新視角觀點

堅持黨的領導是法治建設取得成就的基本經驗

中共中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心戴小明在2019年2月20日《光明日報》撰文認為，加強黨對全面依法治國的領導，首先要堅持黨對法治工作的全面領導，旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨的領導是改革開放40年法治建設不斷取得輝煌成就的基本經驗。其次要明晰黨與法關系的科學認知，必須科學認知和正確把握黨和法、黨和法治的關系這一法治建設的核心問題、根本問題。最后要深刻認識到全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，新時代加強黨對全面依法治國的領導，不是一句空洞的口號，而是具體的，必須推進保障黨的全面領導的制度安排和能力建設，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。提高資源配置效率是實現高質量發展的重要動力源泉

廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心袁俊在2019年2月19日《經濟日報》撰文認為，提高資源配置效率是實現高質量發展的重要動力源泉，高質量發展的重點是提高全要素生產率，而全要素生產率提高的一個重要途徑就是資源配置效率的改善。市場化配置效率提高取決于要素的自由流動，不同部門之間存在著收益率差異，存在著資源可自由流動的體制環境，兩個條件缺一不可。在消除行業壟斷、擴大市場準入的體制下，拉開行業收益率差距的核心，在于以創新為動力推進新產業加快成長。優化營商環境，有利于大幅度降低要素流動的交易成本，必將促使更多的存量資源參與流動，也有利于吸引外部資源特別是創新資源流入，提高資源配置效率，進而更好支撐經濟高質量發展。多邊貿易體制和區域貿易安排是驅動經濟全球化發展的兩個輪子

中國社會科學院學部委員、習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員張宇燕在2019年2月22日《人民日報》撰文認為，貿易是經濟增長的重要引擎，也是經濟全球化最基本的形式。貿易增長促進了世界經濟增長與繁榮，也使得國際經濟聯系日益緊密，各國相互依存度日益提升，從而將經濟全球化推向新的水平。貿易增長與國際貿易規則的發展與完善相輔相成。國際貿易規則的普遍適用性不斷提高，是當今時代經濟全球化的主要特征之一。以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制已經成為國際貿易的基石，在推動全球貿易發展、建設開放型世界經濟方面發揮了中流砥柱作用。與此同時，區域貿易安排顯著增多，區域合作進程加快，為世界經濟注入強大活力。

地方法治政府建設不平衡狀況亟待攻克

中國政法大學法治政府研究院院長、教授王敬波在2019年2月22日《法治日報》撰文指出，要防止地方法治政府建設不平衡的狀況加劇經濟社會發展不平衡，中西部地區應當加快法治政府建設步伐，將法治作為優化營商環境的關鍵。當前，我國的法治政府建設水平總體上呈現出層級不平衡、區域不平衡、城市不平衡的現象。市場和社會壓力大的政府職能部門法治化程度高于相對封閉和計劃性強的政府部門，東部地區好于中西部，長三角、珠三角好于其他城市群。要避免因法治政府水平的差異進一步擴大經濟社會發展兩極分化的“馬太效應”。正確認識黨的全面領導

中共中央黨校（國家行政學院）教授張志明在2019年2月17日《北京日報》撰文認為，所謂黨的全面領導是指，黨既發揮領導核心作用，同時肩負全面領導責任。在這個問題上，需要澄清幾種誤識。一是不能把黨的全面領導視為眉毛胡子一把抓。黨的全面領導對科學領導、科學決策提出了前所未有的更高要求，即要求黨的領導理念必須更加先進，黨的領導方式和領導體制更加科學，黨的領導績效更加卓越，黨領導國家治理體系和治理能力現代化的水平更高、能力更強。二是不能把黨的領導簡單等同于管理。黨的強大領導力和戰斗力的提升，應該是黨更善于用非權力領導力去駕馭和升華權力領導力的本領的提升。因此，新時代強調黨的全面領導和黨領導一切，絕不是要黨包打天下，要黨包辦包攬一切，更不是要黨代替人民當家作主，而是更好地領導中國人民在自己的土地上當家作主。三是不能把黨的領導方式等同于黨的執政方式。加強和完善黨的領導和黨的執政，一方面，要通過改革完善黨的領導制度，實現“總攬全局、協調各方”的原則，保證黨對政權的高效領導，這是黨執政的政治基礎和組織基礎;另一方面，通過國家治理體系和治理能力現代化建設，在制度上實現“依法治國”的原則，以保證黨對政權的有效運作，這是黨能夠領導和善于領導的基本保證。一把握推進制度型開放的著力點

中共中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心徐杰在2019年2月18日《經濟日報》撰文認為，要更好地推動對外開放，在規則等制度型開放上應從以下幾方面入手：一是促進觀念的轉變。不能總因認為時機不成熟而懼怕開放或拒絕開放，沒有壓力就永遠也不會準備好。二是逐步完善負面清單制度。進一步縮減限制準入的領域，將部分規定比較粗略地進一步細化：借鑒國際經驗，進一步完善外商投資的爭端解決機制：加快轉變外資管理體系，建立對于外商投資的國家安全審查制度。三是順應國際規則的變化趨勢。逐步降低進口商品的關稅水平;進一步開放市場;逐步采用更高水平的規則標準等。四是積極促進“一帶一路”國際合作。通過遵循互惠互利原則，實現參與各國利益共享，將之建設成一個更具包容性的國際合作平臺。五是推動世貿組織改革。應維護多邊貿易體制的核心價值，保障發展中成員的發展利益，遵循協商一致的決策機制，為推進世貿組織改革貢獻中國智慧。六是推動相關法律法規的系統性升級。進一步修訂完善外資管理的相關法律，為促進、保護并引領外資在中國落地提供制度保障。同時，要進一步完善營商環境。

責任編輯：褚小鋼