全面對標焦裕祿 做新時代百姓喜愛的好干部

梁瑞英

[摘要]習近平總書記迄今為止先后三次到蘭考視察，要求廣大黨員干部向焦裕祿學習，全面對標焦裕祿，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。結合總書記歷次關于焦裕祿的講話、批示精神和新時代對黨員干部的新要求，黨員干部應當樹立為民情懷，培育艱苦奮斗、科學求實、敢于擔當的精神，保持清正廉潔的道德情操，全面對標焦裕祿，爭當百姓喜愛的好干部。

[關鍵詞]干部；全面對標；焦裕祿

[中圖分類號] D261.3 [文獻標識碼] A [文章編號]1009-0169（2019）01-0016-05

黨的十八大以來，習近平總書記在河北、河南兩省指導群眾路線教育實踐活動時，多次提到焦裕祿在蘭考工作只有一年多時間，但在群眾心中鑄就了一座永恒的豐碑。他要求廣大黨員干部向焦裕祿同志看齊，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

聯系總書記歷次關于焦裕祿的講話、批示精神，結合新時代黨員干部的新要求，深入思考如何更好地對標焦裕祿，做焦裕祿式的好黨員、好干部，讓焦裕祿精神落地生根，對于加強黨的建設，回應群眾期盼，具有十分重要的意義。

一、對標焦裕祿，學習他親民愛民、執政為民的公仆情懷

習近平總書記多次強調：“我是人民的勤務員，是為人民服務的。”在他心中，黨的各級領導干部都是人民的勤務員。做人民的公仆、人民的勤務員，是他始終堅守的從政信條和踐行準則。

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。焦裕祿同志到蘭考，不是為了做官，而是去為人民謀利益。他之所以深受人民群眾愛戴，就在于他視群眾如父母、誠心誠意為群眾辦事的公仆情懷。他常說，“一個黨員忘了群眾的利益，多危險。”“共產黨員應該在群眾最困難的時候，出現在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾”。他是這樣說的，也是這樣做的。不管是他夜訪火車站、分干糧給沿路乞丐，還是放走偷糧老鄉、看望臨死的老伯伯，抑或是在面對孤寡老人時說出“我是你們的兒子”這樣感人至深的話語，都體現出了他深厚的為民情懷。他這種為民愛民親民的作風，充分反映了共產黨人和黨的干部對人民群眾的深厚情感。如今，我們對標學習焦裕祿精神，首先就要學習他親民愛民、執政為民的公仆情懷。

（一）牢固樹立群眾觀點、培養對人民群眾的真感情

人民群眾是黨的事業成功的決定性因素。黨員干部無論職位高低、能力大小，都要像焦裕祿同志那樣，把為人民服務作為人生的最高追求，把實現人民利益作為工作的最終目的。要深懷愛民之心，自覺擺正與群眾的關系，不斷增進與人民群眾的真感情。對人民群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責任；不是策略安排，而是價值取向；不是權宜之計，而是根本要求。因此一定要克服管教心態與對手思維，擺正自己同人民群眾的關系。2013年習近平總書記在山東菏澤考察時給當地市縣委書記念的一副對聯，可以說以淺顯易懂的語言揭示了官民關系，足以令當今為政者深思。“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”事實上，領導干部也是來自于老百姓，千萬不要忘本。“自己也是百姓”要求領導干部擺正自己與群眾的關系，充分認識人民群眾的偉大歷史作用，從而全心全意為人民服務。封建時代官吏尚知“為官一任，造福一方”，且不悖民心，敬畏民意，當今共產黨人更應秉持平民心態，擺正自己位置。

（二）樹立正確的權力觀，正確運用手中的權力

焦裕祿曾經這樣說道：“我們不是老百姓的父母，而是老百姓的兒子，還要做聽人民群眾話的孝子，我們不是為民做主，人民才是主，人民要自己做主人，我們就是長工，是給人民扛長活的。”正是他擁有這樣樸素的權力觀，才能切實擺正與老百姓的關系，而不是高高在上，當官做老爺。因此，作為黨員干部，一定要解決權力從哪里來、為誰掌權、如何掌權等權力觀的基本問題。

