì)念館、觀看革命電影、聽專家講座、開展黨的知識競賽等傳統(tǒng)方式，活動缺乏新意，沒有與時(shí)俱進(jìn)，感召力和影響力不夠，難以有效開展學(xué)生黨員的繼續(xù)教育和管理工作。

三、民辦高校學(xué)生黨建問題的對策

（一）加強(qiáng)輔導(dǎo)員黨建工作

民辦高校應(yīng)按照德才兼?zhèn)洹＜娼Y(jié)合的原則，保證基本的學(xué)生基層黨組織人員配置，著力打造專兼職合理配置的黨建工作隊(duì)伍。輔導(dǎo)員是高校大學(xué)生思想政治教育的最重要的力量，他們與大學(xué)生接觸最多，應(yīng)成為民辦高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的主要承擔(dān)者。因?yàn)榉N種原因，目前大多數(shù)民辦高校無法完全按照教育部要求招聘到思想政治教育或其相關(guān)專業(yè)的輔導(dǎo)員，因此民辦高校應(yīng)該制訂全面完善的輔導(dǎo)員培訓(xùn)培養(yǎng)規(guī)劃，將輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)：與專任教師同等對待，撥出專項(xiàng)資金用于輔導(dǎo)員思政教育與黨建工作理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持輔導(dǎo)員進(jìn)行思想政治教育及相關(guān)專業(yè)的深造，幫助輔導(dǎo)員盡快成長為學(xué)生思想政治教育和黨建工作的專家里手，從根本上保證學(xué)生基層黨組織的培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)建立健全輔導(dǎo)員黨建工作考核和評價(jià)激勵(lì)制度，進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的考評制度，將輔導(dǎo)員黨建工作的考核結(jié)果與績效、職稱.晉升等掛鉤，從而調(diào)動其工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升學(xué)生基層黨組織工作者的專業(yè)性和戰(zhàn)斗力。

（二）發(fā)揮思政理論課教育引導(dǎo)作用

民辦高校黨辦、黨校、學(xué)工部、院系黨總支（支部）等多個(gè)部門均涉及學(xué)生黨建工作，工作者隊(duì)伍既有輔導(dǎo)員、行政管理人員也包括思政課教師。思政課是培育學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的必修課程。民辦高校要切實(shí)加強(qiáng)思政課課程及師資隊(duì)伍建設(shè)。思政課教師要努力增強(qiáng)課程內(nèi)容的吸引力和自身形象的親和力，授課方法和形式要貼近學(xué)生實(shí)際，直面社會、思想的熱點(diǎn)焦點(diǎn)話題與大學(xué)生溝通探討，進(jìn)行正面引導(dǎo)，引發(fā)學(xué)生對思想政治理論課的學(xué)習(xí)興趣，逐步使黨的理論對學(xué)生人腦入心，幫助學(xué)生真正做到從思想上入黨。

（三）建立健全學(xué)生黨員的教育管理制度

基層黨組織要加強(qiáng)制度建設(shè)。（1）制訂入黨積極分子的教育培川制度，抓好業(yè)余黨校的培訓(xùn)工作，幫助大學(xué)生提高對黨的認(rèn)識，加深對黨的了解，引導(dǎo)他們知黨愛黨、跟黨走，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高他們的思想覺悟，為思想入黨和組織入黨打好基礎(chǔ)。（2）建立入黨積極分子的定期考察和考核制度，建立學(xué)生黨員參與入黨積極分子的教育、培養(yǎng)工作機(jī)制，形成黨員聯(lián)系入黨積極分子，入黨積極分子聯(lián)系普通學(xué)生的黨建工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。（3）落實(shí)“三會一課”和黨內(nèi)民主生活制度，全面了解掌握學(xué)生的思想動態(tài)，積極宣傳黨的知識和政策，用馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系幫助學(xué)生黨員、積極分子堅(jiān)定信念，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（四）堅(jiān)持馬克思主義和社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)

面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境和多元化意識領(lǐng)域沖擊，學(xué)生黨建工作必須堅(jiān)持思想引領(lǐng)。（1）堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝青年大學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，形成思想共識和價(jià)值認(rèn)同;（2）堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀和中國夢為引領(lǐng)，使社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為大學(xué)生的精神追求，外化為大學(xué)生的自覺行動，為大學(xué)生提供共同的思想基礎(chǔ)和價(jià)值追求，增加為中華民族偉大復(fù)興努力奮斗的使命感和責(zé)任感，自覺將個(gè)人夢融入中國夢，用中國夢激揚(yáng)青春夢。

（五）創(chuàng)新學(xué)生黨建的工作模式

學(xué)生黨建工作只有滲透到各個(gè)層面才能發(fā)揮其先進(jìn)性，不斷提升其影響力。通過黨建工作進(jìn)共青團(tuán)、進(jìn)學(xué)生會、進(jìn)公寓的模式，在各類學(xué)生團(tuán)隊(duì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)中強(qiáng)化學(xué)生黨組織的核心地位，不斷鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。做好黨建帶團(tuán)建工作，搭建思想政治教育的新平臺。學(xué)生基層黨組織通過在思想上、組織上和作風(fēng)上帶領(lǐng)基層團(tuán)組織加強(qiáng)和改進(jìn)工作內(nèi)容和活動方式，努力將團(tuán)支部、學(xué)生會等組織建設(shè)成為大學(xué)生工作、學(xué)習(xí)和生活的核心。學(xué)生公寓是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所，通過評選“黨員示范宿舍”“流動紅旗宿舍”、建立黨員聯(lián)系宿舍制度等形成黨建工作聯(lián)系網(wǎng)，筑牢學(xué)生公寓育人陣地。大學(xué)生社團(tuán)是校園文化建設(shè)的重要載體，對大學(xué)生思想影響重大。應(yīng)積極探索學(xué)生社團(tuán)黨建工作機(jī)制，通過黨建工作加強(qiáng)社團(tuán)管理，同時(shí)增強(qiáng)黨在青年學(xué)生中的向心力和凝聚力。此外，還應(yīng)筑牢網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地，加快建立和完善“網(wǎng)上黨建”工作平臺，構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下、師生共同參與、網(wǎng)上線下有機(jī)結(jié)合的黨建工作格局。

（六）建立完善實(shí)踐育人機(jī)制

積極開辟和拓展學(xué)生黨建工作的社會實(shí)踐教育基地，建立黨員責(zé)任區(qū)，把大學(xué)生志愿服務(wù)工作與黨員發(fā)展和黨內(nèi)評優(yōu)結(jié)合起來，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)模范作用。積極組織學(xué)生黨員和入黨積極分子走入社會，走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村，開展知識扶貧、文化下鄉(xiāng)、科技助農(nóng)活動等多種志愿服務(wù)，并帶動廣大學(xué)生加入志愿服務(wù)活動中，鍛煉才干，培養(yǎng)為社會服務(wù)為群眾服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，達(dá)到增強(qiáng)黨性、磨煉意志、增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識、提高綜合能力的目的。

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