現代學徒制模式下的黨員發展質量保障體系構建研究

黃煌

[摘 要] 目前，隨著現代學徒制試點辦學上升為國家意志，全國高職現代學徒制試點辦學單位即將超過500家，高職學徒的黨員建設工作出現了新的問題和挑戰，特別是在學徒黨員發展質量保障機制方面比較突出，因此深入分析高職學徒黨員質量保障與評價機制問題，同時從學徒管理工作實際出發，從“跨界”“跨群”“跨域”三個維度入手，構建學徒黨員的質量保障體系，是提高黨員建設的純潔性與先進性的重要舉措。

[關 鍵 詞] 現代學徒制；黨員發展；質量保障體系

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2019）01-0116-02

黨的“十八大”提出：“堅持黨要管黨，從嚴治黨”“以增強黨性、提高素質為重點”“提高發展黨員質量”“優化黨員隊伍結構”等要求。結合現代學徒制“雙主體辦學、學習雙身份、成才在崗位”的辦學特征，構建學徒黨員發展質量保障體系需要在“跨界”“跨群”“跨域”三個方面來分析。“跨界”是指“雙主體”辦學模式下，學徒黨員發展需要從學校和企業兩個辦學主體來建設黨員發展質量問題；“跨群”是指“雙身份學習”條件下，需要從學生和員工兩個群體身份素質視角研究黨員發展的質量問題；“跨域”是指“崗位成才”的培養條件下，學徒黨員發展的培養空間跨越了“職場、學校和網絡”，形成崗位課堂體系平臺，學徒黨員培養的任務不僅考慮學校課堂理論學習效果，還要考慮企業崗位的客戶服務能力、績效和素質。

一、“跨界”辦學條件下學徒黨員發展的實踐路徑探索

現代學徒制“雙主體辦學”狀況下，學徒黨員的發展不僅依靠學校的黨組織，更需要學校和企業要“跨界”建立學徒黨員發展的體制、機制，其難點在于校企雙方聯合開拓黨員發展新格局，共同制定完善的發展制度，規范發展流程，以此來保障兩個辦學主體合作發展黨員的質量。

校企雙方根據黨章要求，從而學會用新思維、新方法去解決學徒黨建工作中出現的新問題。

（一）校企聯合完善學徒黨員發展的制度

為適應雙主體辦學模式下的黨員發展面臨的新挑戰，校企雙方要轉變工作觀念，增強黨建工作的時效性，避免學徒黨員的發展和學習、工作相脫節的局面。這就需要加大校企雙方協同合作的力度，成立校企黨組織或臨時黨支部，把黨建工作融入學習生產過程中，相互融合促進。例如，以黨員發展要求為標準，結合學徒黨員的新特點，共同制定一套學徒黨員選拔條件，將思想政治水平、工作崗位技能、學業考試成績、學徒群眾基礎、日常行為表現五項內容作為入黨前的考察范圍，通過聯合制定發展標準，劃出達標分數，共同考察評價學徒的思想政治素養是否合格、學習工作業績是否突出、群眾基礎是否良好、是否有奉獻精神、是否能起到模范帶頭作用五個方面的內容來作為入黨標準。

（二）校企聯合規范學徒黨員發展的程序

要做好學徒黨員的發展工作，需要發揮校企協同與人的功能，將各項考核貫穿黨員發展的各個階段。在入黨積極分子考察階段，所在團組織應根據學徒日常表現以及群眾基礎，以不記名投票的方式向黨組織推薦發展對象；在擬發展對象階段，要重點加強黨課理論的學習，要嚴格執行考勤紀律，并完善黨課考核制度，把結業考試成績作為檢驗學徒理論學習的重要指標。在預備黨員的考察監督方面，要加強聯系人培養制度，要求校企雙方經常性地開展談心交流活動，及時把握學徒的思想狀況，對其進行思想上的引導和生活上的幫助。在正式黨員再教育階段，要努力創造平臺以及展現的機會，充分發揮其先鋒模范帶頭作用。

（三）校企聯合完善學徒黨員發展的考評機制

黨組織要科學制定學徒入黨的考評機制。首先，黨組織在考核學徒是否符合入黨標準時，要依照公開、公平、公正原則，接受群眾的監督和舉報。考核方式要多元化、多渠道；考核的方式要學校、企業、學徒三方聯合制定；在考評過程中要公開透明，以事實為依據，不能主觀臆斷；其次，要以黨員發展的周期——申請入黨期、培養對象期、預備黨員期、正式黨員期為發展工作的流程或環節，指標種類、內涵和測評方法要體現發展周期的工作要求，在此基礎上統籌考慮學徒黨員發展質量的標準。最后，要“突出特色”，是指學徒黨員發展質量評估和保障體系研究要考慮現代學徒制“辦學雙主體、學習雙身份、成才在崗位”的辦學特色，質量指標的種類、內涵和測評方法要體現特色辦學要求，在此基礎上兼顧學徒（生）黨員發展的標準和培養周期要求。