同時，我們還要正確運用手中的權力。鄧小平同志說到：“我們執了政，拿了權，更要謹慎……不要以為有了權就好辦事，有了權就可以為所欲為，那樣就非弄壞事。”[1]這是他在1962年2月擴大的中央工作會議上的講話，也是對執政后黨員干部如何行使權力的諄諄告誡。因此，我們應該依法用權，嚴格按照法定權限和程序行使手中的權力、履行職責；民主用權，即按照民主的制度和程序來行使權力；科學用權，即在科學決策之后，領導者授予直接被領導者一定的權力，以便被領導者能夠相對獨立自主地開展有關工作。

（三）始終把人民群眾的冷暖安危放在心上，多為人民群眾謀利益

政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。毛澤東同志早在土地革命時期所著的《關心群眾生活，注意工作方法》一文中就這樣說到：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”[2]因此，黨員干部要多從人民群眾最關心的利益問題入手，深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，盡力辦順民意、解民憂、增民利的實事好事，而不要等到群眾反映強烈了，或者上級指示批下來了，才去解決。特別是在當前，面對極其繁重的脫貧攻堅任務和經濟社會發展中出現的諸多問題，更要認真解決民生問題，努力把為群眾排憂解難的各項工作落到實處。

二、對標焦裕祿，學習他迎難而上、艱苦奮斗的創業精神

習近平總書記在2018年春節團拜會上的講話中指出：“奮斗是艱辛的，艱難困苦、玉汝于成，沒有艱辛就不是真正的奮斗，我們要勇于在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨練意志、堅定信念。”

面對蘭考肆虐的自然災害和貧困落后的實際，焦裕祿同志不等不靠不要，帶領全縣人民迎難而上、艱苦奮斗。他說：“我們要有革命的膽略，堅決領導全縣人民苦戰三五年，改變蘭考的面貌，不達目的，死不瞑目。”事實上，地委在此之前曾先后安排幾個干部去蘭考任職，他們都以各種理由推辭了。焦裕祿同志不僅慨然前往，帶領廣大干部群眾大力治理風沙、內澇、鹽堿“三害”，而且以滿腔熱情和實際行動譜寫了一曲改天換地的英雄壯歌。因此，我們要從以下幾個方面對標焦裕祿。

（一）服從組織決定

1962年冬天，黨派焦裕祿到蘭考縣工作。他沒有畏懼、沒有退縮，而是遵守組織決定，來到了這個困難重重的戰斗崗位。其實，焦裕祿同志到蘭考上任前，地委曾先后派過幾個干部到蘭考任職，但他們都以各種理由推辭了。焦裕祿不僅沒有推脫，而且還堅定地說：“感謝黨把我派到最困難的地方，越是困難的地方，越能鍛煉人。不改變蘭考的面貌，我決不離開這里。”

當前，面對嚴峻的形勢和繁重的改革發展任務，有個別領導在急難險重的任務面前推三阻四，不敢為，不愿為，不作為；還有個別領導干部在面對黨組織的分配時，心存不滿，牢騷滿腹；還有甚者，與組織耍手段，搞對抗……究其根本，就是沒有全局觀念和大局意識。這種思想是極其要不得的。

（二）敢于攻堅克難

面對困難，歷來有兩種截然不同的態度：一種是消極悲觀、被動應付，甚至臨陣脫逃；一種是毫不畏懼、迎難而上、開拓進取。我們學習焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，始終保持敢做善成的勇氣和“敢叫日月換新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的豪氣，敢于克難制勝，變壓力為動力。建設中國特色社會主義，是一項新的開創性事業，需要我們繼續發揚不畏艱險、頑強拼搏、艱苦奮斗的精神。

（三）克服等靠要思想

面對蘭考肆虐的自然災害和貧困落后的實際，焦裕祿同志不等不靠不要，他帶領廣大干部群眾大力治理風沙、內澇、鹽堿“三害”，以滿腔熱情和實際行動譜寫了一曲改天換地的英雄壯歌。因此，我們的干部也應該樹立不怕困難、不畏艱險的奮斗精神，提高自強不息、開拓進取的自信心。

（四）將有實績、能吃苦的干部選拔到重要領導崗位上來

要抓住和利用好縣、區領導班子換屆，市直單位領導干部調整的機會，把一些政治素質強、工作水平高、群眾擁護的同志放到矛盾多、困難大的地方或單位的主要領導崗位上，鼓勵他們去攻堅。同時，把那些勇于開拓進取、能撲下身子和群眾一道苦干實干并取得突出政績的同志提拔上來。尤其是當前，我們還面臨著非常繁重的脫貧攻堅任務，這就需要我們廣大干部學習和弘揚焦裕祿精神，不管遇到什么困難，無論在任何時候都自覺踐行艱苦奮斗的創業精神，發揚自強不息、開拓創新的時代精神，始終保持奮發有為的精神狀態，為實現“兩個百年”奮斗目標和偉大復興的中國夢貢獻出我們應有的力量。

