淺談西部縣域職業教育應如何服務農村經濟

何寶

[摘? ? ? ? ? ?要]? “十一五”規劃綱要實施以來，職業教育迎來了難得的歷史發展機遇，西部縣域地區職業教育得到發展，在完成對國家城市、企業發展輸送人才同時，也推動了地區人民增收。然而，西部縣域地區作為國家扶貧攻堅核心地區，經濟發展在全國仍顯滯后，特別是農村經濟發展與東部呈現出不斷拉大趨勢。這就要求西部縣域職業教育工作應重視“三農”問題，以區域經濟及社會發展為基礎，充分發揮職業教育資源優勢，將學歷教育、非學歷教育進行充分結合，大力培養滿足農村發展需要的高素質技能型人才，為農村致富創收及新農村建設提供必要技術支持與知識保證。系統論述職業教育對西部農村經濟發展的重要意義，從推廣科學種植技術、科學養殖技術、推進信息化普及、發展旅游產業以及增設或加強職業院校相關專業建設等方面闡述西部縣域職業教育為農村經濟服務的策略。

[關? ? 鍵? ?詞]? 西部;職業院校;農村經濟

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）04-0210-02

“三農”問題逐漸成為影響我國經濟快速發展的阻礙因素，西部地區尤其是西部“三農”問題異常嚴峻。西部“三農”問題的關鍵在于農民，其本質通常集中在農民文化素質低下。自改革開放以來，我國農村及農業經濟得到了顯著發展，西部地區也得到了顯著的發展，可是與東部地區之間的差距并沒有縮小，反而呈現出了不斷拉大的態勢。西部某些地區的繁華程度并不弱于東部沿海地區，如宜農地區，尤其是在農業條件相對較好平原地區;然則，在戈壁灘、沙漠及高山等環境比較惡劣的地區，農民仍然非常貧困。為此，提升西部地區農民文化技能素養有著極為重要的現實意義。

一、西部農村人才現狀

“十九大”報告中明確提出了要將農村使用人才建設工作提升到國家戰略的高度。農村實用人才指的是具備一定的專業技能與素養，可以在農村經濟發展過程中發揮模范帶頭作用，為農村經濟的發展提供積極貢獻，并且獲得群眾普遍認可的群體。當前，我國西部地區的勞動力中，文化程度在初中以下的人群占到了75%以上，大專以上學歷的人群數量較少，農村使用人才極度匱乏，同時還存在結構不合理、層次偏低以及流失嚴重等實際問題。當前，農村人才隊伍當中，傳統農業方面的人才普遍較少，造成了農業產業化進程緩慢，現代農業發展動力不足。伴隨著農村大量的青壯年勞動力源源不斷地流入城市，農村大學生畢業生很少會回到農村，老齡化問題較為突出，四十歲以下的中青年人才缺失。

二、職業教育對西部農村經濟發展的意義

（一）推進產業結構調整

農村產業結構將會直接影響到農業產業資源的有效開發利用以及產業結構的優化升級。想要提升產業結構調整的速度，最為重要的元素在于人才，在農業規模化以及產業化發展的態勢下，新增勞動力假如沒有接受過崗前培訓以及職業教育，將難以滿足產業結構發展的根本需要，使勞動者接受更加優良的職業教育是有效提升勞動者綜合素養以及專業技能的關鍵途徑。所以，借助職業教育，有效提升勞動者的生產技能、科學文化水平以及綜合素質，保證產業結構調整的有效實施。

（二）解決“三農”問題的要求

長久以來，“三農”問題都是我國農業發展的全局性以及實踐

問題。大力推進職業教育，提升農村勞動力的專業技能以及綜合素質，是技能化剩余勞動力，提升農業生產效益，有效推進農民增收的前提與基礎。西部縣域職業院校學生多數來自于農村地區，通過職業教育，他們能夠掌握基本技能以及專業知識，畢業之后進入社會，他們可以將在學校當中所學到的各種知識用于實踐生產工作中，通過一段時間的成長以及鍛煉，部分人員會成為農業生產的技術骨干，帶動地方農業發展。有的會結合地域與氣候特征，創辦養殖合作社以及種植合作社，形成規模化中藥材、玉米、食用菌栽種，并最終成為致富帶頭人，不僅保證自己能夠富裕起來，同時也帶動了村民致富，能有效幫助貧苦地區農民脫離貧困。

（三）農業現代化的需要

當前，我國農業的發展速度較快。可是，相較于城市而言，農村發展形勢以及發展速度上都有著很大的差異性。西部地區農村人力資源相對豐富，可是人才資源卻比較欠缺。伴隨著傳統農業逐漸轉變為現代農業，提升職業教育的發展力度，加快人力資源開發，提升農村勞動力素質，培養新型的農民，強化農業科技探索、應用以及推廣，已經逐漸成為農業現代化的根本需要，并成為推動西部地區社會與經濟發展的實際需要。

