民營經濟發展的技術障礙及對策分析

羅鈺薈

摘 要：民營經濟的發展已經成為為我國經濟發展中的一支重要力量，極大地促進了我國社會經濟持續穩定的發展。同時，我國民營經濟自身的障礙和外部力量的阻礙等多重因素嚴重制約了我國民營經濟的健康發展，其中技術障礙尤為重要。國家和民營企業都應采取措施克服這些障礙。

關鍵詞：民營企業;技術創新;融資;管理機制

近年來，我國民營經濟的經濟總量持續增強，企業的規模也不斷擴張。與此同時，企業的社會責任感也有相應的提升。對我國經濟和社會的發展都做出了很大的貢獻。相應地，也存在一些問題。例如，在民營企業內部，我國民營經濟發展具有技術缺乏、企業制度存在缺陷、盲目追求多元化經營等問題;而在企業外部環境中則存在融資困難、得到的政府服務因為政府職能的不到位非常不對稱的缺陷。

在這一系列民營經濟發展面臨的問題中，技術對民營經濟的重要作用，一方面體現在：相對于國有企業、外資企業和集體經濟，民營企業具有更強的市場敏感性和扎根本土的需要，因而根據市場適時地調整創新對民營企業尤為重要。這就要求民營企業具備一定的自主創新能力，掌握利用更加先進的技術提高資源的利用效率和將核心技術運用到本土化生產的能力。也就是說，技術的發展在民營經濟發展中占據重要的地位。

同時，在“中國制造2025”和“互聯網+”的時代背景下，戰略轉型與組織變革、國際競爭與制造業轉型升級等問題引起人們廣泛的重視。因而不論什么形態的經濟的發展，都應該圍繞戰略轉型升級，技術的發展是一個重要的方面。

一、民營經濟發展面臨的技術障礙

對于我國民營經濟技術問題的現狀，目前部分民營企業已經利用自身的體制優勢，充分與國內市場相結合，在技術創新體系中占據主導地位，并逐漸形成技術優勢。同時，技術創新的形式也在不斷變化，逐步實現企業的轉型升級。隨著黨中央全面深化改革的部署的實施，也必然會對民營企業的市場化改革及技術創新起到一定的推動作用。

民營經濟發展中，對在技術方面的制約因素主要有：

1.民營企業規模偏小、融資困難致使企業資金有限。民營企業在發展的過程中，容易受到自身和市場準入的限制，在很多產業也存在“限進政策”，規模難以擴大，使之內部融資面臨困難。加之對大銀行來說，不會選擇成本高、風險大的小型民營企業作為重點投資對象，造成了民營經濟的外部融資也很困難。這就意味著，民營企業在經營過程中，不可避免的會選擇投資小，見效快的行業，因而沒有足夠的資金進行長期的，具有風險性的技術性投資，在這樣的情況下，企業的技術很難得到很好的發展和創新。

2.人才的缺乏。人才對技術及技術創新起到至關重要的作用。民營經濟的發展本身存在地區之間發展的不均衡，民營企業一般不處于商業中心、科研中心或教育中心，生活環境、工資待遇等也對人才缺乏足夠的吸引力;民營經濟技術方面的發展本身就需要大量的專業技術人才，卻對知識創新和知識人才沒有予以足夠的重視，這在很大程度的抑制了知識人才的創造力，造成了知識要素商品游離于市場之外的現象。

3.管理機制的不健全，管理者素質較低。民營經濟由于本身是個人集資，且規模較小，在管理機制上不成熟，也使大多數的民營企業的領導者都缺乏專業的管理知識經驗。加之民營企業由于受到自身機制和外部環境的影響，往往更加追求利潤最大化，而較少地注重人才的培養和技術的創新。造成民營企業技術水平低且創新能力不足，缺乏核心技術。這一問題不僅僅存在于傳統的民營企業，高新技術的民營企業也是如此。

另外，整體市場環境下對民營企業這類“私營企業”的差別待遇以及國家關于民營經濟發展的政策措施不完善、不配套，行政部門服務的意識落后等都成為民營經濟發展的隱性壁壘，對民營經濟的轉型升級起到一定的阻礙作用。

二、對策分析

面對這樣一系列的問題，民營經濟要實現很好的轉變和發展，可以通過以下幾個途徑：

首先是要制定合適的人才策略，人才是進行技術創新的內在保障。要做到這一點，首先要制定正確的人才引進策略，在對人才的多樣性和多層次正確認識的基礎上，積極引進各類人才，合理地運用工資等杠桿調動他們的積極性的同時運用企業文化增強企業的凝聚力;同時民營經濟工作部門要組織好技術人員的培訓，實現對技術人員的引導。運用以上方法加強企業在技術人員方面的素質，提高自己科技創新能力素質的可能性。

面對融資困難的問題，除了民營企業自身積極尋求融資渠道，更需要政府部門利用自己的優勢為民營企業的融資提供好的信息和渠道，通過制定傾斜政策等方式來拓寬民營經濟的融資渠道。銀行也應該轉變對民營企業的借貸心理，加大民營企業在股票市場的直接融資力度。

民營經濟在技術創新能力、產品科技含量、市場競爭能力等方面的問題實際上都根源于民營企業體制的不合理，因此要克服這些障礙的關鍵就是進行體制創新。要改變民營企業由于小規模生產而產生的集權思想及其他由此形成的管理模式，通過投資結構的改變和資產重組等形式加快體制和機制的創新，逐步建立現代企業制度，使產權結構和治理結構高級化、多元化。這就要求諳于市場經濟規律、精于企業內部管理的管理人才。可以通過培訓的方式培養管理人員的戰略思維，使之具備思考投資對于企業的長遠戰略意義的能力，從而提高民營經濟中管理人員的素質。

還有就是企業要積極響應國家政策，國家應該積極引導民營經濟實現從機會投資到戰略投資轉變。提高宏觀調控水平，使企業之間的戰略競爭更多依靠企業戰略思維、戰略定位和戰略實施。民營企業在本身融資劣勢的情況下更要積極順應國家宏觀調控，實現致力于提高企業實際技術水平和創新能力的合理投資。這也要求國家加強對民營經濟的扶持和服務力度、為民營企業創造良好的發展配套服務和政策、完善市場秩序，為民營企業的技術創新提供良好的環境。

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