三、對標焦裕祿，學習他科學求實、不務虛名的求實精神

實事求是是黨的思想路線的核心內容，也是焦裕祿精神的靈魂所在。焦裕祿曾經這樣說到：“吃別人嚼過的饃沒味道”，因此他非常重視調查研究，親自挖溝渠，嘗堿土，摸清鹽堿地；探流沙，觀看洪水流勢和變化；實地考察，提倡種植泡桐等等，為改變蘭考面貌提出了一套切實可行的改變蘭考面貌的科學方法，收到了良好的效果。對標焦裕祿，黨員干部應從以下幾個方面培養求實精神。

（一）用科學的方法來奮發圖強

學習焦裕祿精神，不僅要學習他“一心為人民、唯獨沒有他自己”的高貴品格，也要學習他獨創性的科學工作方法。第一，科學決策法。他在蘭考的470天中，靠著一輛自行車和一雙鐵腳板，對全縣當時149個生產大隊中的120多個生產大隊進行了走訪和蹲點調研。正是這種深入、系統、全面的調查研究，使焦裕祿同志能夠進行科學決策，對改變蘭考面貌提出切合實際的規劃。第二，領導作表率的方法。焦裕祿曾這樣說到：“群眾在災難中兩眼望著縣委，縣委挺不起腰桿，群眾就不能充分發動起來。干部不領，水牛掉井。要改變蘭考面貌，必須首先改變縣委的精神狀態。”因此，他要求各級領導同志要帶頭到困難村去，與基層干部同甘苦、共患難，為改變貧困地區面貌作出貢獻，為基層干部作出榜樣，真正做到心不離群眾，身不離災區。第三，典型激勵法。時任蘭考縣縣長的程世平曾說過這樣的一句話，他說，“如果沒有焦裕祿抓典型的方法，蘭考不會在治理水、沙、堿‘三害中煥發如此巨大的力量。”比如說，焦裕祿將胡集大隊種泡桐經驗在全縣推廣，因為泡桐全身都是寶。此外，他還將儀峰深翻壓堿的經驗向全縣推廣，因為“沙壓堿、賽金板。”

（二）實事求是的務實作風

空談誤國，實干興邦。治沙、治澇、治堿，都是當時關系蘭考民生的實實在在的大事。解決這些問題，就抓住了改變蘭考落后的“牛鼻子”。當時焦裕祿同志抓這些工作是身體力行的，完全沒有應付群眾，也不是為了做給上級看。我們學習和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，堅持實事求是，尊重客觀規律，深入調查研究，真正把求真務實融入自己的工作和生活之中，堅持一切從實際出發，講實話、辦實事、求實效。

（三）樹立正確的政績觀

習近平總書記指出，“正確的政績觀，體現在政績的內容上，應該是實實在在、有利于地方和單位的建設和發展；在創造政績的目的上，應該是為黨、為人民，而不是為了一己之私；在創造政績的途徑上，應該是腳踏實地，而不是投機取巧，犧牲后代利益，以浪費資源為代價”。因此，廣大干部一定要樹立正確的政績觀，杜絕政績工程、形象工程、面子工程，堅持把干事創業的滿腔熱情與科學求實精神結合起來，把積極有為與尊重客觀規律結合起來，把抓好當前工作與著眼長遠發展結合起來，努力創造出經得起實踐和歷史檢驗的實績。

四、對標焦裕祿，學習他清正廉潔、無私奉獻的道德情操

黨的十八大以來，習近平總書記多次對黨員干部清正廉潔提出要求。他指出，“共產黨的干部就是要嚴于律己，廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風，清清白白做‘官，堂堂正正做人，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色”。

清正廉潔、無私奉獻，是共產黨人先進性的重要體現，也是焦裕祿精神的鮮明特點。不管是焦裕祿不為自己的子女、親屬謀私利，親自制定“干部廉潔十不準”，而且帶頭執行，還是“頂風”買議價糧，救活老百姓，亦或是讓組織將自己死后埋在沙丘上等等，都體現出他清正廉潔、無私奉獻的道德情操。焦裕祿同志不怕苦、不怕死，不為名、不為利，完全徹底地為人民服務，深得群眾愛戴，在人民群眾心目中樹立了崇高的形象。因此，廣大黨員干部要向焦裕祿同志學習，并著力從以下幾個方面去做。

