開辟全面振興全方位振興新境界

中共黑龍江省委黨校第42期省直處級公務員任職培訓班(政府方向)

在我們深入學習領會習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時重要指示精神，深入貫徹落實省委十二屆四次全會部署之際，省委黨校組織學員赴大慶考察調研，學習傳承大慶精神、鐵人精神。在黑龍江全面振興全方位振興的關鍵時期，要將無私奉獻、認真負責、忘我工作、艱苦創業的精神融入靈魂并貫穿工作始終，進一步凝聚強大的精神力量，助力黑龍江全面振興全方位振興。

一、緊扣時代步伐，加快思想觀念轉變

紀念改革開放的最佳做法、最優方式就是緊跟時代步伐，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想打開思想閥門，以更高的站位、更廣的視野、更大的魄力加快思想觀念轉變。

（一）解放思想就是破除思維定式，向艱苦創業要發展。習近平總書記在中國一重調研時指出，制造業特別是裝備制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重，是一個現代化大國必不可少的?，F在，國際上單邊主義、貿易保護主義上升，我們必須堅持走自力更生的道路。中國要發展，最終要靠自己?；厥?0年前的大慶石油會戰，正值國際上對我國實行經濟封鎖、國內經濟嚴重困難的時期，生產和生活條件都很差。正是“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的自力更生、艱苦創業精神，“人拉肩扛”的艱苦奮斗做法，進一步解放了思想、增強了動力。伴隨著1959年9月26日大慶第一口井喜噴油流，宣告了中國石油基本自給，也為油田連續多年高產穩產奠定了基礎。對我省來說，要進一步解放思想、激發內生動力，以艱苦創業筑牢高質量發展之基，為全面振興全方位振興打牢基礎。

大慶鐵人王進喜紀念館內浮雕群。王鯤/攝

（二）解放思想就是破除條框限制，向激發活力要發展。思想上“破冰”，是行動上“突圍”的前提基礎。抓住一次機會，就能實現跨越發展;錯失一次機遇，就可能落后一個時代。1960年4月5日，由于水管線未接通，無法配制泥漿，1205鉆井隊不能開鉆，鐵人王進喜帶領石油工人、機關干部和人民群眾用“破冰取水”“端水打井”讓薩55井提前開鉆，創造了當時世界石油鉆井速度的最快紀錄，極大地鼓舞了石油會戰隊伍的士氣。從黨的十六大到十九大，黨和國家始終高度重視東北振興;從2003年的《關于實施東北地區等老工業基地振興的若干意見》（中發[2003]11號）到系列振興意見和政策的連續出臺，黨和國家始終都大力支持東北振興;習近平總書記多次赴東北三省考察調研，特別是在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江時重要指示精神，既為我們注入了強大動力，也讓我們迎來了重大的發展機遇。這就需要我們在體制機制創新進程中，以“破冰取水”“端水打井”的毅力和勇氣，破除條條框框的束縛，向激發活力要發展。

（三）解放思想就是打破地域局限，向外部市場要發展。多年來，大慶油田始終是“高產”“穩產”的代名詞。近幾年，受“量價雙降”等因素影響，大慶的發展遇到了前所未有的挑戰，不僅影響了地方經濟，也影響了我國在世界原油舞臺上的話語權。2016年，中國石油旗下的大慶油田有限責任公司虧損25.56億元，《紐約時報》聲稱這是中國傳統油田沒落的信號。2017年，大慶石油實現凈利潤40億元，這是大慶油田多年來打破地域局限，拓展海外業務、推進全方位發展的具體體現。大慶油田不僅與蘇丹、哈薩克斯坦等國家簽訂石油合作備忘錄，俄羅斯天然氣工業石油公司代表團到大慶油田實地考察和技術交流后，主動提出“希望大慶油田為蘇托爾明斯克油田提供三元復合驅方面的技術服務。”我省屬于邊疆省份，地處東北亞腹地，我們要進一步利用好“一帶一路”建設契機，在科技、人才等方面拓寬與俄、日、韓等國家合作廣度;也要抓住“中蒙俄經濟走廊”建設契機，在食品、工業等方面提升與周邊國家的合作水平。

