從社會熱點問題說說新聞輿論監督

孫小萍

摘 要：分析新聞輿論監督的困境，積極探尋新聞輿論監督的出路和有效方法：各級黨政領導機關和領導干部要對新聞輿論監督有力支持；法律要給新聞輿論監督有效保障；新聞輿論監督從業人員要嚴于自律；新聞輿論監督從業人員要對事件速反應；堅持輿論監督和正面報道相統一。

關鍵詞：新聞輿論；新聞監督；路徑方法

一、輿論監督的意義

最近一段時間，翟天臨事件持續發酵，教育部終于發聲了：撤銷演員翟天臨的博士學位，嚴查學術不端行為，杜絕此類現象的發生。新聞輿論監督是社會進步一個重要方面，也是新聞媒介的重要職能之一。新聞輿論工作是治國理政、定國安邦的大事。改革開放以來，黨和政府對新聞宣傳工作一貫強調，要始終不渝地堅持以正面報道為主的方針，同時又要積極發揮輿論監督作用。為加強輿論監督營造了一個寬松的政治環境和法治氛圍，新聞輿論監督的地位和作用也日益顯現出來。實踐證明，通過輿論監督和對熱點問題的積極回應并加以引導，反映廣大人民群眾的意見、建議和呼聲，把改革開放和經濟發展各階段的方針政策告訴群眾，把困難和問題、

前景和希望也告訴群眾，把社會主義改革的前途、命運同億萬人民群眾的個人發展緊緊地結合在一起，揚時代正氣、促進各項工作。新聞輿論從它誕生之日起，就承擔著監督職責。因為輿論監督是“君子動口不動手”，沒有強制性，常常只有借助其他手段最后才能達到目的，因此新聞輿論監督自己也常陷入尷尬境地。分析新聞輿論監督的困境，探尋新聞輿論監督的出路和有效方法是新聞媒體面臨的永恒話題。

二、新時代新聞輿論監督面臨的主要困難和原因

1.存在認識上的誤區

比如新聞輿論監督什么“影響團結”、“傷害同志”，什么“給黨抹黑”、“給政府添亂”等等，他們內心深處不配合不情愿，以“要堅持正確的輿論導向”或“維護社會穩定大局”為借口，拒絕媒體上門采訪，甚至限制和阻撓新聞媒體開展工作。而那些身子“不干凈”的人，更是會千方百計地逃避新聞輿論監督，或者對新聞工作者打擊報復，甚至上升至進行政治迫害。新聞媒體既要充當好黨和政府的“喉舌”，又要做人民的“耳目”，這種雙重使命，往往使輿論監督操作起來有些難度，表現為二者無法平衡或顧此失彼。

2.新聞監督還是受到一些社會因素的干擾

一些社會新聞從業者絕大部分都是體制內人士，千絲萬縷的人際社會關系讓一些人縮手縮腳。也常常擺脫不了領導的招呼或指令，地方媒體一般很難抵制說情風，來自上級和權力部門的任何一個招呼，都可能使一期批評監督節目胎死腹中。在現實生活中，就有輿論監督“只拍蒼蠅，不打老虎”的傾向，使人民群眾尤其是當事人對新聞監督極為不滿意，也使媒體的輿論監督難以發揮應有的作用。

3.一些地方新聞媒體任意擴大監督范圍

不顧實際和條件，把有限的空間當無限的空間來運作。省媒能管好一省的事，市媒面對一市之事。權限賦予和資源分配必須協調，貪大求洋，只會適得其反，新聞輿論監督是給黨和政府幫忙而不是添亂。

4.把正面宣傳和輿論監督對立起來

有一種錯誤的觀點是將輿論監督和正面宣傳對立起來，甚至將輿論監督和信息公開對立起來，有的人分不清主次，以負面報道就是新聞的價值，從業人員的存在感，要么認為只有揭露和曝光才是監督，要么或者虛假拔高正面人物，亂貼標簽，要么將一些小概率事件放大成為全局問題、體制問題，黨和政府的問題，這都是狹隘的、錯誤的新聞觀在作祟，這種觀念是錯誤的。對新聞輿論監督本身而言，應當說既重過程又重結果，真實而又理性的過程更為重要。

三、優化新聞輿論監督的路徑

1.各級黨政領導機關和領導干部要對新聞輿論監督有力支持

實踐證明，凡是輿論監督推進比較順利的，必然有領導機關和領導人的支持和幫助在起作用。手握“尚方寶劍”，直指人間丑惡。表現為對輿論監督的鮮明態度，而且在于能把輿論監督列入議事日程，使之規范化、制度化，抓嚴抓緊，落到實處。杜絕狹隘的地方保護主義。作為領導機關應該認識到對輿論監督的支持，是防止同級或下級部門工作不力或不正之風的有效手段，實際上也是對自身工作的良性推動。對輿論監督的態度，也應成為干部考察的內容之一。碰到梗阻，要批評教育，嚴肅處理，要依法懲處，這樣，新聞輿論監督才能順利推進。