二、“跨群”學習形式下學徒黨員發展的實踐路徑探索

基于現代學徒制“雙身份學習”狀況下，發展主體如何通過“跨群”來綜合考察學徒的員工和學生兩個身份所涵蓋的能力素質問題，重點在于設立完善的思想政治素質、群眾基礎、學業技能素質和日常行為表現、奉獻與服務等觀測評價指標，以此來保障“雙身份”條件下黨員發展的高質量。

（一）構建學徒黨員評價指標的三大原則

構建學徒黨員評價指標主要把握三個原則，首先，定性和定量原則相結合，考核指標既有簡單易得的定量因素，如學業成績、工作業績、技術能力水平、綜合測評分等，又有彈性較大的定性因素，如政治思想意識、奉獻意識等。其次，面與重點相結合原則，既要全面考慮合格共產黨員的一般標準，又要重點結合學徒黨員“雙主體辦學，雙身份學習，成才在崗位”主要特征來評價；最后，學校評價和企業考核相結合原則，學校考核測評人應由學徒黨員的校內培養人、學徒黨員的班級成員和宿舍成員來測評，主要任務是考察其在校期間是否達到入黨標準。企業考核人是學徒在企業培養聯系人、學徒黨員在企業的同事、員工來測評，主要任務是考察學徒在崗位培養期間是否達到入黨標準。

（二）構建學徒黨員評價指標的具體實踐

根據《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高等學校基層組織

工作條例》中有關入黨標準與條件的要求，結合學徒制黨員的特點，遵循黨員發展的一般規律，確立了以思想政治素質、群眾基礎、能力素質、日常行為方式、奉獻與服務等標準為第一指標，并分別以各項一級指標開展各項二級指標或三級指標。具體內容如下：（1）是否入黨動機單純，堅持共產主義信仰，有堅定的理想信念；（2）是否擁護黨的綱領、方針政策；（3）輔導員、班主任、發展聯系人是否同意發展對象入黨；（4）能否在班集體起到先鋒模范作用；責任心強，積極主動，能保質保量完成上級分配的任務；（5）是否通過團支部民主測評與推薦；（6）是否學習態度端正、學習成績優秀、班級排名靠前；（7）是否科學文化、專業知識基礎扎實、能激勵帶動其他同學；（8）參加創新創業、科技服務、技能競賽等活動，參加課題研究，發表論文；（9）是否自覺遵守學校的各項規章制度，黨規黨紀，主動接受群眾監督；（10）是否行為端正、樂于助人，有強烈的責任意識，積極向上，作風正派；（11）是否生活樸實、廉潔自律、誠實守信、舉止文明；（12）是否積極參加學校舉行的各類自愿服務活動、社會公益活動等。在黨員的評價過程中，要注意評價標準是學校與企業共同制定、共同執行，評價的過程要講究定性、定量相結合，多方面、多渠道與企業導師、學校老師、同學同事座談，注重評價過程的科學性、動態性以及全面性等特點。

三、“跨域”培養狀態下學徒黨員發展的實踐路徑探索

在現代學徒制“崗位成才培養”條件下，發展主體如何通過“跨域”來綜合考察學徒在“職場課堂”“學校課堂”“網絡課堂”不同空間的能力素質表現，重點在于設立系統、完善觀測指標，以此來評價和保障“多課堂”條件下黨員發展的高質量。

（一）加強校企雙方基層黨務工作者自身建設

對追求利潤和高效率為主要目標的企業，更多的精力放在生產和經營管理方面，重視的是對員工的技能技術水平跟應用實踐能力的培養，對黨建的工作不重視，甚至對黨建黨務工作不清晰、不明確，只有按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求選配校企入黨介紹人。通過加大培訓力度，重點提高校企雙方黨務工作者理論知識、綜合管理和業務工作能力，才能使學徒黨員在入黨積極分子的考察、預備黨員的監督考核和學徒黨員的教育管理方面得到保障。

（二）搭建網絡管理新平臺，開拓黨建新路子

為考察學徒在“職場課堂”“學校課堂”“網絡課堂”不同空間的能力素質表現，應拓寬教育培養手段，通過運用現代多媒體網絡技術，推進信息化建設，搭建校企黨建網絡化管理系統。例如，通過開發校企黨建工作手機APP，建立學徒黨建微信群、QQ群，利用新媒體載體，加強黨建知識宣傳，及時上傳下達相關文件通知，定期開展網絡支部會議，組織生活會，進行思想匯報。通過構建個人自學、集體學習、崗位培訓、外出培訓、網絡教育等互相融合的全方位教育培訓平臺，暢通交流渠道，縮短時空差距，實現信息互通，開拓黨建新路子，保障“多課堂”條件下黨員發展的高質量。

（三）開展具有現代學徒特色的黨員社會實踐活動。

學徒黨員的教育與發展，除了理論學習培養外，還應結合學徒專業學習的特點，積極展開學徒黨員的社會實踐活動。例如，組織學徒黨員利用自己的專業知識進社區，赴革命老區接受黨性再教育。把企業文化、職業道德、職業素養等方面融入實踐活動中，在幫助學徒黨員認識社會、了解國情的同時，也通過實踐，聽其言、觀其行，進一步考核學徒黨員的思想覺悟、道德水平、工作能力等。

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編輯 尚思達