三、西部縣域職業教育推動農村經濟發展的策略

（一）推廣科學種植技術

因過去我國在農業發展方面投入不足的問題，現階段我國農業發展呈現出了科技水平滯后的特點，特別是西部廣大的農村地區，人力資本水平欠缺。比如，農民的文化素質相對低下，很多農民并不了解相對科學的種田技術，對土壤結構缺少了解，無法掌握最佳的施肥時間以及操作配方，盲目使用化肥以及農藥等資源，導致農產品當中農藥的殘留量不斷增加，化肥使用量也每年遞增。從表象上看，土地面積在持續上漲，但是實際收益卻并不明顯，最終的結果通常是收益率降低，投入產出不協調，導致土壤當中有機質的含量不斷降低，中低產田數量每年遞增。此外，大量農作物秸稈沒有得到充分利用，存在浪費的問題。所以，西部縣域地區職業教育工作要充分利用當前的政策優勢，充分結合自身知識、技能優勢，通過實施農業科技下鄉的活動，使用課堂教學與田間教學相結合的形式，加強對農業科技人員的培養力度，如對土壤結構檢測方法，精準施肥等技術，改善過去有良種無田種的實際情況。此外，推廣秸稈還田，充分發展綠色有機肥料，采用生物肥、農家肥，提升資源的循環效率，增加土壤有機質含量，轉變土壤營養結構，使其能夠充分滿足種植的基本要去;最后，設立科技示范戶，加強對農民的培訓工作，充分引導農業科技成果下鄉入戶。

（二）推廣科學養殖技術

首先，充分培養各種畜牧類的高科技人才，提升畜牧業的發展速度，有效調整養殖的形式，轉變當前養殖觀念，拓展養殖的規模，倡導健康養殖，發展規模化以及標準化的養殖片區以及牲畜養殖場，培養養殖示范戶，發展規模化以及標準化的畜禽養殖片區，注重培養高科技的養殖示范戶，幫助農民構建畜禽繁育機制。其次，有效推進飼料加工產業的發展，當前，我國西部地區的水產以及畜禽養殖行業中，因為受到了飼料成本的影響，養殖業處在虧本或者是無利可圖的境地，因為長期采用商品飼料，導致畜禽類產品的肉質非常粗糙，價格低下，利潤不高。我國作為一個傳統的農業以及養殖業大國，畜禽糞便以及農作物秸稈都能夠進行綜合性的開發利用，不僅能夠解決養殖業當中蛋白質飼料本身欠缺的實際問題，也會緩解成本低下的情況，同時因為使用人工合成激素導致了肉質變差等多種問題，還能夠為市場提供更加健康以及優質的畜禽產品，確保消費者的健康需求。還可以為國家提供大量、合理而又優質的畜禽毛類，降低對進口的依賴性，并會產生巨大的社會效益以及經濟效益。最后，推廣動物疫情監測知識與防治知識，降低畜禽疫病所產生的損失，完善突發性疫情的處理機制。

（三）推進信息化普及

實現農業信息化是新農村建設的重要任務，大力普及農業網絡化與信息化，不單單有助于現代農業的建設，有效推動科技產品的合理化應用，及時掌握農產品的市場行情，提升農產品市場競爭力。還有助于培養新型農民，實現城鄉統籌發展，增加農民的收入。伴隨著農業經濟的持續發展，農業市場化進程不斷加快，農業領域當中，農業信息技術得到了廣泛應用，信息化開始滲透到農業生產、流通以及加工等多個層面。對農業生產不同要素所進行的智能化控制以及數字化設計，有助于提升農民的科學文化素養，降低資源的浪費，從而降低成本，提升農業效益，推動農業結構實現優化升級，增強農業的市場競爭力，推動農業協調、全面發展。縣域職業院校作為提升農民素質的主要場所、重要力量，不但要為農民發展提供技術指導，也應相應推進信息化普及，助力農村經濟優質、高效發展。

（四）推廣旅游產業

有效發展休閑、生態以及觀光農業，轉變傳統單元農業形式。我國西部的農村地區，有著高聳的群山以及浩瀚的高原，各種生態資源、奇觀異景不勝枚舉，產生了千姿百媚以及豐碩無比的民俗風情、文物詩篇，向我們彰顯了時代發展的新氣象，為旅游產業以及生態觀光農業的發展提供了一定優勢。職業教育工作要注重對園林與園藝人才的培養力度，充分結合新農村發展的特點，將少數民族文化作為切入點，打造出“一村一品”的旅游文化產業，這是傳承農業文明，有效增加農民收入的重要舉措。

（五）增設或加強縣域職業院校相關專業建設

在一些區域性的普通職業院校增設或加強相關專業建設。我國很多學校為了追求轉型以及升格，將轉型目標對準了城市，增設的專業以及課程也大多是為城市建設服務的，與“三農”問題相關的專業少之又少，即便是部分院校在轉型的過程中增添了“三農”課程以及專業，但是其本身也不受到重視，不利于學生未來就業發展。所以，為了滿足“三農”問題的要求，需要在一些地方性的職業院校增設或加強相關專業建設，有條件的甚至可逐漸轉變為農業類的職業院校，為提升地方經濟而服務。

總而言之，目前，職業教育工作面臨著廣闊的發展空間以及難得的歷史機遇。解決西部地區的三農問題，不斷增加農民的收入，是職業教育工作未來發展的方向。首先，充分發展現代農業，提升新農村建設的速度與規模，提升農業人口的整體素質。其次，推動農村剩余勞動力不斷向第二、三產業轉移，通過調整農業結構惠農、強農與富農。秉承“三農”的服務方向，推動區域經濟以及社會發展，發揮職業教育本身的資源優勢，將學歷教育與非學歷教育進行有效融合，培育技能型的復合人才，有助于農村剩余勞動力轉移及推廣農業科技知識。

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編輯 武生智