事業(yè)單位財務審計存在的問題及對策研究

李偉

摘 要：事業(yè)單位財務審計工作的問題主要表現(xiàn)為實際情況混亂、相關人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高及財務審計監(jiān)管力度不夠。本文對這些問題進行了系統(tǒng)的、全面的分析，并結合事業(yè)單位的特殊性，提出了相應對策，目的在于增強事業(yè)單位財務審計的效率、效益，使其在經(jīng)濟新常態(tài)下有更好的發(fā)展，發(fā)揮更大的社會作用。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務審計；問題；對策

自我國改革開放至今，我國事業(yè)單位審計發(fā)展歷程有了質(zhì)的飛躍，審計從傳統(tǒng)的審計范疇，已經(jīng)慢慢向增值型審計方向轉變，審計的目的也由原來的監(jiān)督、管理、評價一步步走向使審計與單位治理相結合，與政府的相關要求相結合，力求實實在在解決問題。從事業(yè)單位角度來說，審計是事業(yè)單位的“凈化器”，能夠在一定程度上監(jiān)督和防范風險的發(fā)生。然而單位審計工作在實際的執(zhí)行過程中，其作用沒有得到全面有效的發(fā)揮，審計工作還存在諸多問題，急需探索相關解決的對策。

一、事業(yè)單位財務審計存在的問題

當前事業(yè)單位財務審計中存在的問題主要如下：

（1）財務管理的實際情況較為混亂

首先，事業(yè)單位財務管理的實際情況較為混亂，這可以從多個方面體現(xiàn)出來，例如，財務報表與實際不符，已發(fā)生的往來費用卻在財務報表中沒有體現(xiàn)出來。又如，單位往來賬務不及時清理，致使賬務明晰與實際不符，導致壞賬、死賬不能被及時發(fā)現(xiàn)、及時清理等，這些都折射出財務管理往來賬務混亂的現(xiàn)象。其次，事業(yè)單位財務報表形式不統(tǒng)一，這給上級部門的考核和財務審計帶來了很大困難，加之審計過程中的溝通不到位，很容易造成漏查、錯查等工作失誤，致使財務審計工作效率提升難。

（2）財務管理隊伍的素質(zhì)有待提高

財務管理一直都是一項復雜、精細的工作，在事業(yè)單位運營中財務管理者的綜合素質(zhì)直接影響著財務審計的效率、效果和水平。當前事業(yè)單位的財務審計中，缺少專業(yè)的財務人才，財務崗位上的人員更換也較為頻繁，而每個財務管理者都有自己的思路和行事習慣，這就造成了財務管理的不統(tǒng)一、不專業(yè)，給財務審計工作帶來了很大的麻煩。

（3）財務審計的監(jiān)管力度不夠

隨著財務管理各項法律、制度的完善，財務審計的監(jiān)管受到了社會重視，只是在實際操作中，財務審計的監(jiān)管模式還需要進一步完善。一方面，事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控力度不夠，很多時候財務審計只是個形式，如在審計過程中對于單位提出的預算建議數(shù)不進行深入的研究、分析，只是粗略地依照領導指示、批示，對單位高位的決策提不出科學的、有意義的建議，亦不能監(jiān)管好企業(yè)資金流動的合法性、真實性和效益性。如財務審計中對單位的各項支出監(jiān)管不到位，就會滋長以權謀私的行為，致使個別人權利欲望膨脹，以權力之便為個人謀利益，進而影響到國家利益和社會利益。另一方面，事業(yè)單位財務審計外部監(jiān)管缺失，當前事業(yè)單位的財務監(jiān)管主要來自上級部門，且部門之間對于財務審計的重視程度不夠，來自與社會的、第三方的監(jiān)管幾乎沒有，這就導致一些財務審計監(jiān)管不到位、相互包庇等現(xiàn)象的出現(xiàn)，極大地影響了事業(yè)單位在公眾心目中的形象。

二、事業(yè)單位財務審計的對策分析

結合上述分析結果以及筆者的工作經(jīng)驗，認為應從如下幾點入手進行改進：

（1）依法、依規(guī)規(guī)范事業(yè)單位的財務審計

要治理好事業(yè)單位財務審計的混亂現(xiàn)象，一是，要得到單位高度的重視和支持，在其領導下對財務的管理制度、監(jiān)督制度等進行進一步的優(yōu)化和改革，以促進其對實踐工作的指導作用的提高。二是，規(guī)范財務部門各種財務報表的設計形式，使企業(yè)的往來財務明細真實、可靠、便于查實、考核，這樣能夠大大促進上級部門對財務設計工作的監(jiān)管和考核工作的開展，能夠有效地提高事業(yè)單位的財務審計效益。三是，依法、依規(guī)對單位的財務預算、執(zhí)行情況等進行核算、監(jiān)管，發(fā)揮財務部門在事業(yè)單位運用中的積極作用，以促進單位綜合效益的提升。

（2）重視財務審計隊伍建設

首先，重視財務部門的專業(yè)性建設。一方面，招攬、儲備一定的財務專業(yè)人才，使其對單位的財務狀況及財務運行方式有較為全面的認識和了解，這樣在工作中才能熟悉每個環(huán)節(jié)，對工作的每個細節(jié)進行嚴格、認真的操作。另一方面，重視財務部門在崗人員的專業(yè)能力培養(yǎng)，對財務人員定期進行財務管理技能培訓，此外還應盡可能地固定財務部門的崗位人員，避免人員過于頻繁的調(diào)度、更換。其次，重視財務部門各人員的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，在財務管理中專業(yè)技能固然重要，但一個人的財務管理理念、責任心等更為重要，因此應重視財務人員的責任心、責任感培養(yǎng)，使其能夠對工作兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍。

（3）加強財務審計監(jiān)管工作

首先，進一步完善財務審計監(jiān)管的法律、法規(guī)制度，使上級部門及審計部門對于事業(yè)單位的財務管理有一個可靠的、透明的監(jiān)管模式。其次，提高政府高位對財務審計工作的重視程度，使其對財務審計內(nèi)容、監(jiān)督考核規(guī)范等進行進一步的研究和規(guī)范，以促進事業(yè)單位財務審計工作的完善和發(fā)展。再次，重視現(xiàn)代化信息工作方法在財務審計工作中的應用。最后，強化外部監(jiān)督，事業(yè)單位的上級部門及審計部門應重視對單位往來各類款項的監(jiān)督、檢查，提高事業(yè)單位財務管理的規(guī)范化，促進事業(yè)單位財務監(jiān)管工作綜合水平的提高。

總而言之，事業(yè)單位的健康發(fā)展與良好的管控息息相關，審計在管控中又充當了非常重要的角色，是管控得以真正落到實處的重要途徑和手段，審計作為事業(yè)單位管控體系中必不可少的部分，具有較強的執(zhí)行性。所以說，加強事業(yè)單位審計的管理，有利于事業(yè)單位經(jīng)濟活動的規(guī)范化和系統(tǒng)化運行。

參考文獻

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