（四）解放思想就是破除看攤守業，向多元市場要發展。多年來，大慶市以“油城”聞名全球。近年來，大慶積極抓好“油頭化尾”，千萬噸煉油改擴建項目啟動建設，120萬噸乙烯上產帶動大宗石化產品產量大幅增長，一批化工精深加工項目落地開工。通過深入推進“放管服”改革、提升政務服務質量、降費降稅、深挖優惠政策、強化金融服務、優化司法環境等系列做法，積極有效地向多元市場要發展。沃爾沃轎車全球銷售，華為云計算數據中心上線運行，圍繞化工、汽車、食品等多元產業體系加快構筑，這正是依靠油但不依賴油，全面發展的重要體現。

二、順應發展規律，緊扣改革發展實踐

習近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出了東北地區的“四個短板”，提出了結合實際創造性謀劃工作，并對“如何主動落實好中央關于東北振興的一系列重大部署”提出了新要求。省委十二屆四次全會提出，聚焦重振黑龍江發展雄風，科學謀劃本地本部門改革發展思路，克服傳統路徑依賴，突破傳統發展模式，打好發展組合拳的具體指示。這就需要我們深入解放思想，順應發展規律，緊扣發展改革實踐去推動工作。

（一）推進全面深化改革，要抱著胸懷大局的奉獻精神。習近平總書記指出，東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局?；厥淄拢酝踹M喜為代表的千千萬萬“老會戰”，發揚為國爭光、為民族爭氣的愛國主義精神，胸懷全局、為國分憂，在沒有公路、車輛不足的情況下，王進喜帶領著1205鉆井隊37位同志以“人拉肩扛”的方式將60多噸重的井架全部運到薩55井井場，正是這種“胸懷大局”的精神和“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感，讓大慶油田在未來的日子里創造了一個又一個奇跡。

（二）培育壯大新動能，要抱著不計名利、埋頭苦干的無私奉獻精神。2016年3月7日，習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時提出，“未來國際油氣領域的困難局面還會延續相當時間，大慶要承受相當壓力。只要精神不滑坡，辦法總比困難多?！睘榕嘤龎汛笮聞幽?，大慶市將埋頭苦干、服務企業，不計名利、服務百姓放在重要位置，以無私奉獻的精神，積極打造良好營商環境，制定出臺促進產業項目建設8個方面27條政策;持續簡政放權，市本級減少辦事環節688個，行政許可事項精簡至123項，政務云平臺上線運行，超過20%的事項全程網上流轉，審批提速64.2%。2017年5月，全國首份跨省辦理證照在大慶“誕生”;2018年9月，深圳前海創投孵化器和大慶高新區簽訂合作協議，共同啟動大慶創投人才培育計劃。同時，將發展方向定在新能源汽車、中高端食品、現代服務業等方面，著力培育經濟增長新動能。對我省來說，不僅要學習浙江省“人人都是發展環境”的做法，更要深挖大慶精神、鐵人精神，讓“不計名利、敢于擔當，埋頭苦干、善于作為”成為干事創業的新風尚和主旋律。

