以新時代黨的組織路線為指引建設高素質專業化財政干部隊伍

天津市財政局人事教育處

新時代，機遇與挑戰并存。“財政”乃“以財御政”，是國家宏觀調控的重要手段，是政府工作的重要物質基礎。新時代財政部門要完成好新任務、履行好新使命，就需要建設一支高素質專業化的財政干部隊伍。財政部門必須牢固樹立“四個意識”，深入學習貫徹全國組織工作會議精神和市委新部署新要求，緊密結合財政工作實際，切實找準切入點和突破口，著力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化財政干部隊伍，不斷譜寫新時代財政改革發展事業新篇章。

一、當前財政干部隊伍建設的現狀

近年來，天津市財政局黨組高度重視干部隊伍建設，大力加強干部培養，從嚴監督管理，努力搭建干部成長平臺，為財政事業改革發展提供了組織保證。一是抓干部“入口”。注重干部隊伍源頭建設，推動面向全國重點院校定向招錄拔尖人才工作。創新從基層一線錄用方式，探索機關用人競爭性遴選制度，一批能力素質較高、有基層工作經歷人員成為財政干部主要來源。二是抓培養鍛煉。根據年輕干部的崗位特點和培養方向，制定“一人一策”培養計劃，采取舉辦財政講壇、專題輔導和參加高端學習等方式培訓干部。堅持在天津發展建設一線培養鍛煉干部，有效提升了財政干部綜合素質能力。三是抓選拔使用。牢固樹立正確選人用人導向，建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，認真落實好干部標準，嚴把政治首關，強化事業為上的價值取向，嚴格落實“凡提四必”要求，一批忠誠干凈擔當的好干部走上了財政各級領導崗位。四是抓監督管理。深入貫徹落實市委關于“以問責逼促有為、無為不能占位”的要求，圍繞重點事項、重點崗位，強化嚴的管理、嚴的約束，進一步扎緊制度籠子，嚴格執行個人事項報告、交流輪崗、經濟責任審計等制度，強化規矩意識，規范了財政干部從政行為。

二、目前財政干部隊伍建設亟待解決的問題

按照新時代財政工作科學化精細化管理要求以及廣大干部群眾的期望來對照衡量，目前財政干部隊伍建設整體水平仍有很大提升空間。一是人員隊伍結構不夠優化。干部隊伍層次不夠明顯，個別領導班子專業結構不夠合理，特別是金融、債務等新興領域專業化人才比較短缺，知識結構急需優化。二是選人用人視野不夠開闊。在干部培養選拔上有時存在論資排輩、平衡照顧等現象。思想不夠解放，沒有打開腦袋上的“津門”，高素質專業化的人才培養引進力度不夠。三是知事識人的體系不夠健全。一定程度上存在“定性多、定量少”的情況。任職考察的方式方法需要創新改進，考準考實的機制有待完善，多渠道、多層次、多側面深人了解做得不夠。四是培養專業化高素質干部招法不多。有的年輕干部缺乏基層磨練，做群眾工作底氣不足。在年輕干部培養上，“大水漫灌”式的培養舉措多，“精耕細作”式的實踐磨練少，有“重使用、輕培養”的現象。

三、推進財政干部隊伍建設發展的對策

一要突出政治首關，著力提升選人用人質量。必須旗幟鮮明講政治。要著眼選優配強，始終把政治標準放在首位，深入貫徹“五看五不用”選人用人要求，從嚴把好政治定力關、政治擔當關、政治能力關和政治自律關。要堅持系統思維和全局觀念，建立持續發現和動態管理的隊伍建設長效機制，切實把忠誠干凈擔當的干部選拔出來。要強化正向激勵導向，為敢闖敢試的人開綠燈，為埋頭苦干的人兜住底，形成用好一個人、激勵一大片的環境氛圍。

二要注重考準考實，著力構建知事識人體系。要實行分類考核，根據財政工作的專業要求，區分不同層級、不同崗位干部履職的差異性，分級分類建立多維度的考核體系，重點考核政治表現、崗位履職、巡視整改以及服務支持京津冀協同發展、推進供給側結構性改革等重點任務開展情況。要加強日常考核，經常性近距離有原則地接觸干部，通過民主生活會、談心談話、調研座談等多種渠道，全方位、多角度、立體式考察干部。要加強綜合分析研判，發揮各種考核機制的疊加效應，既察看干部的平時一貫表現，又觀察干部應對復雜局面的具體表現，全面深入了解干部的真實表現。

三要著眼長遠發展，著力加強年輕干部培養使用。要認真貫徹市委《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》，聚焦“四個轉變”，著力打造高素質專業化年輕干部隊伍。切實抓好理想信念教育，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝年輕干部頭腦，引導年輕干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，確保政治上絕對可靠。要優化干部成長路徑，克服“大水漫灌”式弊端，根據干部成熟程度、成長經歷、發展潛力和缺點不足，進行“精準滴灌”。加強針對性、差異化的培養鍛煉，通過選派干部參與財政改革發展中重點項目、重大任務、重要工作等多種方式，有計劃安排年輕干部到駐村幫扶等基層一線培養鍛煉，切實促進年輕干部在實戰之地、吃勁崗位上砥礪品質、錘煉作風、增長才干。

四要打開腦袋上的“津門”，著力建設專業人才隊伍。要緊緊圍繞加快建設“五個現代化天津”和新時代財政事業改革發展實際，積極落實市委市政府關于人才戰略的部署要求，進一步解放思想，堅持高端引領，聚焦高精尖缺，廣開進賢之路，廣納各類人才。要以增強八種本領為出發點和落腳點，緊貼財政干部崗位職責和工作實際，堅持干什么學什么、管什么訓什么、缺什么補什么，實施專業化崗位精準培訓，提升干部專業能力、專業精神、專業素養。要堅持目標與問題導向相結合，重點引進國資、金融等專業人才，不斷完善干部隊伍結構。

五要落實從嚴要求，著力強化干部監督管理。要織密織牢織實從嚴管理監督干部的制度籠子，切實做到用制度管思想、管工作、管作風、管紀律。要抓早抓小抓初萌，經常性開展談心談話，用好提醒函詢誡勉等組織措施，精準運用監督執紀“四種形態”，增強日常監督管理效果。要深入開展“不作為不擔當”專項治理工作，對那些做樣子、混日子、要位子的干部，及時進行組織調整。要結合財政系統近年來發生的典型案例，以案釋紀、以案促教，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要抓住關鍵節點，進一步落實好新任職干部駐局紀檢監察組長廉政談話制度，建立分管領導和分管人事工作的領導“雙談話”機制，促進財政干部依法行政、廉潔從政。

責任編輯：張菪