學生校園意外傷害的防控保障與應急處置

周曉軍

【摘 要】如何做好學生校園意外傷害的防控保障與應急處置？開展專項教育管理，明晰安全責任，梳理管理細節，加強安全指導；建立應急處置機制和依法保障處理機制；加強外宣引領，讓安全教育“走進家門”，讓應急處置“走向社會”。

【關鍵詞】專項教育管理應急處置 宣傳走進家門 走向社會

學生校園意外傷害，是一個沉重的話題，也是一個繞不開的問題。雖然我們可以盡可能地扎緊學生校園意外傷害防范的防護籠，但其又難以被完全、徹底的消除，因為人為因素、偶然因素、突發因素總是存在的。學生可能會在沒有任何外來因素影響下形成意外傷害，可能被有意無意間伸出的腳給絆倒跌傷，還有可能在體育鍛煉活動、課間游戲活動、違規打鬧嬉戲活動中受傷，都可能形成意外的發生。這就給我們學校常態管理、應急管理提出了課題——如何做好學生校園意外傷害的防控保障與應急處置？

一、開展專項教育管理

現在學校開展安全教育管理普遍重視而有條不紊，其中我們特別要注意，校園的安全教育管理要更接地氣（學校安全實際形勢與具體情況、問題），要有的放矢。安全教育管理內容主要有以下三方面：

1.責任性教育管理

從學校管理層面來說，安全教育管理及風險防范控制，一定要強調“把責任抗在肩上”。學生校園意外傷害的防控保障與應急處置，要注重責任性教育管理。責任性，就是要明晰責任的利害意義、隸屬關系，要由責任“倒逼”常態的行為狀態和意識形態。在管理的各個層級、崗位，每個責任主體都要清楚自己的責任擔當以及分別該如何去實現盡責避責，這也是學校管理的必然范疇。責任性教育管理，還必須要通過一定的制度規范、機制保障特別是檢查、監督、考評等予以落實。

2.細節化教育管理

安全無小事，管理在細節。在學生校園意外傷害的規避中，一定要注意結合校本實際、當下情形做好細節工作，實現細節化教育管理。其中特別要注意以下幾方面為代表的細節：一是學校值日管理。要形成學校一日活動值日管理的健全網絡和完備規程，實現學生到校入門及在校課間、用餐、午休、乘車等各方面活動安全管理護導的全覆蓋。二是形成體育課及室外活動的安全工作規程，加強重點領域的意外傷害防范。三是通過專項的活動細則、規范要求等落實對學生校園安全教育管理。四是加強校園安全隱患的經常性、動態性排查，杜絕來自于“物”和“管”的隱患與風險。

3.指導式教育管理

在學生意外傷害事故中，人為、主觀因素一定是占較大原因的，如經常性發生的小學生在莽撞跑動中相撞，加強對人為、主觀因素的控制是防控重點要素。從上述案例來分析，周同學隨性地突然把腳伸向走道，陳同學莽撞地向前一跑，都是日常缺乏安全意識的行為習慣使然。學校要竭盡所能地加強對學生的安全指導、教導，可以和學生一起分析校園活動中可能的意外傷害情況和必要的防范作為。可以結合特定的情境如下樓梯、遇擁擠、過冰地等加強對學生的引導、指導，通過告知、提示、警示等方式給學生現場避險的指導。

二、形成專門應急處置機制

如果在學生意外傷害事故發生后能及時、規范、有效地進行應對處置，可以把人身傷害和事故影響減到最小。形成專門的應急處置辦法和機制是重要一環。

1.建立與施行應急處置機制

在學生校園意外傷害事故的應急處置中，步驟、流程有講究，執行、操作要考究，否則會帶來不好后果。其中還要注意的是事發時無老師在場該怎樣應對，聯系不到學生家長時該怎樣應對，救治后的協調處理該遵循怎樣的原則與辦法，出現后續的協調處理糾紛時該怎樣應對……

再好的機制也要能落到地，相關內容要讓全體師生知曉、領會，在第一時間知道該怎么辦。

在學生發生意外傷害事故后及時送醫救治（學校衛生室、社區衛生站、市區醫院）、及時匯報領導、及時聯系家長，學校事故發生后及時組織開展調查，在救治遇到矛盾時及時組織開展協調，這些都是應急處置機制的具體內容。

2.建立依法保障處理機制

不可回避的是在目前社會背景下，有相當一部分學生家長在學生意外傷害事故的認識、理解上存在誤區，會一廂情愿地認定孩子到了學校后學校、老師就是監護人，學校就是所有責任的主體。學生校園意外傷害如果是學校因房屋場地、設施設備等硬件條件或教育、組織、管理等方面存在問題、過錯的情況下，才應由學校承擔責任。基于此，學校既要加強排“因”管理——讓學校不形成事故原因，也要依法予以處“果”——維護自身利益。如果說向左一步是強硬、無情，向右一步是軟弱、承讓的話，學校要善于在人情與法治、利他與護己的有機結合上形成積極有效的干預、協調、處理機制。此案例中，學校、警方都積極參與了工作，雖成效不明顯，但可以讓學校獲得了較充分的可進可退的主動權。隨著社會背景好轉，依法處理學生校園意外傷害必將是大勢所趨。

三、加強專題外宣引領

在學生校園意外傷害的防控保障與應急處置上，學校既要做好校內工作，也要善于通過積極的對外宣傳來贏取良好的外部環境。

1.讓安全教育“走進家門”

學生校園意外傷害的發生，很大程度是學生主觀的安全意識、習慣原因。學校可以把安全教育向外延伸，讓其“走進家門”，深入家庭。有了安全意識，就會減少傷害。學校通過更具針對性的宣傳工作，讓學生的安全意識和安全行為習慣在全時空的生活中得以強化、鞏固，讓傷害的防控保障更到位、更有力。

2.讓應急處置“走向社會”

憑一己之力，學校在應急處置特別是事后協調處理上會很吃力，甚至是吃力不討好。通過班級、學校“家委會”或者是由關心學校的教育行風評議員、社會名士參與，或者是走司法途徑，都是可以考慮的方面。通過外宣影響，在更大范圍形成正向、積極的輿論場，可以為學校工作贏得更好的環境。

學生校園意外傷害的防控保障與應急處置，是學校教育關愛、維護穩定中不可忽視的一方面。做好這方面工作，是學校管理不可回避的重要方面，也是學校管理特別需要展現智慧的方面。