（三）切實強化責任擔當，要抱著經得起子孫萬代檢驗的認真負責精神。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出，推進東北振興，關鍵在干部，關鍵在落實。1961年4月19日，會戰總部召開千人大會，集中解決鉆井質量問題。時任石油部副部長康世恩向全場呼吁：“同志們，多好的大油田啊，我們要對它負責一輩子呀。質量問題不光是技術問題，首先是責任心問題，尤其是領導干部的責任心問題。對質量問題不負責，就是黨性不強的表現。從今天開始，我要和你們一起對大油田負責一輩子！”次日，王進喜到鉆井指揮部請求把1205隊打的那口不合格井填掉。隨后，在各鉆井隊之間形成了“干任何工作都要經得起子孫萬代檢查”的氛圍。近年來，大慶市加快由傳統礦區型城市向現代都市城市轉型，統籌地下地上、城市鄉村發展，完善交通基礎設施互聯互通，不斷增強城市綜合承載能力，特別是堅持“兩山論”，全域推動城市修補和生態修復，全面提升城市內在品質，實現了“油城”向“天然百湖之城，綠色油化之都”的轉變。對我省來說，既要尊重經濟發展規律，也要尊重社會發展規律，還要尊重自然演進規律，無論是城市板塊建設，或是資源利用，還是經濟社會發展，都要對子孫萬代負責，經得起歷史、群眾和實踐的檢驗。

三、對標對表找差距，統籌推進務求時效

習近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出了東北地區在“體制機制”等四個方面存在短板，并針對一些仍未全面破題實際問題，提出了需要增強緊迫感的要求。這不僅需要我們對標對表找差距，也需要在統籌推進上做文章。

（一）堅持實干苦干，樹立講求科學、“三老四嚴”的求實精神?！叭纤膰馈笔谴髴c精神的重要組成部分，新時代我們要繼承和發揚“三老四嚴”精神，“對待革命事業，要當老實人、說老實話、辦老實事”，我們就要像大慶油田老工人周占鰲對他所在大慶油田建設第十一中隊提出的，“寧要一個過得硬，不要九十九個過得去”的態度和標準去高質量完成工作任務;“對待工作，要有嚴格的要求，嚴密的組織，嚴肅的態度，嚴明的紀律”，我們就要像107修井隊一樣，既要有“干大活、出大汗”的體魄，也要有給深埋千米地下井況“精確把脈”的技術，還要有“一亮四不離”的鐵一般紀律和作風。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出，東北地區是靠實體經濟起家的，東北振興也要靠實體經濟。我們既要以大慶精神、鐵人精神為導向，在學習鉆研上倡導“釘子精神”，在專業化水平上下足“繡花功夫”，在工作中樹立“工匠精神”;也要在政策、資金、人才等方面，多方式、多路徑促進實體經濟發展，特別是結合產業特征和發展實際，培育一批“大國工匠”隊伍，促進實體經濟高質量發展。

（二）打破自身“緊箍咒”，樹立“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的忘我工作精神?！案?，才是馬列主義;不干，半點馬列主義也沒有”“我們心里想的、眼里看的、嘴上說的和手上干的，要結合起來。念了一火車書，光說不干，就不是馬列主義?！边@些是鐵人王進喜在學習毛澤東《矛盾論》《實踐論》后，針對所遇到具體問題而提出的獨到見解。當前，我省的“三偏”“四個短板”問題并未全面破題，全面振興全方位振興的機遇和壓力并存，這就需要我們以“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的干勁，用實干的態度、苦干的標準、巧干的方法去推動各項工作高質量落實。

（三）凝聚社會共識，激活“鐵人”基因，做推進現代化新龍江建設的新鐵人?！熬疀]壓力不出油，人沒壓力輕飄飄”，這是鐵人王進喜的名言，也是他數十年工作的真實寫照。當前，我省正處于爬坡過坎、砥礪前行的關鍵時期。時隔兩年，習近平總書記再次親臨我省考察，標志著黑龍江迎來了重要發展機遇。省委十二屆四次全會概括提出重大政治機遇、重大政策機遇、重大改革機遇、重大開放機遇等“四個重大機遇”。這就需要我們發揚大慶精神，激活“鐵人”基因，變壓力為動力，需要我們從自我做起，激活個體、做推進現代化新龍江建設的新鐵人，也要我們帶動影響周圍人群，進而凝聚全社會共識，讓一批批新鐵人組成推動黑龍江全面振興全方位振興的生力軍。

（執筆：王勇剛郭彥海雷雨婷）

責任編輯/趙嘉賓