企業會計監督問題以及對策研究

古佳璘

摘 要：會計監督是企業內部控制的重要手段和方法，企業中會計監督部門通過對應的監督方法對企業經營狀態、經濟運轉情況和運營合規性情況進行監管和披露，科學完善的會計監督方法是提高企業管理控制水平，維護我國市場經濟有序運行和健康發展的重要方法，課題著重研究了會計監督在國有企業中的作用，并從會計監督的目的作為切入點，分析我國國有企業會計監督工作中存在的問題以及薄弱環節，對此進行針對性的分析研究。

關鍵詞：國有企業;會計監督;對策分析

一、國有企業會計監督現狀以及存在問題分析

會計監督體系是我國會計行業職能的一種，是會計發展一定階段的必然產物。近年來我國市場經濟不斷發展，企業規模不斷擴大，全球經濟一體化腳步的不斷推進也讓我國市場環境逐漸復雜，競爭激烈，在這樣的背景下，我國企業對會計監督體系有了更高的需求。

（一）企業內部制度不完善

我國國有企業受企業結構、地方政策以及行政從屬關系等多方面原因決定，部分國有企業在內部管理中政企不分存在嚴重的管理失衡，部分企業雖然制定了對應的規章制度和內部控制條例，但因企業部分職位人員因權限過大，政府干預過強等原因，許多規章制度形同虛設不具備實用價值，企業內部會計會計部門在企業監督等職責的執行上工作難度較大，監督無力。導致大量的嚴重違紀現象頻繁發生。降低了企業的內部控制能力，也對企業平穩可持續發展造成了一定阻礙。

（二）會計人員綜合素質較低

首先會計行業對從業人員的職業操守，業務能力有著較高的要求，優秀完善的會計監督體系建立需要會計監督人員在具備崗位要求從業能力的同時，自控能力以及職業道德素養也有著較高的水平。才能嚴格參照企業管理條例以及相關會計法律對企業執行會計監督職能。而現階段我國國有企業在會計人員的安置上過于重視會計人員的學歷、從業資格證等證件和業務能力證書的審查，忽略了對會計人員自身職業道德的關注。最終導致做假賬、編制虛假報表等會計披露失真的現象頻頻發生。其次部分會計從業人員雖具備企業會計崗位所需的學歷證書以及從業資格證書，但其實際水平并未達到企業會計崗位的實際需求，企業在人才選拔上過于重視證書審查，輕視人員實際能力的測試，是導致也會計人員業務能力較低的主要原因。最后我國多數國有企業會計工作方法守舊落后，部分企業還停留在計劃經濟時期的會計工作方法上。會計監督僅限與日常收支業務方面，對費用產生原因的審批、費用使用過程中的監控以及費用使用后的跟蹤調查工作存在年終缺失。同時會計工作方法部分企業還停留在紙質辦公階段，對基于計算機應用技術以及互聯網數據技術的現代化會計工作輔助軟件和辦公方法應用較少，導致會計信息收集和披露實效性較低。

（三）單位領導法紀法規觀念交較差

我國為了完善我國企業會計行業從業標準，提高我國會計監督監督智能，出臺對應的專項法律《會計法》。該法律中對會計的職責范圍進行了明確的界定，會計是依照相關法律對企業經濟情況進行會計監督的職業。企業有責任和義務配合并支持會計人員依法履行監督職責。但受國有企業行政結構決定，部分企業領導權限過大，在企業領導思想出現偏差時，會出現以個人意志為轉移，無視國家法律法規，阻礙會計從業人員履行職責的現象發生。導致企業會計部分雖有監督職能，但缺乏對應的監督權限。

二、強化國有企業會計監督的對策分析

（一）強化會計人員的法制教育，提高認識

與民營企業相比國有企業在企業管理以及內部控制等方面較為薄弱，國有企業對于會計監督職有著更高的需求，企業應基于企業管理現狀，結合國內外先進會計人員法律意志培養方法，有針對性的對企業會計人員進行守法意識培訓，強化會計從業從業人員的法律意識以及職業操守。提高會計從業人員對企業會計崗位的認知，讓會計人員正視自身崗位重要性。樹立正確的崗位則熱感、使命感。同時應加強企業文化、企業宗旨等方面的學習，提高會計從業人員企業忠誠度，敢于同違反財經紀律的行為做斗爭。樹立會計從業人員的企業監管者意識。

（二）強化后續教育，提高業務水平

會計行業對從業人員的業務能力有著較高的要求，目前國有企業會計工作方法老舊，工作效率較低。企業應鼓勵會計人員鉆研業務，提高技能，并引入現代化的信息技術，完善會計工作方法。企業可以從外部引入優秀的會計培訓機構，針對企業會計工作內容量身制定現代化的企業會計業務能力培訓課程，從而完善企業會計業務能力的培訓工作。同時企業應制定會計崗位業務能力的考評體系，根據崗位要求定期進行業務能力考評，對成績優秀的工作人員應給與職位晉升或貨幣降低，對成績不合格的人員應限期學習補考，對連續成績不合格的工作人員應考慮職位調動。

（三）實行會計人員委派制度

我國國有企業以及事業單位在人事結構制定方法存在一定的政企不分現象，同時企業部分領導權限過高等原因也導致了企業會計部門在企業中無法維持獨立性，我國政府應考慮針對國有企業現狀，制定“會計委派”制度，政府部門作為委派方法，選擇企業外部人員組成會計稽查小組，代表政府在企業中履行對應的會計監督智能，稽查小組的人事叢屬應在企業外部，企業領導無權決定稽查小組成員的人事任免以及薪資待遇。從而最大限度地提升企業會計的獨立性，會計從業人員在工作中不再受到企業領導的級別制約，無需擔心企業部分領導領導額的打擊報復，減輕了工作中的思想負擔，從了提高了會計工作人員的積極性和主動性，最后政府應制定相關的工作方法和規章制度并指派監督人員，形成對委派稽查小組的制衡。

參考文獻：

[1] 韓 ?靈.國有企業會計監督存在的問題及對策探討[J].中國商論，2018（32）：136-137.

[2] 張 ?妮.試論國有企業會計監督問題及對策探究[J].金融經濟，2015（14）：186-187.

[3] 汪淑芬.如何構建國有企業會計監督體系[J].行政事業資產與財務，2014（36）：224-225.

[4] 王竹泉，畢茜茜.改革開放30年會計監督的發展與創新[J].會計研究，2008（07）：16-24+96.