新形勢下農機推廣服務體系的建構

渠勝利

摘 要 發展現代農業必須加大對農機推廣機構的支持力度，全力支持農機推廣機構的恢復和完善，落實人員編制和農機推廣事業經費，提高農機推廣人員的待遇；完善縣、鄉農機推廣機構，恢復農機推廣網絡，促進農業的發展。

關鍵詞 農機推廣；體系；創新

農業機械化發展的過程是科技成果轉化為生產力的過程，是技術服務和技術開發創新的過程。各級農機推廣部門要不斷完善自己的工作職能，提供信息、技術服務，示范推廣與之相適應的農機化新技術、新機具，普及農機化科學技術知識，提高農業勞動者和經營者的素質和技能，改善生產條件，提高農業勞動生產率，有效利用資源提高產品質量和產量。

1 創新農機推廣體系

建設現代農業，要靠有文化懂技術，會經營的新型農民，從這個方面著手，加大農機技術培訓和教育，在手段上，可通過每年政府組織的“科技之冬”和農機“科技下鄉”活動，舉辦農機產品演示會和農機作業現場演示會等方式實現。

在當前農機推廣鏈不暢通的情況下，以農機協會為載體把農機大戶和種田大戶聯系起來，可以完善鄉鎮農機推廣機構，即通過協會里的農機大戶，種田大戶和對農機新技術新機具有強烈愛好，接受能力強的農民的示范作用，加強引進試驗示范農機新技術和新機具，起到以點帶面的推廣作用和良好的推廣效果。

目前我國農業市場中介組織的發展還處在起步階段，農業機械服務產業化是市場經濟條件下農機化發展的必然方向，因此，農機推廣站必須面對城鄉市場，不斷開拓服務領域，包括政策、技術、信息等方面，積極引導或組織農民興辦各種的農機服務組織，同時要把農機服務信息網絡建設起來，各地農機系統各單位之間要保持信息暢通，建起一個農機跨區作業，技術交流，產品商品供銷的信息網。另外農機新機具研制部門，推廣部門和農民機手之間也應建立一條農機新技術研制、宣傳推廣、使用情況反饋的直通道。以實現信息暢通，技術共享。

2 建立一支高素質的技術推廣隊伍

一是要經常組織技術推廣人員學習國內外的農機先進技術；二是要教育職工熱愛自己從事的事業，樹立為農機推廣事業奉獻終生的理想；三是采取各種優惠的措施，鼓勵技術人員不斷提高自身專業水平；四是要有步驟地分期分批選送優秀人才到大專院校深造，提高整體技術素質；五是要經常開展學術交流活動，拓寬知識面；六是要經常舉辦不同形式的培訓班，提高推廣人員的實際操作技術；七是要創造條件，提高專業技術人員的福利待遇，解除他們的后顧之憂，安心農機推廣工作。

3 爭取黨政部門的支持和重視

農機推廣部門要經常向黨政部門匯報工作，反映存在的問題，提出切實可行的建議，當好領導的參謀，爭取他們對農機推廣工作的支持和重視，如近幾年推廣的膜下滴灌技術、化肥深施機械化技術、殘膜回收技術、大馬力拖拉機、動力驅動耙、聯合整地機、精量播種機等項目，都是在政府的重視下，給予了資金補貼，才得以大面積推廣。

4 依托示范基地建設，加大農機新機具、新技術推廣的輻射帶動作用

農機推廣部門要緊緊圍繞當地農業產業結構調整的特點，建立不同規模各具特色的高產綜合機械化技術示范基地，把示范基地的建設作為農機新技術、新機具推廣的突破口。通過示范基地的建立，使農機推廣工作從行政手段轉變為技術指導、機具展示和市場信息指導；通過做給農民看，帶著農民干，使示范基地成為農機化技術試驗，示范基地，實用技術培訓基地，引進新機具演示基地；通過示范基地的建立，促進農機化技術的集成與配套，農業、農機與農藝的有機結合，促進農機標準化作業，促進農民收入的增加。

4.1 增加資金投入保證履行公益性職能所需的資金

區財政部門要按照《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》，切實保證對基層公益性農機技術推廣機構的財政投入，不斷改善基層農機推廣條件。各街鎮農機推廣機構要積極拓寬農機技術推廣資金來源的渠道。創造條件興辦或領辦農機股份作業公司和租賃服務公司或開展農機推廣技術承包活動，積極探索用有償服務的方式來彌補推廣經費的不足，進而改善街鎮農機技術推廣基礎設施和服務手段。

4.2 加強人員培訓，搞好農機推廣隊伍建設

要切實加強對街鎮農機推廣人員的技術培訓，不斷提高其政策理論水平，更新農機專業知識。要把街鎮農機推廣隊伍的新陳代謝納入農機推廣體系建設的議事日程。根據編制空缺情況，不斷招聘吸納相關專業的高校畢業生加入到農機推廣隊伍，優化基層農機推廣隊伍的知識結構和年齡結構，增強農機技術推廣工作的發展后勁。

4.3 加強目標管理，創新競爭激勵機制

區農機局要充分吸取街鎮農機推廣人員委托制考核的經驗教訓，揚長避短，建立新的工作績效考核評價體系，制訂具體的考核評價指標和量化標準，實行嚴格的績效考核，并將考核結果作為基層農機推廣人員獲取報酬、評先晉級的重要依據。要按照人社部門關于績效工資考核管理辦法的規定，實行工效掛鉤，獎勤罰懶，從而真正調動全體農機推廣人員的工作積極性。

總之，隨著農業產業結構的調整和現代化農業的發展，先進作業機械越來越顯示出在農業生產中的重要性，各級農機推廣部門，結合本地區的實際，采用“因地制宜、分類指導”的原則，向農戶推薦、選用適合本地區農作物的機型和農機具，促進本地機械化水平，提高農民的收入，為推進農業現代化進程做出應有的貢獻。