千里之堤 毀于蟻穴

摘 要：黨風、政風和社風民風息息相關(guān)。有些單位和部門的干部職工不良作風說到底是這些單位和部門不良黨風的體現(xiàn)和反映。作風建設是黨的建設的重要內(nèi)容。不講誠信、弄虛作假是當前一些單位和部門內(nèi)還遠未消除的、在特定階段普遍冒出來的不良形式主義作風。本文主要針對如何轉(zhuǎn)變這一不良作風作探討。

關(guān)鍵詞：黨風；一些單位和部門；作風建設；不講誠信；弄虛作假

從黨的十八大以來，我們黨秉承治國必先治黨，治黨務必從嚴的宗旨，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，展開了扎扎實實、前所未有、力度空前的全方位的黨的建設，取得了前所未有的巨大成就，黨內(nèi)反腐敗斗爭取得了壓倒性的偉大勝利，黨風政風得到了根本性的好轉(zhuǎn)，社風和民風也隨之發(fā)生了巨大的改善，海晏河清的局面已經(jīng)顯現(xiàn)。但在看到開創(chuàng)性歷史成就的同時，我們不能忽視不良作風在黨內(nèi)并沒有絕跡，在特定的時候還會沉渣泛起、耀武揚威。不講誠信、弄虛作假就是人們比較熟悉比較常見并且在年終考核和評議這個關(guān)鍵時刻最容易在一些單位和部門中肆虐橫行的形式主義不良作風。它好比千里長堤中隱藏至深的蟻穴，若不及明清除，千里長堤毀于蟻穴的悲劇難說不會上演，到時定會讓人悔之莫及。

一、不講誠信、弄虛作假在一些單位和部門的表現(xiàn)

一些單位和部門內(nèi)不講誠信、弄虛作假的不良風氣主要表現(xiàn)在工作總結(jié)材料失實及考核檢查評議走過場搞形式中。概括起來說有以下兩種情況：

一是總結(jié)匯報的材料無中生有，捕風捉影，欺上瞞下，弄虛作假，甚至閉門造車，任意杜撰，編造虛假政績，在匯報上做文章，在造假上下功夫，把準備做的說成已經(jīng)做了，把個別的說成普遍的，把布置的說成落實的。這些事情都是搞形式走過場，是“四風”問題的首要問題即形式主義的突出表現(xiàn)。

二是個人的總結(jié)匯報材料要在全體職工大會上匯報通過，這是必不可少的形式要求。此時，從領(lǐng)導到職工都是抱著事不關(guān)已高高掛起的態(tài)度，絕大數(shù)多是裝樣子聽聽你說，對你自己匯報的這些業(yè)績、不足的真假、存在與否都不置可否，只有在有必要時領(lǐng)導履行公事式地評議一下。另一方面，單位的總結(jié)包括全年工作總結(jié)、黨風廉政建設總結(jié)、干部工作考核等有上級考核組成員參與，所作的材料內(nèi)容更翔實，所匯報的業(yè)績水分更大。在匯報考評中，不少人遇事不辨是非、不講原則、唯求一團和氣、曲意逢迎，贏得好人緣，甘當“老好人”。想的是關(guān)系，求的是人緣。

二、不講誠信、弄虛作假的目的和形成原因

不講誠信、弄虛作假，目的就是通過欺騙蒙蔽，掩蓋自己工作的失誤，貪功諉過，表現(xiàn)自己，突出自己的虛假成績，獲得上級的賞識和他人的贊許，在考核評議中蒙混過關(guān)。

形成的原因主要有四個：第一、當前在很多單位和部門中，從上到下，做老好人，不愿得罪人。第二、每個單位和部門中隨時與上級接觸的是領(lǐng)導，上級考核考察的重點對象也是領(lǐng)導，對上級負責和向上級匯報情況的也主要是領(lǐng)導，不講誠信、弄虛作假、虛報浮夸的情況也主要表現(xiàn)在領(lǐng)導身上。領(lǐng)導尚且如此，領(lǐng)導的下屬何必自命清高。你可以弄虛作假，我為什么不能胡說八道！這種惡性攀比助推了這種不良風氣的加速形成。第三、不講誠信、弄虛作假的普遍行為普遍能得逞，追責、處罰和警示工作普遍只有在極少數(shù)人的重大問題暴露時才會出現(xiàn)。這種情況給人的直觀感覺就是弄虛作假、虛報浮夸一般不會有事，只要不要太突出，太讓上下左右的人太為難；第四、從通報的問題看，有的地方和單位不惜采用各種掩人耳目、瞞天過海的手法，欺騙組織，欺騙群眾，欺騙自己。這種欺上瞞下、不講誠信的形式主義之所以能夠發(fā)生，與相關(guān)單位和部門官僚習氣嚴重，不愿、不能、不敢把關(guān)有關(guān)。因為以上四種原因使“不講誠信、弄虛作假”在不少單位和部門蔚然成風。

