電力工程審計的方法與思路分析

魏曉芳

摘 要：當前我國電力工程審計的難度較大，對于審計人員的專業素質要求很高，尤其是在電力工程施工發生變動時，需要考慮工程的實際情況，及時對其進行工程審計。文章對電力工程審計中的問題進行了分析，并提出了相應的解決措施，希望能對電力工程審計工作起到一定的促進作用。

關鍵詞：電力工程；審計方法；思路

一、開展電力工程審計工作的重要意義

電力工程設計主要是通過開展項目評價來分析投資效果，這樣即可采用相關策略提高自身經濟效益。 在傳統電力工程審計工作當中，需要將項目工程合作當中工作重點，并加強電力工程項目結算的質量控制。 但是事后審計方法在實施過程中存在著較大的局限性，在投資控制層面也十分困難，作用與效益并不明顯。 在新時期下，電力行業的發展對電力工程審計提出了更高要求。 如今電力工程設計更加注重動態性、過程性，采取跟蹤審計的方法，從而保證審計工作更加及時、更加全面，遇到問題能夠及時解決問題，降低電力工程項目風險，改善傳統審計工作的弊端。 當今，電力工程審計不僅僅是用于發現、改善項目問題，同時還需要提高工程效益、企業核心競爭力。 再者，還需要關注如何通過審計工作提高資源利用率。

二、電力工程審計中存在的問題分析

（1）信息的不準確性。電力工程的審計中經常會出現一些問題導致了工程的預算出現不足或者超額的現象。而審計人員的專業素質不足也會使其對審計過程中出現的一些問題無法做出及時恰當的反映，也拿不出有效的解決方案，對于工程造價的統計不及時，導致了賬目和案底不全的現象。另外審計人員有時候會忽略審計中的一些細節性問題，從而引起審計預算和實際發生費用之間的偏差。同時電力工程項目包括了很多的施工單位，這些施工單位之間缺乏溝通協調，導致了施工信息的不透明，從而使得審計人員在獲取資料的時候比較困難，有可能獲取的資料是不全面不準確的，會使得工程審計比較困難。

（2）單位審計標準問題。在電力工程的審計中往往會出現達不到審計標準的情況。因為很多電力單位的管理比較寬松，而且各個單位之間的配合也比較薄弱，給審計工作帶來了很大的困難，導致審計達不到相應的標準。另外審計人員的專業素質以及其是否具備相應的審計資格也關系審計是否能夠達到相應的標準。同時在審計過程中往往會受到環境的影響，導致審計人員無法與需要審計的所有單位進行有效地溝通和交流，使得電力工程的審計達不到要求的標準。

（3）電力工程的隱蔽工程也會給審計帶來很多問題。電力工程中的隱蔽工程很多，有在路線比較長的時候一些埋線工程，電力施工人員在進行埋線的施工時，會避免將道路的管線和電力的管線發生沖突，并依據施工的實際情況，并作出相應的處理。然而審計人員在進行審計時往往只是依賴圖紙，而圖紙的信息又比較單一，對于復雜的隱蔽工程的施工信息無法進行完全的表達，導致了審計人員在進行審計時會出現一些疏漏。另外當設計人員對施工圖紙進行一些調整和變動時，會導致審計單位進行重新審計，為審計帶來了更大的難度和復雜程度。最后，施工階段的變更也會為電力工程的審計帶來一些影響。電力工程在進行施工時往往需要經過一系列的審批程序，將施工過程中發生的實際費用控制在合同中規定的投資額度內，要做到規劃科學、準備精心，監控嚴密。但是在實際施工中，很多業主為了趕項目進度，往往在沒有準備完善的情況下開工，并且對投資額度和建筑標準沒有進行科學的把控，從而導致施工單位在施工過程中往往會出現一邊施工一邊變更的情況，造成了電力工程的施工項目改動比較隨意。同時很多業主對于施工的缺乏有效的監督，尤其是對項目的改動，電力工程中的一些改動，往往會對項目產生一些損失，而改動會這些損失缺乏責任制約。

