于營(yíng)村：農(nóng)光融合助脫貧

暢婉潔

“真是趕上了好時(shí)代，一件件都暖在心里。”村民孫國(guó)忠說(shuō)，“村里的光伏項(xiàng)目讓我們脫了貧，還幫我翻修了新房。”20年前，孫國(guó)忠的一條腿因病截肢，老伴張玉連多年前因病導(dǎo)致聽(tīng)力嚴(yán)重下降，失去勞動(dòng)能力的老兩口就此陷入貧困。“我這房子是上世紀(jì)70年代蓋的，40多年了，改造前就像個(gè)黑窯洞。”

河北灤平縣平坊滿(mǎn)族鄉(xiāng)于營(yíng)村，地處燕山山脈，交通不便，轄區(qū)85%以上為山坡地，加上缺乏水源，是鄉(xiāng)里的貧困村。2014年，全村貧困戶(hù)101戶(hù)，貧困人口316人， 貧困發(fā)生率高達(dá)36.11%。目前，于營(yíng)村還剩一戶(hù)兩人未脫貧，貧困發(fā)生率僅0.22%。

一地生多金

發(fā)展村域產(chǎn)業(yè)是脫貧關(guān)鍵。2017年，于營(yíng)村與灤平晶潤(rùn)能源科技有限公司對(duì)接，引進(jìn)總投資4.5億元的60兆瓦林光互補(bǔ)光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目，2018年6月30日實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

貼在孫國(guó)忠家墻上的精準(zhǔn)脫貧結(jié)對(duì)幫扶連心卡顯示，2018年老兩口總收入15145.94元，其中來(lái)自縣級(jí)光伏收益及合作建光伏收益就有4200元。這是林光互補(bǔ)光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目帶來(lái)的紅利。

于營(yíng)村利用1.2萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金與光伏企業(yè)合作，帶動(dòng)全村18戶(hù)貧困戶(hù)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收益1200元，未來(lái)每年將提高到3000元。此外，這18戶(hù)還可享受縣級(jí)光伏收益，每年3000元，持續(xù)20年，實(shí)現(xiàn)光伏扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)覆蓋。同時(shí)，晶潤(rùn)能源還為村里安裝了200千伏變壓器、315千伏變壓器各一臺(tái)。

晶潤(rùn)能源董事長(zhǎng)張勇向《民生周刊》記者介紹，該扶貧發(fā)電項(xiàng)目由北京中科新潤(rùn)投資建設(shè)，華能集團(tuán)下屬的華能天成融資租賃有限公司提供融資，總投資額4.5億元，由中國(guó)電建集團(tuán)貴州工程有限公司設(shè)計(jì)建設(shè)。

項(xiàng)目采取“扶貧補(bǔ)貼+企業(yè)墊付”的融資模式，在十八盤(pán)村、路營(yíng)村、于營(yíng)村的村民委員會(huì)屋頂和平坊滿(mǎn)族鄉(xiāng)政府屋頂及有條件的村民屋頂，建設(shè)分布式光伏。

按照3千瓦/戶(hù)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全鄉(xiāng)233戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)共建設(shè)699千瓦分布式光伏電站，總投資554.35萬(wàn)元，其中扶貧資金補(bǔ)貼279.6萬(wàn)元，企業(yè)墊資274.5萬(wàn)元，項(xiàng)目于2018年全部并網(wǎng)發(fā)電。

“承德地區(qū)年均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)1350小時(shí)，光伏區(qū)年均發(fā)電8000萬(wàn)度，25年內(nèi)年平均收入4000萬(wàn)元左右，企業(yè)年均利稅1000余萬(wàn)元。前10年光伏發(fā)電收入，將全部用于支付扶貧資金和融資本金、利息。”張勇說(shuō)。

他介紹，該項(xiàng)目參與地方精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程。項(xiàng)目裝機(jī)容量60兆瓦，每30千瓦帶動(dòng)一戶(hù)貧困戶(hù)，可帶動(dòng)2000戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，每戶(hù)每年獲得扶貧資金3000元，共600萬(wàn)元。

2018、2019年扶貧資金1200萬(wàn)元，已支付至灤平縣扶貧辦，并發(fā)放到貧困戶(hù)手里。今后，每年將按照灤平縣政府要求支付扶貧資金，持續(xù)扶貧20年，累計(jì)支付扶貧資金將達(dá)1.2億元。