三、不講誠信、弄虛作假行為的性質(zhì)和危害

中國人都堅信“人無信不立”，誠信是做人做事的最基本道德要求之一。我們追求“真善美”，唾棄“假惡丑”，真假誠信是第一位的問題。不講誠信、弄虛作假是個人道德品質(zhì)低劣的表現(xiàn)。

自2018年10月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第五十一條規(guī)定：“對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人”，這是屬于違犯政治紀律的行為。所以“不講誠信、弄虛作假”屬于明顯違犯政治紀律的行為。

做事情干工作弄虛作假、虛報浮夸，甚至隱瞞實情，應付檢查、糊弄領(lǐng)導。處理同志關(guān)系兩面討好，不講原則，搞兩面派、做“兩面人”，長此以往，必然導致公私不分、損公肥私，甚至搞權(quán)力尋租，上下其手，以權(quán)謀私。習近平在他的《之江新語》“努力打造信用浙江”這個語錄里說過：“人而無信，不知其可”；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立?？梢姡安恢v誠信、弄虛作假”對個人為人處世、對經(jīng)濟發(fā)展、對社會進步、對國家威嚴和國家信譽都是危害深重的。

四、整頓不講誠信、弄虛作假歪風的建議

“講誠信”、“講實事求是”在我們?yōu)槿颂幨?、治國理政、推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的積極作用是非常巨大的。

習總書記在《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》中再次重申，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的”。中國社會所有的部門都是黨組織領(lǐng)導和掌管一切的。社會上一些單位和部門“不講誠信、弄虛作假”的形式主義不良作風說到底是這些單位和部門不良黨風的體現(xiàn)和反映。

“不講誠信、弄虛作假”與黨的十九大報告中明確提出的“黨的建設”要求不符，是徹頭徹尾的損害黨的先進性和純潔性的因素，我們必須以刮骨療毒的決心和意志消除和整治。消除和整治“不講誠信、弄虛作假”形式主義歪風，建議從總的方面和具體操作方面兩手抓兩手管。

從總的方面來講必須加強黨的政治建設，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。要貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責任，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施整治不老實、搞虛假，欺上瞞下等行為。同時嚴格要求和督促黨員必須履行黨章規(guī)定的義務，“切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”。同時，還必須持之以恒正風肅紀。堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。增強狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。

從具體操作方面來說，首先在于上級部門對廣大基層組織安排布置目標任務時要力求做到科學合理，符合其職權(quán)職責范圍，完成任務的時效規(guī)定要恰當，不能忽左忽右、忽松忽緊，不能“逼”其不得不弄虛做假，為其產(chǎn)生“不講誠信、弄虛作假”的行為留下口實；其次，對基層組織的考核和檢查多注重調(diào)查核實，防止弄虛作假和蒙混過關(guān)。要造成總結(jié)、匯報或反映情況不能欺騙和虛報浮夸，欺上瞞下不可能得成的工作氛圍。要讓大家思想意識上形成必須“用事實說話”的心理慣性和理念；第三，對不講誠信、弄虛作假、虛報浮夸的基層組織和個人給予必要的懲戒，要力求造成讓人們不敢做假的心理態(tài)勢。

參考文獻：

[1]習近平.《之江新語》.2003年9月15

[2]習近平總書記《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》

[3]人民論壇網(wǎng).《黨風如何引領(lǐng)社風》2016年05月11日08：47

[4]新華網(wǎng).《習近平在第十九屆中央紀委三次全會上的重要講話》.2019年1月11 18：43：17

[5]王穎.《黨的文獻》.2016年第5期

作者簡介：

管必雄（1967--）男，云南峨山人，中共峨山縣委黨校專職教師，講師，研究方向：黨的基層組織建設項目。