（一）要解決好價值觀問題

毛澤東同志曾經說過：“共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”因此，我們要把人民群眾作為價值主體，以人民群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應作為檢驗工作好壞、成效大小的價值標準。正所謂：金獎銀獎不如老百姓的夸獎；金杯銀杯不如老百姓的口碑。

（二）要守住第一道防線

要始終做到慎初，謹防第一次失足。要顧大局也要修小節，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，不僅在大是大非面前把握住自己，而且在日常的小事小節上也不要做出格的事，不要因為沒人看見就放松對自己的要求。

（三）要能抵得住誘惑

隨著市場經濟的發展，各種社會思潮的不斷涌入，人們的思想日益多元，各方面的誘惑也比較多。作為黨員干部一定要練就金剛不壞之身，打鐵必須自身硬，自覺抵制資產階級糖衣炮彈的侵蝕。焦裕祿同志在那樣艱難困苦的歲月里，尚能嚴格自律，正確運用手中的權力，決不占公家的一點便宜。我們新時期的領導干部更應該以焦裕祿為榜樣，自覺增強黨性修養，處處以黨的事業為重，嚴格要求自己。努力為人民群眾辦實事、辦好事，堅決同腐敗現象作斗爭，不辜負人民群眾的厚望。

五、對標焦裕祿，學習他敢于負責、善于負責的擔當精神

擔當與責任，是當前和今后領導干部的重要使命。每個共產黨員都應該走在時代的前列，作時代的開拓者、奉獻者和擔當者，要敢于負責、善于負責，在實踐中學習焦裕祿精神，敬業奉獻、積極進取，培養自身敢于負責之膽之志和善于負責之識之能，真正擔當起為民的歷史重任。領導干部是否敢于負責、善于負責不僅是一個態度問題，更是一個能力問題。

（一）領導干部應該具有責任意識

領導干部本身就意味著一種責任。手中權力使用的好壞，能否為老百姓解決實際問題，為公不為私，為人不為己，最關鍵一點就在于有沒有責任意識，這是對領導干部的基本要求。領導干部如果沒有強烈的責任意識，就不可能有好的作風，也不可能真正的在其位、謀其政、負其責。正如比爾·蓋茨所說的那樣：人可以不偉大，但不可以沒有責任心。英國前首相丘吉爾也這樣說到：高尚、偉大的代價就是責任。所以說，為官不為也是過。作為領導干部，一定要像林肯所說的那樣：不要問國家為你做什么，而要問你能為國家做什么。

（二）領導干部應該“敢于負責”

這不僅是一種政治責任，也體現了一種思想境界和精神狀態。這是一種面對復雜問題時敢于負責的勇氣和推功攬過的品質。表現為一切從事業出發，敢于實事求是，敢于批評和自我批評。責任不是空洞的，而是具體的，它體現在平時工作的點點滴滴中。不敢負責，沒有擔當，軟、怕、躲、退，說到底是個人得失之心太重，患得患失、顧慮重重。憂的不是不辱使命，而是個人名利。有責任、敢擔當才能做好工作，從而得到尊重和認可。否則就容易因為個人得失放松對自身的責任要求，為官不為，讓組織失望，讓群眾寒心。

（三）領導干部要善于負責

敢于負責只是限定了膽量的大小、境界的高低、擔當的強弱。但承擔責任者要實現真正意義上的履責盡職，必須在具有（下轉第35頁）

（上接第19頁）“敢于負責”之外，還要“善于負責”，即具有能夠負好責的思想方法和工作方法。正如習近平總書記所指出的那樣：“領導干部有了敢于負責的膽量和氣魄，固然可嘉。但是，要做到真正意義上的負責，還需要有善于負責的本領。”[3]善于負責，就是要掌握科學的方法。焦裕祿創造性地制定了一套簡便易行而又符合規律的治理“三害”的方法，最終在重重困難中殺出一條生路。這種精神正是人類創造性本質的集中體現，與今天我們所倡導的創新精神是完全一致的。

參考文獻：

[1]鄧小平文選：第1卷[M].北京人民出版社，1989，（5）.

[2]毛澤東選集：第1卷[M].，北京：人民出版社，1991，（6）.

[3]習近平.之江新語[M].浙江人民出版社，2007，（5）.

責任編輯：孫 靜