光伏項(xiàng)目的建設(shè)起到了“一地生多金”的效果。

“山場(chǎng)原本荒蕪，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，光伏電站的建設(shè)可增加村民土地租金收入，以每畝每年100元標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)承租25年，村民出租山場(chǎng)，最少的一戶(hù)也有30畝，至少可增加年收入3000元。”張勇說(shuō)。

電站優(yōu)先雇傭村里的貧困戶(hù)進(jìn)行光伏廠(chǎng)區(qū)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，從事光伏組件清洗、除草等工作，對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，可雇傭其子女或親屬務(wù)工，增加貧困戶(hù)收入，目前已帶動(dòng)150人次貧困人口就業(yè)。

農(nóng)光融合發(fā)展

張勇透露，未來(lái)公司還將規(guī)劃、建設(shè)平坊鄉(xiāng)農(nóng)光融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，利用光伏板下及未布置光伏組件區(qū)域進(jìn)行中草藥種植，使土地可以再利用，租賃土地積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)圍繞光伏區(qū)種植中藥材，打造以黃芩為重點(diǎn)的中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中藥材旅游觀光基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)光融合發(fā)展。

“今年，計(jì)劃先在后溝區(qū)域種植200畝中藥材，今后重點(diǎn)將光伏區(qū)分為3個(gè)中藥材種植區(qū)域，種植面積達(dá)到2000畝。同時(shí)，逐步開(kāi)發(fā)中藥材深加工養(yǎng)生及藥食同源產(chǎn)品，發(fā)展中藥材養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。”張勇說(shuō)。

于營(yíng)村林光互補(bǔ)光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目航拍圖。

以升壓站周邊日光溫室為主，張勇他們還打算建設(shè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范園區(qū)，將按照日本每日優(yōu)鮮訂單要求種植5星小番茄，建設(shè)草莓采摘基地。同時(shí)，逐步發(fā)展深加工產(chǎn)品，以“體驗(yàn)宋遼文化、樂(lè)享康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)”為主題，選取較為合適的光伏陣列進(jìn)行道路改造，打造運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目。

具體就是，選取于營(yíng)村內(nèi)西溝或后溝區(qū)域與農(nóng)戶(hù)采取租賃、合同建房燈光模式，打造康養(yǎng)休閑旅游項(xiàng)目。圍繞于營(yíng)村鄉(xiāng)村振興示范村主題定位，進(jìn)行光伏小鎮(zhèn)建設(shè)。以新建村部規(guī)劃為重點(diǎn)，規(guī)劃實(shí)施不同光伏發(fā)電模式，吸引不同光伏企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品展示，建設(shè)光伏發(fā)電模式展示區(qū)。

“整體來(lái)看，光伏扶貧項(xiàng)目通過(guò)流轉(zhuǎn)土地的租金收入、扶貧資金入股分紅收入、企業(yè)雇傭農(nóng)民的工資收入等渠道，預(yù)計(jì)可使平坊鄉(xiāng)于營(yíng)村100戶(hù)300人受益。”張勇對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧的未來(lái)充滿(mǎn)信心。

近年來(lái)，灤平縣始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程，圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出重點(diǎn)解決扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退4個(gè)問(wèn)題，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，逐村選派工作隊(duì)，逐戶(hù)安排責(zé)任人，為每一戶(hù)貧困戶(hù)量身定做脫貧攻略。

1月25日，中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)把“課堂”設(shè)在了媒體融合發(fā)展的第一線(xiàn)。在人民日?qǐng)?bào)社新媒體大廈，習(xí)近平總書(shū)記與人民日?qǐng)?bào)社派駐于營(yíng)村的第一書(shū)記呂曉勛進(jìn)行連線(xiàn)交流。

“總書(shū)記叮囑我們，撲下身子，沉下心來(lái)，實(shí)實(shí)在在地為當(dāng)?shù)匕傩战鉀Q實(shí)際問(wèn)題，為貧困鄉(xiāng)村帶來(lái)新變化。”呂曉勛說(shuō)，“總書(shū)記的話(huà)好溫暖，一字一句我都默默烙在心里。老百姓最期盼的，就是我們應(yīng)該去做的。我們一定會(huì)把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。”