2.法律要給新聞輿論監督有效保障

新聞單位要依法履行輿論監督，新聞輿論監督更需要法律強有力的保護。新聞輿論監督為什么難，一個重要的原因是新聞法制還不夠完備。雖然，我們已經有了《憲法》、《刑法》、《民法通則》等一系列大法、基本法和各類法規，但在具體操作中，難以從法制上明確具體界定的諸如輿論監督的法律地位以及法律責任，新聞輿論監督應當遵守的原則、方法和秩序，新聞單位及記者的包括依法行使輿論監督的權利、責任和義務，對妨礙輿論監督壓制批評打擊報復的行為的懲處等等細則，因此在實際工作中，新聞輿論監督的法律保障，除了新聞單位必須嚴格依法實施輿論監督，依靠和正確地運用好現有的有關法律法規外，國家應當通過新聞立法（制定和頒布《新聞法》、《輿論監督法》等法律）來規范和管理新聞批評和輿論監督工作，使其能借助法律來改變無序和困難的狀況，進入規范化、法制化的運行軌道。正確運用有關法律法規，秉公辦案，排除外界的干擾。政法司法部門對蓄意阻撓破壞輿論監督的當事人，即對那些威脅恐嚇，打擊報復，毆人致傷造成嚴重后果的人，必須依法懲處。

3.新聞媒體從業人員要嚴于自律

近年來一些新聞媒體的從業人員因為輿論監督糾紛而被告上法庭的案例屢見不鮮。監督首先要事實要準確，材料要可靠充分，思考嚴密，客觀有據。這是最基本責任和前提，也是自我保護所必需。須作深入的調查，不畏艱難，還要講究采訪策略，隨機主動，靈活選擇有利于調查的各種方式方法。堅持一身正氣。輿論監督體現了扶正祛邪、弘揚先進、鞭撻丑惡的精神。只有依法從業，嚴字當頭，才能伸張正義，主持公道。

4.新聞輿論監督要對事件速反應

所謂快速反應就是指從事輿論監督的采編人員和把關人員，以其扎實的工作作風和精湛的業務功底來縮短編播周期，同各種干擾輿論監督的人打時間差，盡可能避免輿論監督因說情而胎死腹中。快速反應是沖擊有中國特色的人情網，提高新聞輿論監督成功率的有效手段。大家都知道輿論監督要“用事實說話，用鏡頭抓人”，但在現實生活中，說情者總是千方百計繞開這個公理，從雞蛋里挑骨頭，縮小自己的問題，拼命放大自己的成績，牽扯各種人際關系，以達到他們不可告人的目的。當然，快速反應不是亂來、瞎快，內容必須真實，堅持正確的輿論導向，審慎對待。領導重視、群眾關注、普遍存在的社會熱點、難點問題是輿論監督的重點，著眼點放在解決問題上面。另外，快速反應還要注意把握“度”，應堅持正確的科學判斷，以實證科學的理性標準評判事實，不能以犧牲新聞質量換時效。

5.堅持輿論監督和正面報道相統一

為了瀏覽量和點擊量，迎合大眾獵奇劣暗商業做法是不可取的，黨媒姓黨，新聞輿論的的核心職責是宣傳黨的大政方針，服務社會主義建設，這個宗旨是不能動搖的，監督是自然而然衍生的副產品，不能主次顛倒，這就違背新聞宣傳的初心和本意，更不能為了監督而監督。在真實的前提下，正面宣傳要有吸引力和感染力。實際上，正面報道和輿論監督，看似對立，實際上卻是辯證統一的，曝光問題，批判錯誤的目的和正面報道是有機統一的，都是為了激濁揚清。習近平總書記早在2016年2月19日的新聞輿論工作座談會上就重點強調：新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會丑惡現象，激濁揚清、針砭時弊，同時發表批評性報道要事實準確、分析客觀[1]。以正面宣傳為主。記著筆端下面的輿論監督，要有人民群眾的火熱生活，為理想奮斗的輝煌歷程；有小人物，更要有英雄人物，以此來豐富人民群眾的精神世界，凝心聚力，成風化人。

總之，新聞輿論監督已成為時下媒體競相追逐的熱點，立足本地實際，分析本地的社會和經濟發展狀況，因地制宜制定方法和措施，以求在輿論監督方面有所為才是上策，另一方面，積極引導民眾的支持同樣很重要。新聞輿論監督必須根植于時代與人民群眾之中，這樣新聞輿論監督才會根深葉茂，碩果累累。

參考資料：

[1]《習近平講話單行本》[M].北京：人民出版社，P23