三、電力工程審計思路研究

（1）構建完善的審計管理體系。審計管理體系是確保審計工作順利進行，并且保障審理效益、質量的前提與基礎保證。確保審計工作的真實性、合法性、有效性，開展全過程監督方法，充分發揮審計工作效益。一是加強對項目決策、立項的監督工作，避免出現違反決策程序，并擅自立項造成的審計困難、經濟損失等問題，通過保障前期審計工作的科學性，從而保障公司后期的經濟效益；二是開展項目工程法人代表責任制，對工程項目開展情況進行審查，保證利益、權責上的統一，提高審計管理效益；三是強化重點項目的審計工作，統一規范標準，審計管理必須要足夠規范和嚴格，不斷改善、革新審計方法、程序、懲處措施等。 全面強化電力工程建設監督工作，不斷提高審計管理水平，構建程序化的電力工程審計管理模式。

（2）發揮內部審計的監督作用。現代化審計工作需要滲透到電力工程建設的全過程周期中，也就是采用全方位的跟蹤審計方法，包括項目投資運行、管理過程、建設概況等。 在審計活動當中，以往審計工作都是關注工程造價是否足夠合理，也就是重點關注如何降低工程建設成本。 隨著市場經濟不斷發展，電力工程審計重點需要逐漸主便成為會計審計、管理審計等。 通過強化管理審計能夠避免管理漏洞，并最大程度上確保工程質量與效益，從而實現工程建設的最終目標。

（3）加強施工與績效之間的聯系。電力工程審計的重要內容之一就是績效管理，也就是對項目投資的經濟性、生態性、社會性展開綜合評價。 針對電力工程量大、施工復雜、投資額度大、變動性強等特點，所以電力績效審計工作要比普通工程更加容易變更。 這就需要讓績效和審計工作聯系起來，控制電力工程項目的效益率，確保資金的有效利用，在能夠保證能夠滿足工程建設效益的基礎上，避免出現資源浪費問題。

（4）加強審計認知，強化人才儲備。現代化審計工作，需要同時關注事前、事中、事后審計工作，也就是開展項目整個周期的審計工作，這就要提高審計工作的實時性、全面性。 所以，針對只是注重事后審計的缺陷，要不斷強化對現代審計工作的認知，采用最佳的審計方法，確保最終審計效益。 整體上來說，要全面強化審計工作開始前的準備工作；在工程施工當中，要實時開展審計工作，并深入現場正確把握審計現狀。 同時，現代化設計工作對審計人員提出了更高的要求，需要不斷加強人才儲備工作，在充分吸收容納高素質人才之后，需要強化審計人員培訓工作，包括崗位培訓、制度培訓、法律培訓、道德培訓等，提高審計人員的綜合素養，與現代化審計工作要求相適應。

（5）對于電力工程的設計工作要加大管理力度，可以進行設計招標，在進行設計招標的門檻設計時，要考慮工程設計和實際經濟情況，將技術設計和經濟相結合作為項目設計招標的重要指標。另外可以實施限額設計，在進行電力工程設計的時候要尊重科學，并且結合實際，最終選擇合適的設計方案，同時要對設計修改的次數進行限制，并且通過收取高額費用的方式來限制修改的次數。最后，要設計合理的審計方案，電力工程的造價審計是對整個電力工程項目的成本分析，關系到電力工程的各個部分和工序。造價審計要貫穿電力工程的全過程，對項目中的所有工序進行統籌兼顧，進而提升整個項目的和諧性，提高工程報價的合理性。另外在進行造價審計的時候可以利用現代化的技術，提高審計工作的準確性和效率。同時要制定工程審計的計劃進度。

四、結束語

電力工程審計在電力工程建設中非常重要，而要做好電力工程的審計需要從各個方面來進行改善加強。審計單位要加強對審計工作制度的規范，定期開展專業的審計培訓工作，不斷提升審計人員的專業素質和職業道德等，并且學習科學的審計方法，對于隱蔽工程要認真對待，降低電力工程審計的風險。另外電力部門要對審計單位進行有效地監督。總之要通過加強對電力工程的審計，規范電力企業的投資行為，節約電力企業的投資成本，促進電力企業的發展。

參考文獻

[1]王亞豪.淺談電力工程審計中的常見問題及應對方法[J].現代經濟信息. 2018（17）：225.

[2]孫海成.試論電力工程審計存在的問題與解決途徑[J].城市建設理論研究（電子版）. 2017（20）：108.